宿城區統計局2016年部門預算
一、部門概況
（一）部門主要職責
1、依照國家統計法律、法規，貫徹執行國家、省、市統計制度和統計標準，組織指導和綜合協調全區各鄉鎮（街道）、各部門統計和國民經濟核算工作，搜集、整理、匯編、提供國民經濟核算資料，核定、公布全區性基本統計資料，定期發布全區國民經濟和社會發展情況的統計信息。
2、按照國家、省、市統一部署和區委、區政府的要求，會同有關部門組織全區重大的區情區力調查。
3、組織實施農林牧漁業和農村住戶、工業、建筑業、房地產業、運輸郵電業、批發和零售業、住宿和餐飲業、基本單位、能源、投資、人口、勞動力、公共管理及服務業、反映社情民意等統計調查。
4、組織實施全面小康監測，對全區國民經濟和社會發展運行情況進行分析、預測和監督，及時向區委、區政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議，為區委區政府進行宏觀決策、制定經濟社會發展規劃提供參考依據。
5、組織實施統計法律法規的宣傳教育，監督檢查統計法律法規的貫徹執行，對鄉鎮街道和部門統計工作進行監督檢查，對統計調查對象實施統計監審，依法查處統計違法違紀行為。
6、指導全區鄉鎮（街道）和部門加強基層統計基礎建設，建立健全全區統計信息自動化系統和統計數據庫。
7、組織開展全區統計干部教育、統計知識培訓，會同有關部門做好統計從業資格培訓及認定相關工作。
8、承辦區政府和上級統計部門交辦的其他事項。
（二）2016年主要工作任務
2016年是“十三五”開局之年，是開好頭、起好步的關鍵。全區統計工作的總體工作思路是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，緊緊圍繞區委區政府中心工作，認真貫徹落實全國、省、市統計工作會議精神，全面實施好“雙八”戰略，深化統計改革創新，強化措施落實，加快推進統計“法治化、規范化、信息化、區場化”進程，不斷開創統計工作新局面。
1、順應發展新要求，強化統計改革創新
(1)強化統計理念創新。以“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，積極謀劃新時期統計工作。積極推進統計工作適應經濟發展新常態，準確把握新常態下運行特點；以信息化快速發展的新態勢來思考統計信息化應用，探索推進“互聯網+統計”，通過手段更新不斷提高統計效能；樹立大服務、大格局的理念，不斷拓展統計服務范圍，提升服務效果，更好地發揮統計職能作用。
(2)強化方法制度創新。認真貫徹落實上級各項統計制度方法。全面推進gdp統一核算、投資統計改革和服務業統計改革，改進人口變動調查、能源和資源環境調查、勞動力統計。結合宿城實際，協助市局健全完善“三新”（新產業、新業態、新商業模式）統計調查制度，建立健全反映五大發展理念的統計指標體系，建立健全適應新常態、引領宿遷發展的統計分類標準體系，全面反映好智能家電、節能環保等“4+2”新產業，新型城鎮化、服務類消費等消費新需求，互聯網經濟、眾創、眾籌等商業新模式的全新發展狀況。在推進方法制度創新方面，每年都要有1-2項有新意、有實效、有影響的創新舉措。
(3)強化統計產品創新。著力做強做優統計品牌。實現統計數據和分析質量雙提升的目標。強化數據分析和解讀，著力打造分析精品、監測精品，做大做強宿城統計服務品牌。進一步強化統計載體的開發和設計，在現有統計信息、分析、專報、年鑒等產品的基礎上，加快構建文字、表格、圖形、視頻等多樣化統計產品，實現數據發布由“文字化”向“形象化”轉變，打造統計服務的新形象、新特色。
2、組織好常規統計和各項調查，努力提高數據質量
(1)扎實做好各項常規統計和抽樣調查。認真組織好各種常規性全面統計調查任務，嚴格按照制度要求抓好貫徹落實，規范各項數據上報，客觀反映各領域經濟社會發展狀況。認真組織開展勞動力抽樣、人口抽樣、小微企業調查等一系列抽樣調查工作，保證數據質量真實可靠。
(2)認真組織好“四上”企業統計。加強對鄉鎮的業務培訓和指導，更好地掌握企業入庫申報要領，嚴格把關，確保入庫的企業和項目符合要求。做好基本單位名錄庫的更新、維護工作，為其他各類抽樣調查打好基礎。推進源頭數據采集標準建設，探索統計臺賬與企業管理軟件對接。加快制定2016年統計全流程管理工作規范標準，全面推進痕跡化管理。進一步完善“四上”企業統計基礎工作，規范企業數據上報，確保企業數出有據，數據由企業直報。加強督查和指導，繼續制定實施“四上”企業調研指導計劃，著力提升“四上”企業統計水平。
