為貫徹落實《區委辦公室區政府辦公室印發<關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案>的通知》（宿區辦發〔2020〕20號）精神，結合實際，制定街道推進基層整合審批服務執法力量實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，踐行以人民為中心的發展思想，以構建簡約高效的基層管理體制，推動基層治理體系和治理能力現代化為目標，將基層整合審批服務執法力量工作與實施鄉村振興戰略相結合，與復制推廣經濟發達鎮“1+4”改革經驗相結合，與實施新型城鎮化戰略相結合，與網格化社會治理創新相結合，構建黨建引領、體制簡約、運行高效、多方協同、法治保障的基層治理新格局，提升街道經濟發展、社會管理和公共服務能力，為推動宿城經濟社會高質量發展提供堅強有力的體制機制保障。

二、組織架構

    街道成立推進基層整合審批服務執法力量工作領導小組，統籌負責基層整合審批服務執法力量改革工作的領導。其組成人員如下： 

組  長：王  莉   黨工委書記

副組長：張南溪   黨工委副書記、辦事處主任

        曹梓清   黨工委副書記、政法委書記

成  員：陳懷芹   人大工委主任

韋國軍   黨工委委員、紀工委書記

王  瑞   黨工委委員、宣統委員、總工會主席  

張  勇   黨工委委員、人武部長

何明儒   黨工委委員、組織委員、辦事處副主任

葉  軍   辦事處副主任

喬繼寶   辦事處副主任

陳  輝   辦事處副主任

張巖松   辦事處副主任（掛職）        

焦  陽   四級主任科員

姬  艷   社區服務中心主任（副科級）

三、機構設置

（一）職能機構。撤銷原設置的黨政辦公室(人大工委辦公室)、經濟發展辦公室(財政分局)、社會事務辦公室(計劃生育辦公室、民政辦公室、食品安全辦公室)、城市綜合管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室，重新設置8個職能機構，分別為:

（1）黨政辦公室（綜合指揮調度中心）。負責黨工委、人大工委和辦事處的各項日常事務工作;負責綜合性文稿起草、機要保密、檔案管理等工作;承擔信息歸集、流轉交辦，協調聯動、研判預警等指揮調度工作;負責一體化信息系統和綜合指揮平臺建設及日常運行維護工作;負責督查考核、機關事務以及后勤保障工作。

（2）黨群工作局(黨建工作辦公室、紀工委辦公室)。負責組織、紀檢監察、老干部、宣傳、統戰、機構編制、人事、民族宗教、工商聯、人武、工會、共青團、婦聯、科協、文聯、關心下一代、黨史(地方志)等各項工作。

（3）政法和社會治理工作局。負責政法、社會治安綜合治理、平安創建和法制建設等工作;負責網格化服務管理標準化建設工作;負責群眾信訪接待、矛盾調處等工作;負責對社會治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴等聯動受理和處理;配合公安、檢察、法院、司法等部門依法行使職權，組織協調各有關部門解決轄區治安問題，實現鄉村治理“一張網”。

（4）經濟發展局。負責執行有關財政的方針政策和法律法規，編制執行綜合預決算等工作;負責工業、商業、招商引資、統計、審計、財政等工作;負責為工商企業、第三產業提供技術、信息、政策咨詢服務等工作。

（5）生態環境和建設局(安全生產監督管理辦公室)。負責生態環境保護、環境衛生綜合治理、農村公路養護、河道整治、園林綠化等工作;負責街道社區規劃的實施，負責農民住房條件改善工作;負責農民住房、公共設施、生產建筑、新農村建設、國有土地資源開發等建設工程項目施工的業務咨詢、技術服務、建設監管等工作;負責交通運輸相關工作;負責應急管理、安全生產監督管理等工作。

（6）農村工作局。負責農業農村工作綜合協調，農村產業振興、農業項目招引和培育、土地規模流轉、高效農業發展等工作；負責農村經濟、審計、會計人員業務培訓，加強合作經濟組織培育，抓好農田基本建設和農業生產技術推廣服務等工作;負責農村集體經濟收入、公共空間治理、農民群眾增收致富、脫貧攻堅、扶貧開發等工作。

