為深入貫徹法治政府建設部署要求,全面規范行政執法行為,宿城區以行政執法證件管理為關鍵抓手,通過健全全流程管理機制、強化全周期監督、錘煉專業化隊伍素養,著力打造 “持證規范、能力過硬、群眾信賴” 的行政執法隊伍,以嚴實作風筑牢規范執法首道防線,為轄區高質量發展持續營造公平透明的法治化營商環境。
一是嚴把“準入關”,夯實規范管理根基。建立“三審核”機制,對新申領執法證人員逐一核查身份信息、編制性質、工作崗位,從源頭杜絕“人證不符、崗證脫節”問題,筑牢資質審核防線。線上定制“云平臺”培訓課程,按執法領域細分課程模塊,涵蓋行政處罰法、行政執法程序等核心內容,嚴格督促落實60學時公共法律知識及業務技能培訓任務;線下組織行政執法能力提升專題培訓班,邀請資深執法骨干、法律專家開展案例教學,累計培訓893人次,未達標者一律不得參加執法證考試。部署考務工作,規范考試流程,明確職責分工,嚴明考風考紀,規范行政執法人員資格管理制度,宿城區2025年擬參加行政執法人員資格考試145人。
二是緊扣“素質線”,錘煉執法過硬本領。強化崗前培訓考核,將專業法律知識、執法實務技能及職業道德規范作為執法證申領“硬指標”,確保執法人員具備履職所需的基本素養與能力。嚴格落實行政執法“三項制度”,聯合法治督查等部門不定期開展監督檢查,通過現場核查、案卷評查等方式,重點督查執法亮證規范度。暢通群眾舉報渠道,對不按規定亮證執法行為從嚴整改,推動“持證執法、亮證執法”成為行動自覺。組織執法部門開展交流研討,圍繞證據收集、文書制作、案例分析等實務要點,以“理論講解+案例研討”模式分享一線經驗、破解執法難題,切實提升執法人員解決實際問題的能力,全面夯實執法業務基礎。
三是強化“監督鏈”,實現全周期嚴監管。依托江蘇省行政執法證件管理平臺,實時動態更新持證人員身份、崗位變動等信息,確保證件管理與人員情況同步銜接,規范行政執法資格證件管理流程。嚴格清理核查,按照“誰管理、誰審查、誰負責”的原則,采取“執法單位自查+司法局審核確認”模式,指定專人負責審核,重點清理失效過期證件、非執法崗位人員證件及不符合持證條件人員證件,2024年以來共計清理61人。明確調離執法崗位、退休、辭職等注銷情形,嚴格執行“系統注銷-證件收回-公示備案”全流程,近三年累計回收失效證件142個,有效防范失效證件流入社會,維護執法證件管理嚴肅性。