(3)加強數據質量管理。按照年定報制度要求，認真抓好平臺數據的審核把關，做好數據的邏輯性、匹配性、趨勢性分析，特別要關注重點企業、重大項目、重點行業的數據，加強對變動較大數據的審核把關，確保平臺數據準確真實反映企業發展、項目建設狀況。強化平臺數據應用，全方位反映總量、結構、均量，投入、產出、效益，行業、要素、趨勢等情況，最大限度地利用好平臺數據。
（4）認真組織好第三次農業普查。按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求，認真做好普查的組織實施工作。要組建好各級普查機構，選聘好普查員和普查指導員，制定好普查方案，做好宣傳動員，準備好所需物資設備，開展好業務培訓，搞好普查試點，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學決策定“三農”政策，促進實現農業現代化、全面建成小康社會提出建議。
3、夯實統計基礎，全面推進統計規范化建設
（1）鞏固和提升縣區規范化建設水平。進一步鞏固和提升自身規范化建設，對照標準，認真組織開展“回頭看”。要繼續培育統計改革創新項目、統計服務和統計宣傳優秀項目，在夯基礎、抓規范、出特色、大提升上下功夫，推進統計“一縣一品”工程，打造宿城區規范化亮點和特色。
（2）全面提升鄉鎮（街道）統計建設水平。強力推進鄉鎮（街道）統計隊伍建設，使每個鄉鎮（街道）實現統計人員專崗專職。要加強對企業統計人員的教育培訓，努力提升專業素質，更好地提升工作質量。出臺對鄉鎮（街道）統計工作考核辦法，推進鄉鎮（街道）統計工作上臺階。各地要結合實際，全面推進“一鎮一特”規范化建設活動，打造鄉鎮統計特色品牌。
（3）強化開發區統計建設。按照開發區統計建設新目標、新標準，全面推進統計規范化、法治化等建設，抓好機構建設、隊伍建設、業務建設等，其中尤其要突出抓好業務能力、數據質量等工作，提高開發區統計工作能力和水平，促進開發區統計整體工作上臺階。
（4）規范推進聯網直報單位統計建設。強化對統計人員業務指導培訓，落實統計人員持證上崗制度。切實規范企業統計行為，確保源頭數據質量，開展企業誠信統計承諾活動，評選“百佳統計誠信單位”，加大對違法典型企業通報曝光力度。
（5）加強村（居）統計示范點建設。切實加強村（居）建設，構建全覆蓋、無盲區的統計網絡。要進一步加強對村（居）統計工作的組織領導，實現有領導、有專（兼）職人員、有制度、有設備的工作要求，通過村（居）示范點帶動村（居）統計建設。
（6）全面推進部門統計各項建設。加強對部門統計工作的指導，出臺對部門統計工作的考核辦法，強化考核督查。推進部門加強全行業統計工作，加強對所屬行業企業的統計管理，加強部門統計基礎工作，更好地發揮部門統計作用。
4、深化調查研究，充分發揮好“智庫”作用
（1）抓好監測分析。建立健全反映“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的監測體系，實現對“五大發展”監測的全覆蓋。圍繞“十三五”及年度目標任務，認真做好經濟運行監測，準確把判月度、季度、年度經濟發展態勢。認真抓好全面小康、民生幸福工程等重點監測，提前介入、提前分析，把握好指標完成進度，找準薄弱環節，促進相關部門有針對性地推進落實，更好地反映宿遷發展成效。
（2）開展預警研究。做好對新常態經濟發展的預警研究，更大力度地把判發展走勢，高度關注苗頭性、趨勢性、普遍性問題，加強對經濟發展走勢的預判分析，切實提升監測服務的時效性。
（3）做好專題調研。圍繞黨委政府出臺的重大政策和推進的重點工程，及時組織開展微調研、電話調查、現場走訪等多形式調研活動，及時跟蹤監測重大項目、重大政策實施狀況及效果，為黨政領導決策提供服務。
5、推進“互聯網+統計”，加快統計信息化建設
（1）加強統計技術應用。進一步加強對聯網直報平臺程序的研究，強化平臺應用。通過技術手段，加強對各類交易、交互、傳感等非結構化的大數據、政府各部門電子行政記錄及企業生產經營記錄的收集整理，形成類別齊全的基礎數據支撐，建成基礎數據庫。強化大數據應用，加強對經濟運行監測預測、風險預警和政策效應評估。全力推進委托、購買、合作等統計服務外包，在數據采集、數據挖掘、數據開發等方面更加深入，拓展視角，提升質量。
（2）加快數據平臺建設。加快數據平臺建設，擴展平臺內容，優化可視效果。進一步完善統計網站的發布平臺，通過平臺載體更多更及時地發布統計信息，做好統計數據的詮釋和解讀，提升數據發布的權威性和可讀性。
