2024年區農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實省委、市委和區委關于法治建設的決策部署和要求,不斷提升依法行政能力和水平,積極開展法治政府建設工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強普法宣傳,推動法治教育。
嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,扎實開展普法教育工作,有效推動普法工作的深入開展。開展“農機送檢下鄉活動”“普法進社區活動”“安全生產月”普法宣傳活動及新《中華人民共和國農產品質量安全法》《農藥管理條例》宣傳貫徹等活動8次,通過設置宣傳咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料單、現場講解、開展培訓等多種方式,參與宣傳人員80余人次,接待群眾咨詢900余人次,發放宣傳資料1.2萬余份,普及涉農法律政策,不斷增強“三農”干部、農民群眾和涉農生產經營者學法、守法、用法意識,有力保障了全區農產品質量安全和穩產保供,促進農村經濟社會大局穩定,讓農民安居樂業。不斷加強執法隊伍建設,我局目前持有行政執法證人員55人,全部通過行政執法資格考試,并持證上崗,本年度行政執法培訓均超60學時。
(二)履行政府職能,護航經濟發展。
一是全面實行政府權責清單制度。完成權責事項清單試點工作,加強部門與鎮街協作配合,建立溝通協調機制,統籌考慮農業型鄉鎮和涉農街道功能定位、發展需求和管理特點,以王官集鎮、洋北街道為試點,梳理王官集鎮基本權責事項23項、洋北街道基本權責事項22項,鎮街配合權責事項11項、收回事項3項。權責清單的實施,規范了行政許可、行政確認等涉農領域權力運行流程,簡化辦事程序,縮短辦事時間,提高服務質量和效率,群眾滿意度顯著提升。二是及時更新政府行政權力清單。重新梳理明確區農業農村局權責事項清單82項,其中行政許可47項、行政確認6項、行政獎勵16項、行政裁決2項,其他行政權力11項,梳理規范辦事指南156項,并在江蘇政務服務網網站公布。通過“法治、公開、便民”的清單管理模式,進一步規范服務流程,優化審批服務,全力推進“一網通辦”“一窗通辦”,大幅提高市場主體辦事便利度和可預期性。
(三)深化“放管服”改革,優化營商環境。
一是簡政放權,優化審批服務。完成農業農村條線事項調整至江蘇政務服務網辦理工作,全省所有市縣農業農村條線事項均可進行網上快速查找申報,實現全省一網通辦。二是設立區農業農村局綜合窗口,農業行政審批一窗受理。廣泛開展數據共享、材料互認、容缺受理,并聯推進,實現一站式行政審批。三是精簡行政審批申請材料,優化審批流程。同一審批事項無差別受理,同標準辦理,除法律法規、規章依據之外無其他證明材料,做到審批環節非必須全減除,進一步加快審批速度,減壓審批時限。
(四)規范公開透明,強化權力制約。
一是自覺接受監督,高質量辦理人大代表議案建議和政協委員提案。2024年共收到人大建議主辦5件、協辦7件,政協提案主辦15件、協辦13件,辦結率、滿意率均達100%。二是拓寬監督渠道,完善行政機關違法行為投訴受理制度,接受社會公眾時時監督,充分發揮網絡問政的重要作用,及時辦結12345網絡工單。2024年共接待辦理群眾信訪事項3件、“12345”政府服務熱線270件,事項辦結率達100%。三是實行政務公開清單管理制度,在區政府網等渠道及時更新動態,全年共公開各類政府信息195條,受理依申請公開政府信息2件,對符合法定條件要求的,答復率達100%。四是嚴格執行“雙隨機、一公開”監督檢查制度,對獸藥經營、農資經營、種子生產經營、農機安全監理等領域實施雙隨機監督檢查,開展本部門檢查及聯合部門檢查13批次,任務完成率及回填率均達100%。
二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
2024年度,局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,把學習貫徹習近平法治思想作為加強局法治建設的首要政治任務,并納入局黨組理論學習中心組專題學習,將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,堅持以身作則,帶頭尊法學法守法用法,對法治政府建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。組織全局干部參加習近平法治思想專題培訓,深入學習習近平法治思想的核心要義、精神實質和實踐要求,自覺運用法治思維和法治方式深化農業農村改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,加快推進法治建設。
三、存在不足和原因
我局扎實做好法治政府建設各項工作,取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足,如法治學習的主動性有待增強,對法律知識的學習側重于會議集體學習,個人自學的積極性主動性不高。學習的系統性和深入性還有不足,部分干部職工運用法治思維和法治方式解決問題能力還需進一步提高,創新治理和優化服務方面有待探索和規范。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
1.提升法治建設能力。深入貫徹落實習近平法治思想,落實黨組學法制度,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推動領導干部帶頭學習法律知識,切實增強依法行政的責任感,結合工作實際,研究本單位法治政府建設中的重大問題,壓實壓緊法治政府建設責任。
2.加大普法工作力度。結合農業農村工作發展新形勢、新問題,持續深入開展學法普法活動。一方面,制定學法年度計劃,突出學法重點內容,切實增強全局干部職工法治意識和能力。另一方面,在重點工作推進過程中通過各種途徑向廣大農民群眾廣泛深入宣傳法律法規,營造全社會尊法學法守法用法的良好社會氛圍。
3.強化行政權力監督。自覺主動接受人大監督和政協民主監督,積極將代表委員所提建議轉化為切實可行的政策措施。同時全面推行政務公開,完善政務公開機制,規范信息公開程序,提高政務工作透明度,自覺接受群眾的監督,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。