| 名稱 | 宿城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《宿遷市宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算評審管理辦法（暫行）》的通知 | ||
| 索引號 | 321302000/2024-00989 | 分類 | 區(qū)政府文件 ??其他 ?? 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宿城區(qū)人民政府 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 宿區(qū)政發(fā)〔2024〕28號 | 關(guān)鍵詞 | |
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宿區(qū)政發(fā)〔2024〕28號
宿城區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《宿遷市宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算
評審管理辦法（暫行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)各有關(guān)部門：
《宿遷市宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算評審管理辦法（暫行）》已經(jīng)區(qū)政府六屆二十四次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿城區(qū)人民政府
2024年5月29日
（此件公開發(fā)布）
宿遷市宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算評審
管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為提高財(cái)政資金使用績效，保障政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）和《宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理辦法（試行）》（宿區(qū)政發(fā)〔2022〕44號）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指在宿城區(qū)范圍內(nèi)使用財(cái)政性資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建等。財(cái)政性資金包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和政府依法舉債取得的資金。
第三條 本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目概算評審，是指財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，對政府投資項(xiàng)目的概算進(jìn)行審查，合理確定項(xiàng)目支出的財(cái)政職能管理行為。
第四條 政府投資項(xiàng)目概算評審工作由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)需要可以通過政府購買服務(wù)方式聘請符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“協(xié)審機(jī)構(gòu)”）和專家協(xié)助開展評審工作。
第五條 政府投資項(xiàng)目概算評審原則上實(shí)行“先評審后招標(biāo)”運(yùn)行機(jī)制。
第六條 政府投資項(xiàng)目概算評審堅(jiān)持合法、公正、客觀、效益的原則。
第七條 政府投資應(yīng)當(dāng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。
第二章 評審范圍和程序
第八條 評審范圍：
（一）投資概算400萬元（含）以上的項(xiàng)目。
（二）區(qū)政府安排的其他評審項(xiàng)目。
第九條 評審內(nèi)容：
政府投資項(xiàng)目概算定額選用、規(guī)費(fèi)計(jì)取、材料加工計(jì)取、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容合理性的評審。
第十條 評審程序：
（一）評審計(jì)劃制定：項(xiàng)目主管部門在申報(bào)年度預(yù)算編制及資金安排的同時，整理需要評審項(xiàng)目，同步向區(qū)財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目評審計(jì)劃。區(qū)財(cái)政局審核通過后，形成年度財(cái)政投資概算評審計(jì)劃，并書面反饋項(xiàng)目主管部門，原則上未納入計(jì)劃項(xiàng)目不得實(shí)施建設(shè)。
（二）評審項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目主管部門根據(jù)政府投資項(xiàng)目安排和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在實(shí)施招投標(biāo)至少前1個月報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。
（三）組織評審：
1.對需要評審的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時報(bào)送審核資料，區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定組織評審。
2.區(qū)財(cái)政局向項(xiàng)目主管部門出具評審意見，項(xiàng)目主管部門應(yīng)對評審意見簽署書面反饋意見。
3.項(xiàng)目主管部門對評審意見有異議的，由區(qū)財(cái)政局召集主管部門、建設(shè)單位及相關(guān)專家集體會商解決。
4.評審結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局將評審意見報(bào)請區(qū)政府審定后批復(fù)至主管部門。
5.項(xiàng)目主管部門根據(jù)批復(fù)意見，開展招投標(biāo)活動。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 財(cái)政部門職責(zé)：
（一）制定完善政府投資項(xiàng)目概算評審管理制度，規(guī)范評審行為。
（二）開展評審工作，出具評審意見。
（三）督促項(xiàng)目主管部門及時申報(bào)評審項(xiàng)目，執(zhí)行評審意見，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算和資金管理。
（四）建立評審專家?guī)臁?/font>
（五）安排評審專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按規(guī)定向受委托協(xié)審的中介協(xié)審機(jī)構(gòu)、專家支付評審費(fèi)用。
第十二條 項(xiàng)目主管部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序及財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
（二）負(fù)責(zé)組織本部門及所屬單位政府投資項(xiàng)目概算評審的申報(bào)，及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合評審工作。
（三）指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目概算，并對申報(bào)評審的資料進(jìn)行審核。
（四）涉及主管部門配合提供資料的應(yīng)及時向區(qū)財(cái)政局提供所需資料，并對資料的合法性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（五）督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照評審意見執(zhí)行、整改。
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序及財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
（二）根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算進(jìn)行限額初步設(shè)計(jì)，完整、準(zhǔn)確編制初步設(shè)計(jì)和概算文本。項(xiàng)目投資概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍之內(nèi)。
（三）積極配合區(qū)財(cái)政局及項(xiàng)目主管部門開展評審工作，評審中涉及補(bǔ)充資料的，應(yīng)及時提供所需資料，并對資料的真實(shí)性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。
（四）根據(jù)評審意見，及時執(zhí)行和整改。
第四章 評審效力
第十四條 評審意見是財(cái)政部門項(xiàng)目資金安排、控制成本的重要參考依據(jù)，是項(xiàng)目主管部門開展招投標(biāo)的重要依據(jù)，未經(jīng)評審不得安排財(cái)政資金、實(shí)施招投標(biāo)。
第十五條 政府投資項(xiàng)目概算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整；因建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致概算調(diào)整的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整審批手續(xù)并報(bào)財(cái)政部門評審。調(diào)整未經(jīng)評審的，不予安排財(cái)政資金。
第五章 其 他
第十六條 對拒不配合或阻撓評審工作正常開展的項(xiàng)目主管單位，財(cái)政部門可按規(guī)定暫緩安排財(cái)政資金。
第十七條 有關(guān)部門和責(zé)任單位在政府投資項(xiàng)目建設(shè)及評審工作中，有違反財(cái)政法規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理；如有違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 協(xié)審機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙蚺撟骷倩蛘吖ぷ鞑回?fù)責(zé)任，出現(xiàn)重大失誤、對評審工作造成影響的，區(qū)財(cái)政局有權(quán)終止其協(xié)審服務(wù)；造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 區(qū)屬國有企業(yè)的投資項(xiàng)目概算評審，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2024年5月29日起實(shí)施。
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