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一、出臺背景和依據

2023年12月，宿城區獲批創建江蘇省知識產權建設示范（縣域）。為高標準推進創建工作，進一步推動宿城區知識產權事業發展，根據《江蘇省知識產權強省建設綱要（2021-2035年）》、《江蘇省“十四五”知識產權發展規劃》和《關于面向縣域、園區開展2023年度江蘇省知識產權建設示范工作的通知》等文件精神和要求，區市場監管局牽頭制定《宿城區江蘇省知識產權建設示范（縣域）工作方案》（征求意見稿）。2024年4月8日，宿城區人民政府印發了《宿城區江蘇省知識產權建設示范縣域工作方案》（宿區政發〔2024〕19號）（以下簡稱《方案》）。

二、目標任務

（一）知識產權創造質量持續提升。強化高質量發展導向，圍繞全區重點產業鏈培育布局一批核心專利、知名品牌、精品版權、優良植物新品種和優質地理標志等高價值知識產權。發明專利授權量穩定增長，每萬人口高價值發明專利擁有量達3.5件，地理標志證明商標注冊數量累計達4件，每百戶企業注冊商標擁有量達54件。

（二）知識產權運用效益更加高效。推動企業加強知識產權管理標準化體系建設，國家知識產權示范優勢企業數量累計達到6家，新增知識產權貫標企事業單位80家，新增省、市級知識產權項目6項以上。大力開展知識產權金融服務賦能工程和質押融資“入園惠企”活動，知識產權質押融資登記金額累計超10億元。

（三）知識產權保護力度大幅加強。完善知識產權保護體系，知識產權行政執法、司法案件辦理效率和質量明顯提升。加強商標品牌保護，促進全區商標品牌發展。增加知識產權保護（維權）機構1個，提升企業知識產權海外維權能力。

（四）知識產權服務環境明顯優化。建成省級知識產權服務業集聚區，積極引進培育高端知識產權服務機構，全區專利、商標、版權等知識產權服務機構進一步發展壯大，形成一支規模大、結構優、素質高的專業人才隊伍，新增在本區服務的專利代理師15人，知識產權服務專業人員達120人。

三、主要內容

包括五個方面共15條舉措。一是構建現代化知識產權治理體系，主要包括推進知識產權法規政策落實，完善知識產權管理工作機制，優化政策資金保障；二是推動知識產權高質量創造，主要實施高質量專利培育，實施高知名度品牌培育，實施精品版權培育，培育知識產權強企標桿；三是促進知識產權多元化運用，主要包括推進知識產權梯隊培育，推動知識產權與資本融合，促進知識產權成果轉化；四是強化知識產權全鏈條保護。主要包括完善知識產權大保護機制，健全知識產權長效保護機制，探索知識產權糾紛多元化解機制；五是提升知識產權高水平服務。主要包括完善知識產權公共服務平臺，增強知識產權專業服務能力，加強知識產權服務行業監管，加大知識產權人才培養力度。

四、解決問題

通過知識產權建設示范縣域的工作開展，到2026年，全區知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力全面提升，知識產權與現代產業體系建設的融合度進一步提升，知識產權在推進自主創新、轉型升級和發展方式轉變中作用更加凸顯，知識產權對經濟社會發展的支撐作用顯著增強。