第一條 根據《中共宿遷市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈宿遷市宿城區(qū)機構改革方案〉的通知》（宿辦〔2019〕6號），制定本規(guī)定。

第二條 區(qū)行政審批局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛區(qū)政務服務管理辦公室牌子。

第三條 區(qū)行政審批局負責貫徹落實中央關于政務服務管理、12345政府熱線服務工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對政務服務工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）負責辦理劃入的區(qū)級相關行政審批事項，行政審批事項涉及政策評估、專家論證、專業(yè)審核、勘察檢查、檢驗檢測等措施的，與劃出部門建立審查環(huán)節(jié)的合作機制。

（二）負責全區(qū)政務服務、12345政府熱線服務的綜合管理、業(yè)務指導；負責區(qū)級高頻政務公共服務事項清單動態(tài)管理。

（三）負責全區(qū)“放管服”改革工作的統籌協調和組織實施。研究提出全區(qū)“放管服”改革工作的政策措施，提出取消下放行政許可事項的意見；負責牽頭清理規(guī)范涉審中介服務、優(yōu)化行政審批流程、推進“不見面審批（服務）”改革和“3550”改革工作，參與“證照分離”改革；承擔區(qū)政府推進職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室、區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作。

（四）負責全區(qū)一體化在線政務服務平臺設計規(guī)劃、建設推進、統籌協調和監(jiān)督指導等工作。

（五）負責組織和指導行政審批服務事項集中受理辦理，對行政審批服務受理辦理情況進行檢查考評。

（六）負責政務服務、“互聯網+監(jiān)管”、12345政府熱線服務等信息化建設相關工作。

（七）負責12345政府熱線服務的日常管理、組織協調工作；負責熱線訴求件的交辦、督辦和考核工作。

（八）負責政務服務、12345政府熱線服務等相關法律法規(guī)研究、投訴舉報事項的承辦督辦、法制宣傳培訓等工作。

（九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十）職能轉變

1. 強化審批服務聯動機制。規(guī)范區(qū)級行政審批和政務服務行為，建立和完善相應工作機制，推進行政審批、政務服務標準化建設。對涉及多部門、跨層級、跨區(qū)域等重點事項，實施聯審聯動機制，強化全鏈條審批服務部門責任，形成“事前預先指導、事中高效服務、事后監(jiān)管有力”的審批服務格局。

2. 優(yōu)化政務服務流程。對行政審批、政務服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、材料精簡、壓縮時限。建立與市內外城市動態(tài)比較機制，推進審批服務提質增效。加強辦事流程優(yōu)化，拓展“并聯+串聯”審批在各個領域的應用，不斷提升政務服務效能。

3. 深化“不見面審批（服務）”。依托宿城政務服務網，推進區(qū)政務服務“一張網”中服務事項網上辦理、辦事流程網上優(yōu)化、審批材料在線共享。加快構建一體化網上政務服務體系，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，在更高層次實現“不見面審批（服務）”。

4. 強化督查考核。對進駐窗口單位及其工作人員的日常紀律、業(yè)務辦理、服務規(guī)范、工作效能、工作作風等進行全過程、全方位督查考核，規(guī)范窗口服務行為，提升政務服務效能。利用“互聯網+”技術，完善電子監(jiān)察系統，對審批服務行為進行全過程動態(tài)電子監(jiān)察、實時監(jiān)控、過程控制。

5. 提升政務服務水平。建立重大項目掛鉤服務機制，推行“項目化”審批，強化代辦幫辦，推動基層政務服務體系建設。聚焦熱點，關注民生，切實提升12345熱線群眾滿意度。

（十一）有關職責分工

1. 與區(qū)發(fā)展和改革局有關職責分工：區(qū)發(fā)展和改革局負責對劃出審批事項的專業(yè)技術支持、政策研究和專家論證等工作；依法承擔相關行政許可事中事后監(jiān)管工作；協同區(qū)行政審批局共同建立和完善審批管理聯動機制，推進信息共享，做到無縫對接。區(qū)行政審批局負責劃入事項的受理、辦理工作；會同區(qū)發(fā)展和改革局進一步推進“不見面審批（服務）”工作，加快完成“不見面審批（服務）”標準化、規(guī)范化建設，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，推進審批服務便民化，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

