第一條 根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宿遷市宿城區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》(宿辦〔2019〕5號)制定本規(guī)定。
第二條 區(qū)司法局是區(qū)政府工作部門,為正科級。
第三條 區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室(以下簡稱區(qū)委依 法治區(qū)辦)設(shè)在區(qū)司法局,接受區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔區(qū)委全面依法治區(qū)委員會具體工作,組織開展全面依法治區(qū)重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會決定事項、工作部署和要求等。區(qū)司法局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔區(qū)委依法治區(qū)辦相關(guān)工作,接受區(qū)委依法治區(qū)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 區(qū)司法局負責貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)承擔全面依法治區(qū)重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方 面提出全面依法治區(qū)中長期規(guī)劃建議,負責有關(guān)重大決策部署督查工作。
(二)負責起草或組織起草區(qū)級規(guī)范性文件。審查修改、協(xié)調(diào)論證區(qū)級部門報送區(qū)政府的規(guī)范性文件。承辦相關(guān)規(guī)范性文件的征求意見工作。
(三)承辦區(qū)政府規(guī)范性文件的解釋、評估工作。負責協(xié)調(diào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)、各部門實施法律、法規(guī)、規(guī)章中的有關(guān)爭議和問題。承辦區(qū)政府規(guī)范性文件清理、編纂工作,承辦區(qū)政府、區(qū)級部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范性文件的備案審查工作。
(四)統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)政府各部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會依法行政工作。負責綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關(guān)工作,推進嚴格規(guī) 范公正文明執(zhí)法。承擔區(qū)政府的行政復(fù)議、行政賠償工作。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作,負責辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進司法所建設(shè)。
(六)指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。支持、指導(dǎo)全區(qū)司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒后續(xù)照管工作。
(七)負責擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)法律援助和基層法律服務(wù)管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)12348法律服務(wù)工作。承擔區(qū)政府法律顧問職責。
(八)指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)律師管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)公職律師、公司律師工作。管理涉港澳臺有關(guān)律師事務(wù)。
(九)指導(dǎo)本系統(tǒng)對外交流合作,承辦司法行政涉港澳臺法律事務(wù)。
(十)負責本系統(tǒng)警車管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝 備、設(shè)施、場所等保障工作。負責本系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)的信息化建設(shè)。
(十一)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
(十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第五條 區(qū)司法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
設(shè)政治處。負責本系統(tǒng)思想政治工作和組織、人事工作。
承擔機關(guān)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制工作;指導(dǎo)全區(qū)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作;指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作,承擔所屬單位干部考核工作;承辦協(xié)管干部的考察工作;配合做好法律服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作。負責機關(guān)和所屬單位退休人員工作。
指導(dǎo)本系統(tǒng)思想政治工作;制定本系統(tǒng)干警的教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;負責本系統(tǒng)宣傳教育工作;管理本系統(tǒng)表彰獎勵工作;參與指導(dǎo)本系統(tǒng)法律職業(yè)教育工作。負責機關(guān)及所屬單位黨群工作。承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任、黨風廉政建設(shè)主體責任和意識形態(tài)責任制的具體工作。指導(dǎo)、監(jiān)督宿遷市律 師協(xié)會宿城分會黨支部的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)工作。
(一)辦公室(12348指揮中心)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔信息、保密、信訪、政務(wù)公開、檔案管理等工作;負責機關(guān)政務(wù)活動的組織實施和檢查落實;負責公文審核和綜合性文件、報告的起草工作;負責全系統(tǒng)目標管理考核工作;組織協(xié)調(diào)機關(guān)重要工作部署、重大決策的貫徹實施;指導(dǎo)對外、涉港澳臺交流合作事務(wù);負責本系統(tǒng)警車管理工作;負責區(qū)局機關(guān)的政府采購、基本建設(shè)項目實施、后勤保障及安全保衛(wèi)等工作。
負責本系統(tǒng)財務(wù)、物資裝備和基本建設(shè)管理工作,擬訂建設(shè)標準、經(jīng)費保障和財務(wù)管理辦法;指導(dǎo)監(jiān)督本系統(tǒng)中央政法補助專款、省市級轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資的使用工作;負責本系統(tǒng)的預(yù)決算、財務(wù)管理、勞動工資、國有資產(chǎn)管理等工作;負責本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。
指導(dǎo)全區(qū)司法行政信息化建設(shè),負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和相關(guān)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)、運行管理、安全保障工作;負責區(qū)局機關(guān)各類信息化設(shè)備運行管理。負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè),負責組織開展信息匯聚、分析研判、分流指派、指揮調(diào)度、跟蹤督查、應(yīng)急值守等工作。負責分流指派并跟蹤督辦群眾訴求事項等工作,負責區(qū)級"12348"網(wǎng)絡(luò)平臺、呼叫中心和區(qū)局“12345”網(wǎng)絡(luò)問政(網(wǎng)絡(luò)輿情)、投訴舉報工作的運行管理及指揮調(diào)度。