（7）民生事務局(退役軍人服務站)。負責救災救濟及殘疾人各項政策的貫徹落實等工作;負責科技、教育、文化、體育、衛生健康等工作;負責退役軍人事務、人社、醫療保障等工作。

（8）便民服務中心。負責審批服務事項一站式辦理及幫辦代辦工作，實現便民服務“一中心”，統籌設置審批服務窗口。

上述各職能機構均為股級建制。綜合指揮調度中心、便民服務中心的主要負責同志可按規定程序明確為副科職級。

(二)事業機構。撤銷經濟服務中心、社區服務中心、城建城管環衛服務中心、勞動和社會保障服務所、退役軍人服務站，整合原事業單位編制資源，設立事業單位綜合服務中心，機構級別相當于副科級，公益一類事業單位，經費渠道為全額撥款。

綜合服務中心不實體運行，用作人事管理掛靠單位，原事業單位職能由新設立的各職能機構承擔。事業人員由黨工委統籌安排到各職能機構工作，身份性質保持不變。綜合服務中心按政策實行崗位設置管理。

四、人員編制和領導職數

項里街道行政編制和事業編制暫保持不變，不具體核定到職能機構，由黨工委根據工作需要統籌安排使用。各職能機構領導職數為:黨政辦公室設主任1名、副主任1名，黨群工作局設局長1名、副局長1名，政法和社會治理工作局設局長1名、副局長1名，經濟發展局設局長1名、副局長1名，生態環境和建設局設局長1名、副局長1名，農村工作局設局長1名、副局長1名，民生事務局設局長1名、副局長1名，便民服務中心設主任1名、副主任1名。掛牌機構不單獨核定領導職數，由相應職能機構領導兼任。

項里街道綜合服務中心領導職數為:主任1名、副主任3名。

五、實施步驟

（一）召開動員大會

重點任務：印發“三整合”改革實施方案、“三整合”改革任務推進計劃表。

時間安排：8月15日前

牽頭部門：組織科

（二）優化選配干部

重點任務：人員考察、訪談、選配。

時間安排：8月15日前

牽頭部門：組織科

（三）推進機構改革

重點任務：機構掛牌、職能整合、印章更新管理。

時間安排：8月15日前

牽頭部門：黨政辦、組織科

（四）組織開展培訓

重點任務：對街道便民服務中心、指揮調度中心工作人員進行業務培訓。

時間安排：8月28日前

牽頭部門：黨政辦、組織科

（五）平臺線上運行

重點任務：完成街道、社區兩級平臺軟、硬件建設，一體化指揮調度平臺試運行。

時間安排：8月底前

牽頭部門：黨政辦、組織科

（六）完善相關制度

重點任務：建立和完善審批、服務、執法、網格、黨建等事項清單及相關工作制度。

時間安排：9月底前

牽頭部門：黨政辦、組織科

六、工作要求

（一）統一思想。各部門一定要認真學習相關文件精神，充分認識這次機構改革的重大意義，切實增強責任心和緊迫感，把思想和行動高度統一到中央、省、市指示精神上來，統一到區委、區政府的具體部署上來，確保這次機構改革和精簡任務的順利完成。

（二）積極有序推進。各部門要緊緊圍繞目標任務要求，對照職責分工，認真研究部署，細化落實舉措，加強溝通配合。各部門作為實施主體，要大膽探索創新，圍繞改革難點、工作重點推進各項改革任務具體落實。

（三）增強工作責任。各部門對方案明確的改革任務要堅決落實到位，不講條件、不打折扣、不搞變通。嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律。將工作實施情況納入街道重要改革事項督查任務和范圍，強化監督和執紀問責，確保高質量完成改革任務。

附件:1. 職能機構對應區級部門(單位)一覽表

2. 項里街道“三整合”工作任務推進計劃

附件1

職能機構對應區級部門(單位)一覽表