根據宿城區《關于印發宿城區2018年政務公開工作要點的通知》(宿區政辦發〔2018〕39號)文件精神,結合我區市場監管工作實際,制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實黨中央、國務院,省委、省、市關于全面推進政務公開工作的系列部署,堅持統籌兼顧、整體推進、突出重點,扎實推進決策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升政務公開的質效,推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式,促進經濟社會持續健康發展,助力打造法治型政府和服務型政府,切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監督權,依法提供公開、透明、高效的公共服務。為推進“兩聚一高”新實踐、“強富美高”全面小康新宿城建設提供有力支撐。
二、工作目標
切實把公開透明作為政府工作的基本要求,從便民利民角度出發,進一步加大政務信息梳理和整合力度,深化政務信息公開內容;規范政務信息公開申請的處理流程,拓展政務信息公開形式,方便公眾查閱和獲取所需信息;建立健全各項政務信息公開工作制度,逐步形成政務信息公開的長效工作機制。
三、主要工作任務
(一)積極做好政務公開日常工作
1、認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。著力加強政府信息公開保障制度和長效機制建設,積極圍繞區委、區政府中心工作,將政務公開工作納入全局目標綜合考評體系,進一步加大分值權重,加大政務公開工作力度。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
2、嚴格公文公開。公文辦理嚴格政務公開程序,擬制公文時應明確公開屬性,隨文報批,需在公文附注部分標注“此件公開發布”“此件依申請公開”“此件部分公開”“此件不予公開”等字樣;擬依申請公開、部分公開或不予公開的,要依法依規說明理由。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
3、加強權力事項工作。在權力事項清單基礎上,配套公開辦事指南,公布辦理范圍、運行流程、材料目錄、法定辦理時限、承諾辦結時限、涉及的中介服務機構等基本信息;編制完成政務公開事項目錄,對公開信息的主體、內容、時限、方式等進行規范,并實行動態調整。(責任科室:行政審批科,法規科,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
5、認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案,承辦單位要應公開盡公開。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
6.推動全面實施“雙隨機、一公開”抽查,及時公開抽查結果信息。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:食品科、藥械科、特設科及相關部門)
7、努力做好政務服務公開工作。進一步貫徹“放管服”改革要求,深化“不見面審批(服務)”,全面公開網上辦事服務信息,清理并公開公眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消,通過各種渠道可以精簡的一律精簡。推進“不見面審批”標準化建設,動態調整“不見面審批”事項清單;推動網上辦事服務公開標準化規范化,進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求。持續擴大網上辦事服務范圍,推出更多的服務事項實現在線填報、審查、辦理和查詢,推進政務服務事項辦理過程和辦理結果公開標準化。持續深化“3550”改革,及時公開相關舉措、工作進展、改革成效等情況,全面公開涉及市場準入方面的辦理流程、審批時限等信息。(責任科室:法規科,配合科室:行政審批科)
(二)促進政策解讀知曉率和公信力的提升
加大政策解讀工作力度,推進落實新聞發布制度,建立常態化政策解讀機制。按照“誰起草、誰解讀”的原則,對政策文件的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及操作方法、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等進行全面、準確解讀。統籌運用網站、微博微信等渠道,通過新聞發布會、接受訪談、撰寫文章等方式,努力擴大解讀宣傳受眾面,切實增強政策解讀的傳播力和影響力。(責任科室:法規科,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
(三)及時回應社會各種關切
1.綜合運用門戶網站、報刊電視等多種渠道,全方位、多途徑、廣覆蓋地開展主動公開工作。充分發揮門戶網站“公開第一平臺”的作用,進一步規范政府信息公開欄目系統建設和公開欄目設置,增強與社會公眾的互動交流;切實用好政務微信公眾號等新媒體平臺,充分發揮其靈活性強、交互性好的優勢,重點做好信息發布和互動回應工作,切實做好國務院、省、市、區重要政策信息及時轉載、傳播。及時發布工作信息,引導社會各界充分了解、正確認識、廣泛認同市場監管工作。重點做好食品、藥品、質量、特設等熱點輿情回應,引導社會預期。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:食品科、藥械科、質量科、特設科等相關科室)
2.做好輿情研判引導工作。進一步增強政務輿情風險防控意識,建立健全快速反應和協調聯動機制,做到早發現、早研判、早處置。在輿情形成之前,迅速回應,化解不利因素,引導向好發展,并及時跟進和調整策略。對已經形成的輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題,按程序及時發布權威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結果等,認真回應關切。依法依規明確回應主體,落實責任,確保不失聲、不缺位。
(四)進一步強化依申請公開工作
進一步規范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式要嚴謹規范。拓展并暢通依申請公開受理渠道,進一步完善政府信息公開申請網上受理系統,定期對網絡申請渠道開展檢查測試,依法保障公眾合理的信息需求。(責任科室:辦公室,配合部門及單位:各科室、分局、執法大隊)
四、明確工作要求
(一)明確責任,加強配合。各科室、各單位要高度重視,根據相關要求,明確辦理具體責任人員及時限要求等。責任科室要切實履行牽頭職責,加強組織協調和推進任務落實。各配合部門及單位應積極主動配合,結合業務工作實際認真抓好落實。責任科室要加強協作,加強溝通,齊心協力,認真制定落實措施,切實加強動態管理,共同做好各項工作。
(二)注重實效,加強督辦。牽頭部門加強督查評估,年內對政務公開專項督查評估不少于1次,及時解決工作中的突出問題。
(三)立足實際,加強創新。增強工作的前瞻性、指導性、主動性和創造性,開拓思路、創新舉措,豐富形式、完善載體,使我局的政務公開工作貼合實際、形式多樣、成效明顯。