(二)普法與依法治理科。負責擬訂法治宣傳與普法教育規(guī)劃和年度計劃并組織實施;指導(dǎo)、監(jiān)督各地各部門"誰執(zhí)法誰普法"的普法責任制落實工作,推進全民普法;組織區(qū)政府常務(wù)會議的學(xué)法活動;指導(dǎo)、監(jiān)督國家工作人員學(xué)法用法工作;指導(dǎo)各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作;組織對外法治宣傳工作;指導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè)工作;承擔區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
負責處理區(qū)委依法治區(qū)辦日常事務(wù),承擔相關(guān)工作。開展全面依法治區(qū)和司法行政工作的理論與實踐調(diào)研工作,提出政策建議;承辦全面依法治區(qū)工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作;組織起草全面依法治區(qū)有關(guān)重要文件,參與起草綜合性文件,研究提出建設(shè)法治宿城、法治政府、法治社會的意見和措施;負責推進司法行政改革工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全區(qū)依法行政工作,承擔區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
負責擬訂全面依法治區(qū)決策部署的年度督察工作計劃,開展重大專項督察,提出督察意見、問責建議;制定法治宿城、法治政府、法治社會建設(shè)指標體系的考核標準并組織實施,檢查、督促和指導(dǎo)基層法治建設(shè),推動實施法治為民辦實事工作。
(三)法制科。承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及區(qū)級部門規(guī)范性文件的備案審查工作;承辦局機關(guān)規(guī)范性文件審查工作;辦理公民、法人或其他組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門規(guī)范性文件提出的合法性審查申請事項;協(xié)調(diào)推進、督促、檢查和指導(dǎo)規(guī)范性文件合法性審核機制建設(shè);承擔區(qū)政府法律顧問職責,為區(qū)政府重大決策和行政行為提供法律意見;指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)政府法律顧問工作。
制定行政復(fù)議工作制度;承辦以區(qū)政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街 道)為被申請人的行政復(fù)議案件,處理或者轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議工作;負責全區(qū)行政復(fù)議人員培訓(xùn)工作。處理涉及行政復(fù)議的來信來訪事項;承擔全區(qū)行政復(fù)議案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案工作;負責局機關(guān)行政復(fù)議工作。制定行政應(yīng)訴工作制度;代理或者參與區(qū)政府 行政應(yīng)訴事務(wù);處理涉及行政應(yīng)訴的來信來訪事項;承擔全區(qū)行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作;負責全區(qū)行政應(yīng)訴人員培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)區(qū)政府涉訟法律事務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督行政應(yīng)訴和行政賠償工作;承辦向區(qū)政府申請的行政賠償案件;負責局機關(guān)行政應(yīng)訴工作。
負責行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各部門行政執(zhí)法工作;推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;負責區(qū)政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法證件的核發(fā)及管理工作;負責對行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)及考核工作;負責協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法的普遍性重要性問題;負責區(qū)政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)行政裁決工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作;負責區(qū)政府和區(qū)政府各部門重大行政處罰、行政許可案件的備案審查;負責全區(qū)"兩法銜接"工作。
(四)人民參與和促進法治科。負責制定全區(qū)保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設(shè)的制度措施;負責面向社會征集法律法規(guī)制定項目建議有關(guān)工作;指導(dǎo)人民團體、群眾自治組織和社 會組織參與、支持法治社會建設(shè)工作,負責培育和發(fā)展司法行政領(lǐng)域社會組織;指導(dǎo)推進司法所建設(shè);制訂和實施全區(qū)人民調(diào)解和法律服務(wù)工作規(guī)劃;指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作;指導(dǎo)人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作;指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作;指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,承擔全區(qū)患糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作。
(五)社區(qū)矯正管理科(社區(qū)矯正管理大隊)。指導(dǎo)、管理 全區(qū)社區(qū)矯正工作,負責區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正法律法規(guī)和相關(guān)政策,研究制定并組織實施全區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理制度;指導(dǎo)監(jiān)督對全區(qū)社區(qū)矯正 對象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作;指導(dǎo)社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作;負責社區(qū)矯正工作的宣傳、培訓(xùn)和理論研究工作;指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作;支持、指導(dǎo)強制隔離戒毒后續(xù)照管工作。
(六)公共法律服務(wù)管理科。負責規(guī)劃和推進全區(qū)公共法律服務(wù)體系和平臺建設(shè)工作;指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)法律援助,編制全區(qū)司法鑒定和仲裁名冊并公告;指導(dǎo)社會組織和志愿者參與法律服務(wù)工作。
指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)律師工作,負責制訂和實施全區(qū)律師工作發(fā) 展規(guī)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動,查處違法違規(guī)行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)公職律師、公司律師工作;負責管理涉港澳臺有關(guān)律師事務(wù),承辦司法行政涉港澳臺法律事務(wù)。
第六條 區(qū)司法局機關(guān)政法專項編制12名。設(shè)局長1 名,副局長3名,政治處主任1名(副科級),區(qū)委依法治區(qū)辦專職副主任1 名;設(shè)科長(主任)6名。
第七條 區(qū)司法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 區(qū)司法局行政權(quán)力事項按《宿遷市宿城區(qū)司法局 行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行,在《宿遷市宿城區(qū)司法局行政權(quán)力清單》之外禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。
第九條 本規(guī)定由區(qū)委、區(qū)政府負責解釋,其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。