（3）加強信息安全風險防控。把信息安全放在重要位置抓實抓好，配備必要的安全設備，明確專人加強管理，規范上網行為，確保從系統內部不出現安全事故。
6、推進依法統計，不斷提升統計法治建設水平
（1）嚴格執行統計法律法規。依法履行《統計法》賦予的獨立調查、獨立報告、獨立監督職責，確保國家統計政策、統計指標和統計調查制度得到嚴格執行。認真做好統計“七五”普法規劃啟動工作，創新普法方式。
（2）繼續開展統計法律法規宣傳。繼續組織開展統計法進機關、企業、學校、單位、社區、鄉村六進宣傳，切實增強重點是推進用法治思維和法治方式開展統計工作的有效途徑。精心做好“9.20”、12.4、“12.8”統計法治宣傳教育。
（3）加大統計執法力度。持續開展統計執法大檢查，嚴查違反“四條紅線”行為，切實保障統計數據的嚴肅性、權威性。堅持以數據質量為中心，重點關注企業瞞報、漏報行為，對不按統計制度要求報送統計報表資料的單位予以曝光，并在全區進行通報。
（4）加快統計信用體系建設。完善嚴重失信企業信息公示平臺，開展誠信統計企業承諾活動，弘揚誠實報數光榮、失信造假可恥的統計氛圍。繼續做好統計權力清單和責任清單編制暨編碼工作，大力推進規范、透明統計。
（5）加強統計從業資格和在職培訓。重點做好各部門、鄉鎮（街道）、村（居）委會、企業等從事統計工作未取得統計從業資格人員的考試認定工作，確保從業資格“全覆蓋”。對已取得統計從業資格的人員，加強繼續教育，提高業務素質。全面推進全區統計系統人員在職教育。
7、深化統計隊伍建設，不斷增強凝聚力戰斗力
（1）加強統計教育培訓。開展多類型、多層次培訓活動，全方位提高統計隊伍素質。組織區、縣、鄉三級統計能力提升培訓班，加強對部門和企業統計人員的培訓。切實抓好統計系統人員平臺在線學習，實現應學人員全覆蓋、學習成績全達標的目標要求。
（2）加強統計文化建設。不斷豐富和創新文化載體，開展豐富多彩的統計文化活動，樹立研究風氣、工匠精神，要能坐得住、鉆得進，爭先創優、精益求精。大力弘揚統計核心價值觀和職業道德，不斷增強統計人的歸屬感和自豪感。
（3）加強督查考核。建立對鄉鎮（街道）、部門統計工作考核辦法，建立統計示范誠信企業統計單位評選辦法，完善對縣區、開發區、處室統計工作考核辦法，形成系統的統計工作績效考核辦法。建立健全督查通報制度，定期通報工作進度和質量，工作推進不力的進行問責。加大獎懲力度，進一步拉開檔次、拉開差距。
（4）打造敢于擔當的干部隊伍。努力適應經濟發展新常態發展的新特點，引導統計干部職工更加凝心聚力，認真思考肩負的重任，強化責任意識，主動擔當，主動負責，真抓實干，實干求成，不斷開創統計工作新局面。
8、加強黨的建設，樹立廉潔高效的統計形象
（1）全面加強黨的建設。做好“黨建+統計”文章。落實全面從嚴治黨要求，認真組織好“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育學習活動。開展“黨員項目”活動，按照全區“書記項目”標準，在全系統開展“黨員項目”活動，針對工作中存在的突出問題和薄弱環節，由黨員領導帶頭，每人確定一個項目，著力解決一批統計工作中存在的突出問題，著力推進一批統計改革創新項目，著力打造一批統計先進典型，彰顯黨建工作的統計特色。不斷完善黨建工作制度建設，強化組織、領導、考核等，形成黨建工作的長效機制。
（2）全面落實“兩個責任”。切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的政治責任，切實將黨風廉政建設真正落實到崗、到人。嚴格落實紀檢監察部門監督責任。切實履行好組織協調、宣傳教育、監督檢查、責任追究等監督責任，堅決查處“以數謀私、以數謀權”等違法違紀行為，打造統計系統風清氣正的良好局面。
（3）加強作風建設。樹立強烈的看齊意識，自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守紀律規矩，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，做到自警、自醒、自勵，防微杜漸。大興調查研究之風，樹立研究風氣、工匠精神，通過調查研究反映發展的新情況、新問題，以統計的新視角、新思路提出解決問題的新辦法、新政策，不斷增強統計人的歸屬感和自豪感，不斷開創統計工作新局面。
（三）內設機構及下屬單位
