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一、起草背景

在當前能耗雙控背景下，大規模建設光伏電站，能夠有效降低我區工業企業用電成本，提升用電高峰時段保障能力，通過優化能源結構、強化綠電生產，能更加有力有效保障后續全區重大項目用能需求。為積極貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”目標，進一步推動全區光伏發電高質量發展，區發展和改革局牽頭起草了關于加快推進全區光伏發電開發利用的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、起草過程

根據《市政府辦公室關于加快推進全市光伏發電開發利用的實施意見》（宿政辦發〔2023〕31號）精神，自2023年10月份以來，我局深入研究市文件精神，積極學習借鑒其他縣區經驗做法，全面摸排全區光伏開發資源，牽頭謀劃起草《實施方案》）形成初稿后先后于12月1日、11日書面征求區直相關部門及各鎮、園區意見建議。在方案起草過程中，區分管領導多次作出指示批示、提出明確要求，并于12月19日主持召開征求意見會商會，區發改局根據會議精神修改后于12月22日再次書面征求區直相關部門和各鎮、園區意見建議并進一步完善后，于12月26日，經區政府六屆二十一次常務會議審議通過。

三、目標任務

力爭到2025年底，全區實現新增光伏裝機并網容量450兆瓦。

四、基本原則

一是堅持政府引導、市場主導。充分發揮政府統籌和引導作用，堅持市場化運作模式，鼓勵各類社會資本參與光伏資源開發建設。

二是堅持創新機制、統籌推進。系統梳理黨政機關、國有企事業單位等屋頂資源，探索以國有公司獨資、合資、合作等方式，集中連片開發、規模化運維。

三是堅持因地制宜、安全規范。充分考慮光伏發電與產業發展、基礎設施、資源稟賦、景觀風貌相融合，健全完善全流程工程質量規范和安全規章制度。

五、重點任務

一是聚焦重點領域，實現光伏開發規模化。有序推進工業建筑光伏開發。著力實現國有廠房應建盡建。加快推動公共機構宜建盡建。合理利用商業建筑屋頂資源。

二是聚焦資源稟賦，加強光伏利用科學化。推動戶用光伏有序健康發展。加強閑置土地光伏綜合利用。拓展豐富光伏發電利用場景。

三是聚焦新興技術，推動光伏發展協同化。加強光伏新興技術推廣應用。推動光伏項目配建儲能系統。支持光伏產業配套延伸發展。

六、保障措施

分別從強化組織保障、政策引導、項目服務和安全責任四個方面，對光伏開發實行項目化、清單化管理，有序推進光伏發電開發利用。