2. 與區(qū)工業(yè)和信息化局有關職責分工：區(qū)工業(yè)和信息化局負責對劃出審批事項的專業(yè)技術支持、政策研究和專家論證等工作；依法承擔相關行政許可事中事后監(jiān)管工作；協同區(qū)行政審批局共同建立和完善審批管理聯動機制，推進信息共享，做到無縫對接。區(qū)行政審批局負責劃入事項的受理、辦理工作；會同區(qū)工業(yè)和信息化局進一步推進“不見面審批（服務）”工作，加快完成“不見面審批（服務）”標準化、規(guī)范化建設，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，推進審批服務便民化，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局有關職責分工：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責對劃出審批事項的專業(yè)技術支持、政策研究和專家論證等工作；依法承擔相關行政許可事中事后監(jiān)管工作；協同區(qū)行政審批局共同建立和完善審批管理聯動機制，推進信息共享，做到無縫對接。區(qū)行政審批局負責劃入事項的受理、辦理工作；會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局進一步推進“不見面審批（服務）”工作，加快完成“不見面審批（服務）”標準化、規(guī)范化建設，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，推進審批服務便民化，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

4. 與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工：區(qū)市場監(jiān)督管理局負責擬訂并指導實施全市市場主體統一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的具體辦法、措施；負責對劃出審批事項提供相應的專業(yè)和技術支持，依法承擔相關行政許可事前審查勘驗和事后監(jiān)管工作；會同區(qū)行政審批局共同建立和完善審批管理聯動機制，推進信息共享，做到無縫對接。區(qū)行政審批局統一負責市級職責范圍內的各類市場主體登記注冊及劃轉的其他市場監(jiān)督管理行政許可事項審批工作；會同區(qū)市場監(jiān)督管理局推進“不見面審批（服務）”工作，加快完成“不見面審批（服務）”標準化、規(guī)范化建設，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，推進審批服務便民化，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

5. 與區(qū)大數據管理局有關職責分工：區(qū)大數據管理局負責牽頭擬訂全區(qū)大數據發(fā)展和政務信息化的重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和標準規(guī)范，協調解決發(fā)展和建設中的重大問題，加快數字政府、智慧宿遷等信息化建設步伐。區(qū)行政審批局負責政務服務、12345政府熱線服務等信息化建設相關工作，會同區(qū)大數據管理局開展全區(qū)政務服務“一張網”“互聯網+政務服務”等建設工作。

第四條 區(qū)行政審批局設下列內設機構：

（一）辦公室。協助局領導組織、協調、推進日常政務和事務工作；負責重要會議、接待和活動的組織安排并督辦落實；負責文電、機要、保密、檔案、后勤、安全等機關日常運轉工作；負責重要文件、綜合性報告的起草，重大課題的政策研究和綜合調研工作；負責機關財務和固定資產管理、內部審計工作；負責局黨組會議、辦公會議決議及內部管理制度的督查落實；負責局機關及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、人事檔案等工作；負責12345政府熱線服務工作的統籌；負責信息宣傳、政務公開、掛村幫扶等工作；負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

（二）行政審批制度改革科（政策法規(guī)科）。牽頭負責政務服務、12345政府熱線等政策法規(guī)研究；承擔規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作；組織開展審批服務執(zhí)法監(jiān)督工作，負責有關許可決定的監(jiān)督，承擔聽證、復議、應訴工作；牽頭組織依法行政和法治建設工作；負責法制宣傳、執(zhí)法人員培訓和管理工作。負責研究提出全區(qū)“放管服”改革工作的政策措施，提出取消下放行政許可事項的意見；負責牽頭清理規(guī)范涉審中介服務、優(yōu)化行政審批流程、推進“不見面審批（服務）”改革和“3550”改革工作，參與“證照分離”改革；承擔區(qū)政府推進職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室、區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作。指導協調納入政務服務中心辦理事項的流程再造、聯審聯辦、提質增效、跟蹤服務等工作。負責涉及社會事務審批事項的研究；負責與業(yè)務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作；牽頭組織協調多個部門行政審批服務事項或重大工程、重要項目的行政審批服務事項；負責四級聯動工作，協調和指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和區(qū)各開發(fā)區(qū)、園區(qū)政務服務管理工作。

（三）審批一科。負責劃入的投資建設相關審批服務事項的受理辦理；負責與業(yè)務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作，就劃入行政審批服務事項與劃出職能部門建立和落實專業(yè)審查協作聯動機制，并加強組織協調和監(jiān)督指導。

（四）審批二科。負責劃入的市場準入相關審批服務事項的受理辦理；負責與業(yè)務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作，就劃入行政審批服務事項與劃出職能部門建立和落實專業(yè)審查協作聯動機制，并加強組織協調和監(jiān)督指導。

第五條 區(qū)行政審批局機關行政編制為10名。設局長1名，副局長3名。

第六條 區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 區(qū)行政審批局行政權力事項按《區(qū)行政審批局行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《區(qū)行政審批局行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委、區(qū)政府負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。