區委區政府:
今年以來,支口街道在區委、區政府的堅強領導下,在區委依法治區辦的關心幫助下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,切實抓好法治政府建設各項工作,著力提升依法行政水平。現將我街道2024年推進法治建設工作情況報告如下:
一、具體措施和成效
(一)強化組織領導,落實第一責任人職責
一是堅持頭雁效益,強化黨員領導干部的法治思維。充分利用黨工委理論學習中心組學習會、民主生活會及專題學習會等時機,深入學習習近平法治思想,深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內法規和法律法規,認真貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設重大部署,把學習成果不斷轉化為解決實際問題、推動實際工作的過硬本領和能力。二是切實踐行法治建設第一責任人職責。黨工委書記、辦事處主任始終把推進法治政府建設作為第一政治任務,多次召開會議專題研究部署街道法治建設工作,定期聽取法治建設工作情況匯報,做到對法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦,帶頭運用法治思維和法治方式推進各項工作,確保街道各項工作在法治軌道上順利推進。
(二)完善制度建設,推進行政決策合法化
一是健全民主決策機制,完善科學決策程序。確保重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序,完善行政決策公布、監督與責任追究制度的要求,對班子會議的議事范圍、議事程序等作出進一步明確規定,不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。二是切實發揮法律顧問作用。聘請專業律師擔任我街道常年法律顧問,全面推行重大事項、重大決策法律咨詢制度,加強街道各部門與法律顧問溝通交流,不斷擴大法律顧問參與街道黨工委、辦事處工作內容的范圍。三是推動街道合法性審查工作全覆蓋。按照前期制定的依法治街委員會辦公室細則,由黨政辦、司法所、街道法律顧問組成的合法性審查小組,對街道日常發文、合同等進行審核。今年以來,法律顧問、司法所列席黨工委、辦事處會議,信訪案件、行政應訴案件研判會11次;接受法律咨詢86人次;修改合同、信訪回復意見書等文書9份。
(三)拓寬監督渠道,保障權力規范運行
一是多渠道接受監督。突出黨內監督主導地位,統籌推動落實黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調。不斷完善街道各項工作考核督察機制,加強對法治建設領域重大問題、重大事項的監測。合理運用“網絡問政”、“人民來訪窗口”、“議政代表會”、“群眾意見箱”等群眾監督方式,暢通群眾參政議政渠道,提高群眾參與的積極性,增進與群眾的互動交流,對人民群眾檢舉、反映的問題,認真調查核實,依法進行處理。二是全面推進政務公開。嚴格落實上級關于政務公開制度化、標準化、信息化建設的要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開。完善“1個政務公開專區+1個政務公開廣場+1個鄉賢解讀政策館”政務公開平臺體系,不斷優化政務公開陣地建設,認真做好與群眾切身利益密切相關的政務信息公示工作,做到法定主動公開內容全部公開到位。同時,對群眾提出的政府信息公開申請,嚴格按照相關規定進行受理,實現對社會公眾申請公開政府信息的答復率和答復及時率均達100%。
(四)探索多元化解機制,加大矛盾化解力度