1、內設機構：辦公室、綜合統計科、工貿統計科
2、下屬單位：宿城區統計調查隊、宿城區普查中心
（四）部門收支預算編制的相關依據
根據《宿城區財政局關于編制2016年區直部門預算的通知》（宿區財發[2015]84號）要求，按照“統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效、收支平衡，依法理財、公開透明”的編制原則，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，結合我局統計業務的實際情況，堅持量力而行、扎口統籌、整合節約、從嚴從緊編制2016年部門預算。
我局嚴格執行完整編制收入預算，進一步控制和壓縮“三公”經費等一般性支出。單位的一切收支全部納入預算，對各項資金統一管理、統籌安排、實行綜合預算。其中：
基本支出預算編制：人員工資支出按編辦核定人員編制、組織人事部門審批工資等政策規定和在編在職、離退休人員的實際情況核定；人員社會保障和住房公積金繳費根據人員及工資標準按相關政策規定計提，納入專戶管理；商品和服務支出按照預算綜合定額標準和核定的在編在職人數確定；交通運行維護費根據車改方案以及厲行節約有關政策要求等綜合核定。
專項支出預算編制：根據2016年工作重點統籌安排，繼續規范項目設置、清理整合專項資金，細化預算編制。整合規范目標、用途相同或相近的專項經費；按照職能目錄規范設置單位發展專項；在保障機關正常運轉和各項重點工作開展的基礎上，進一步壓減專項資金數量和規模，進一步細化項目填報內容。
二、2016年度宿城區統計局部門預算表說明
2016年度宿城區統計局收支預算總表中包含了宿城區統計局機關、宿城區統計調查隊、宿城區普查中心。
宿城區統計局2016年度收支總預算為188.07萬元，其中：
（一）收入預算
政府一般公共預算財力補助收入188.07萬元。
（二）支出預算
1．從功能科目分類，一般公共服務支出188.07萬元。
2．從支出用途分類，包括基本支出173.07萬元，主要用于統計部門工作人員的工資以及統計部門正常運行所支出的辦公費、會議費、培訓費、業務費等公用支出；項目支出15萬元，主要是服務業統計調查、規下工業抽樣調查、糧食產量抽樣調查、農村經濟核算抽樣調查、農村住戶調查、統計四大工程建設、限下批零住餐抽樣調查、小康指標監測等統計專項業務工作支出。
（三）2016年度宿城區統計局財政撥款基本支出預算說明
2016年度宿城區統計局財政撥款基本支出預算數為173.07萬元，包括工資福利支出155.97萬元，占90.12%；商品和服務支出17.1萬元，占9.88%。
（四）2016年度宿城區統計局一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算說明
2016年，宿城區統計局一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算安排數為7.3萬元，其中：因公出國（境）費支出0萬元；公車購置費支出0萬元；公務用車運行維護費支出3萬元，主要用于單位車輛的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等費用等支出；公務接待費支出3.3萬元，主要用于單位按規定開支的各類公務接待支出；培訓費支出1萬元，主要用于單位按規定開展培訓直接發生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
三、重要指標上、下年度對比分析
2016年，宿城區統計局一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算比2015年度減少0.2萬元，下降3%，其中：公務接待費減少0.2萬元，下降6%；公務車運行維護費和培訓費均與去年持平。2016年、2015年均未安排公務用車購置經費、因公出國（境）費用預算，故無增減變化情況說明。
以上各項費用減少的主要原因是：
1、嚴格貫徹執行中央八項和省委十項規定，嚴控公務接待費。
附件：1.預算收支總表
2.一般公共預算支出表
3.一般公共預算基本支出表
4.政府性基金預算支出表
5.部門收支總表
6.部門收入總表
7.部門支出總表
8.“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
9.部門一般公共預算機關運行經費預算表
10.部門政府采購預算表