古河社區(qū)“一核四體五優(yōu)化”

一核：堅持社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心

堅持和強化古河社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，加強對社區(qū)各類組織領(lǐng)導(dǎo)，加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，將社區(qū)黨組織建設(shè)貫徹到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各個階段、各個領(lǐng)域、各類組織。

古河社區(qū)黨委下設(shè)新路黨支部、中樓黨支部、合興黨支部、徐墩黨支部、陳海黨支部、物業(yè)公司黨支部等6個黨支部，共有黨員365名，社區(qū)黨委班子共有成員7人，社區(qū)黨委書記由鄉(xiāng)組織委員兼任，社區(qū)黨委委員兼任各黨支部書記。

四體：發(fā)揮社區(qū)“四方主體”作用

在古河社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員的執(zhí)行主體、社區(qū)村民監(jiān)督委員會監(jiān)督主體、社區(qū)村民議事會議事主體和社區(qū)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營主體作用。

1.執(zhí)行主體：社區(qū)村民委員會

社區(qū)村民委員會和社區(qū)“兩委”班子會按照社區(qū)黨委提議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見，并在社區(qū)村民監(jiān)督委員會監(jiān)督下，嚴格執(zhí)行社區(qū)村民議事會、社區(qū)村民代表大會、社區(qū)村民大會形成的決議。

古河社區(qū)轄原新路村、中樓村、陳海村和古山河居委會的古山河小區(qū)，暫管合興村、徐墩村，共66個村民小組，管理人口約17500余人。村委會班子共有7人，村委會（籌）主任由社區(qū)黨委書記兼任。

2.監(jiān)督主體：社區(qū)村民監(jiān)督委員會

要講管事、管人、管財作為監(jiān)督工作核心，將社區(qū)重要決策、三資管理、工程建設(shè)、三務(wù)公開、干部作風(fēng)等作為監(jiān)督重點，按照收集民意、調(diào)查分析、監(jiān)督落實、通報反饋“四步法”嚴格履行監(jiān)督程序，并將監(jiān)督結(jié)果及時公開。

社區(qū)村民監(jiān)督委員會目前有成員3人，主任由社區(qū)黨委委員兼任，成員由原各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任組成。

3.議事主體：社區(qū)議事會

由社區(qū)黨委和社區(qū)村委會聯(lián)合召集社區(qū)議事會，討論表決社區(qū)村民代表會議授權(quán)決策事項。議事會每月一次，遇重大問題隨時召開。社區(qū)議事會成員有29人，其中黨員人數(shù)17人。名單如下：

成員：張  程、馬超輝、徐業(yè)清、姜吾佃、胡呂才

陳伏光、胡繼龍、劉家闖、張守余、陳生林

周廣才、朱發(fā)效、陳復(fù)亞、張德勝、丁子科

鄭先連、姜廣志、韓大凱、王之業(yè)、王召寶

徐宜高、夏前棟、路克明、丁必中、毛金洲

陳伏光、方立兵、王新明、陶道才

4.經(jīng)營主體：社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司

組建宿遷市古河社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，注冊資金1000萬，負責對社區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營,原村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營性資產(chǎn)委托公司經(jīng)營管理,實現(xiàn)存量資產(chǎn)保值增值,增量資產(chǎn)利益共享。

五優(yōu)化：優(yōu)化社區(qū)“五大體系”建設(shè)

堅持依法、規(guī)范、高效原則，全面優(yōu)化社區(qū)組織體系、人員體系、治理體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系，科學(xué)有序推進社區(qū)各項工作開展。

1.優(yōu)化組織體系

構(gòu)建“1+4+N”組織體系,在古河社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下立健全社區(qū)村民委員會、社區(qū)村民監(jiān)督委員會、社區(qū)村民議事會和社區(qū)合作經(jīng)濟組織等4個基本組織,結(jié)合社區(qū)實際建立健全鄉(xiāng)賢理事會、鄰里互助組織、黨員志愿組織、社會服務(wù)組織等,同步推進社區(qū)黨組織與社區(qū)各類組織交叉任職,加強對社區(qū)各類組織領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.優(yōu)化人員體系

突出政治標準,大力選拔思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)致富和社會治理能力強的優(yōu)秀人才到社區(qū)任職，原村黨組織書記任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的,可享受村“兩委”正職有關(guān)待遇。建立聯(lián)審聯(lián)查機制,堅決防止受過刑事處罰、存在“村霸”或涉黑涉惡問題人員進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)“兩委”班子成員目前共有11人，其中3人為“兩委”交叉任職。

3.優(yōu)化治理體系

結(jié)合古河社區(qū)人員和樓棟分布等因素,科學(xué)劃分社區(qū)治理網(wǎng)格,推進多網(wǎng)融合、全域覆蓋,構(gòu)建“一張網(wǎng)”治理體系。按照“1+1+N”要求,設(shè)置5個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部，由網(wǎng)格書記兼任網(wǎng)格長,每個網(wǎng)格設(shè)置1名專職網(wǎng)格員，負責網(wǎng)格日常管理和信息化工作,設(shè)置民警、城管等兼職網(wǎng)格員,共同參與社會治理。

4.優(yōu)化服務(wù)體系。

加強社區(qū)黨群服務(wù)中心標準化規(guī)范化建設(shè),按照“五有七室兩統(tǒng)一”標準,突出政治屬性和服務(wù)功能,實行標識標牌準入制,優(yōu)化便民服務(wù),加強物業(yè)服務(wù),拓展社會組織服務(wù),鼓勵志愿服務(wù),倡導(dǎo)鄰里互助服務(wù),提升社區(qū)綜合服務(wù)能力。

5.優(yōu)化經(jīng)營體系。

原村集體經(jīng)濟組織及村民的集體經(jīng)濟組織成員身份繼續(xù)保留,村集體資產(chǎn)收益權(quán)不變,村土地承包關(guān)系不變,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變,確保群眾合法權(quán)益不受損失。鄉(xiāng)政府牽頭開展涉及村的清產(chǎn)核資和財務(wù)審計,指導(dǎo)開展村集體經(jīng)濟組織成員身份認定、股權(quán)設(shè)置、章程制定、理事會和監(jiān)事會成立等工作,固化原有村民的經(jīng)濟關(guān)系。依法組建宿遷市古河社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,對社區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營。