一是依托人民調解委員會,發揮人民調解員主觀能動性。打造一支政治堅定、業務精通的人民調解隊伍,定期組織人民調解員開展“入網格進萬家”活動,充分發揮人民調解員主觀能動性,把做實人民調解工作推動矛盾糾紛訴前化解為抓手。二是深入踐行新時代“楓橋經驗”,強化網格治理,實施“大部門+小網格”模式,建立四級管理機制,33名干部定期走訪社區,收集并處理群眾訴求。簡單問題現場解決,復雜問題上報處理,街道針對收集的問題制定解決方案,限時解決。自走訪活動開展以來,已走訪1280戶,收集問題111件,全部得到處理或解釋。三是加強行政復議、行政訴訟工作,指定專人負責行政訴訟、復議案件,定期召開相關職能部門和法律顧問參與的行政訴訟會辦會,有效提升行政復議、行政訴訟辦案質量,切實增強行政復議的權威性和公信力;認真執行行政機關負責人出庭應訴制度,完善行政應訴考核機制,加大行政爭議實質性化解力度,推動訴源治理。
(五)夯實法治根基,提升公共法律服務
一是完善街道公共法律服務中心標準化建設,對外設有醒目的標識牌,對內設有綜合接待、法律服務、矛盾糾紛調解3個服務窗口,并在便民大廳顯著位置配備自助法律服務設備一臺,基本滿足為轄區居民提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解以及公證、司法鑒定、法律援助等指引工作的需求。今年以來街道公共法律服務中心受理法律咨詢類(法律援助、公證和鑒定指引、法律服務、人民調解等) 86 人次,錄入江蘇省公共法律服務融合平臺 44 件。二是積極落實街道、社區法律顧問機制,在行政復議、人民調解、行政裁決中充分聽取法律顧問的專業建議。為各社區配備社區法律顧問,負責合同審查、法律咨詢等法律事務,參與社區內的矛盾糾紛調解,為群眾提供法律意見,對有困難的群眾,協助其辦理法律援助初審手續,引導合理合法的矛盾糾紛解決途徑。
(六)踐行法治賦能,強化法治政府建設保障
一是踐行“誰執法誰普法”責任制,街道各局圍繞自身工作職責,結合特殊時段和節點,將普法宣傳教育滲透到日常工作中,加大各領域、各行業的普法宣傳教育,今年共開展法治宣傳教育活動21場次,法治講座或培訓7場次,宣傳教育3000余人次,為群眾提供法律咨詢服務30余人次,發放法律宣傳資料3000余份。二是強化法治教育培訓,提高干部隊伍素質。街道按照“突出重點、按需施教”的原則,把學習“憲法”“習近平法治思想”“民法典”等內容納入學習范疇,利用專題培訓、黨支部學習以及線上學習等形式開展法治教育,營造學法、守法、用法的良好氛圍,提高機關干部依法指導實際工作的能力水平。
二、存在的不足和原因
一是普法陣地利用率有待提高。目前街道已建成康堡法治廣場和季布誠信法治廣場兩個法治陣地,但是群眾對廣場的關注度不高,法治陣地發揮普法宣傳的作用還不顯著。
二是人民調解品牌有待提升。雖然經過一年的調解宣傳進網格入萬家宣傳活動,人民調解工作在轄區群眾中有了一定的知曉度,但是仍未形成品牌效應。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是搭建多元解紛體系。結合調解“入網格進萬家”以及每周六網格走訪、議事會等活動,暢通群眾表達訴求的渠道。同時繼續整合信訪、綜治、司法等多個部門,搭建起服務群眾、化解糾紛、維護穩定的實戰化平臺建設,參與集中辦公、集約管理、集成服務,實現群眾“進一扇門、解萬般事”。
二是全方位做好普法宣傳。繼續完善普法宣傳機制,開展普法進機關、進學校、進企業、進社區、進商超、進家庭等活動,同時加大對轄區內特殊群體和弱勢群體的普法宣傳,并結合網格群、朋友圈等線上宣傳方式,多渠道、全方位普及人民息息相關的法律法規知識,在轄區營造良好的法治氛圍,努力實現普法的路上,一個也不能少。
三是做實做細公共法律服務。發揮街道和社區律師的法律顧問作用,通過司法所牽頭,法律顧問定期坐班,各社區網格員做好宣傳引導相結合的方式,不斷擴大基層法律服務在居民中的知曉度、滿意度,讓更多的居民可以享受到法律帶來的公平正義,從而更好地引導他們行使法律權利、履行法律義務,依法表達訴求。
四是積極做好法治特色創建。積極向上級爭取創建項目,圍繞街道實際,打造支口特色法治文化,以創建促提升,以示范帶發展,不斷提高黨員干部法治思維和用法治方法推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,切實增強人民群眾滿意度、獲得感。
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簽發人:佟德志
審核人:高 準
擬稿人:田 穎