各鎮人民政府、涉農街道辦事處,宿城現代農業產業園區管理委員會,局屬相關單位:
根據市財政局、市農業農村局《關于印發2023年度市級現代農業引導資金項目申報及實施指南的通知》(宿財發〔2023〕6號)要求,區農業農村局會同區財政局制定了宿城區2023年度市級現代農業引導資金項目申報及實施指南,現印發給你們,請抓緊組織實施,并加強關鍵環節管控,持續推進項目規范管理。有關要求通知如下:
一是規范項目申報遴選。各單位要抓好競爭立項類項目篩選,對項目申報主體進行信用審查;要嚴格審核項目必需的用地、環評等手續是否合規;要進一步完善專家論證和集體研究相結合的項目決策機制,立項結果通過政府網站或部門網站向社會公示;要切實加強項目前期工作,完善項目庫建設,科學擇優儲備一批符合支持條件的項目。
二是嚴格編制實施方案。專項內每個子項目需制定和批復實施方案或簽訂合同書,作為項目驗收的依據。各單位要加強對方案編制的指導和審核把關,方案不可大而化之。建設內容要細化到規格、材質、參數等。要科學設置績效指標,改變重視建設內容輕視績效指標現象,要結合項目實際,圍繞數量、質量、時效、成本、效益、滿意度等方面綜合設定績效指標,指標盡量可量化。對于資金量較大的實施方案,可聘請業務專家、工程造價專家、績效管理專家對實施方案的可行性、科學性、績效匹配性進行審核。
三是強化實施過程管控。各地要按照屬地管理職責,督促指導項目實施單位嚴格按照實施方案執行,實施中如確需變更內容的,要按規定及時辦理變更手續。要指導實施單位建立專項賬目,注重財務支出憑證資料的規范性和完整性。要加強執行監管,對進度滯后的項目督促提醒,對不具備實施條件的項目,及時申請終止或調整為其他符合條件的項目。各鎮街、農業園區對各主體申報材料、驗收材料真實性負責,區農業農村局對對各主體申報材料、驗收材料完整性負責。
四是嚴格項目驗收管理。要根據管理要求及時按照規定程序和要求組織項目驗收。注重驗收規范性,對建成未使用項目暫不予通過驗收。項目建成并經屬地完工驗收合格后,要及時向區主管局和財政局申請開展項目投資審計。
五是深化預算績效管理。加強績效跟蹤管理,發現執行偏差的及時采取措施糾正。對果樹等當年投產后無法達效的項目,要分階段設定績效目標,與市對口業務處室溝通適時組織績效延伸再評價。績效評價結果與資金分配、政策優化等掛鉤。
六是強化信息公開報送。按照“誰主管、誰發布”的原則,局各相關單位要及時將競爭性項目申報指南、立項結果、補助結果等相關信息在政府網站或部門網站公布,廣泛接受社會監督,增強項目管理透明性。對支持政策要通過多種渠道進行宣傳解讀,使廣大農業經營主體準確理解政策,享受政策。
七是規范推進資金管理。要根據項目支持方式和實施進度、驗收結果,及時將資金撥付至實施主體,切實增強實施主體滿意度。要合理統籌使用各級財政支農資金,充分發揮財政資金的引領導向作用。
為確保區委區政府“三農”工作方針的貫徹落實,充分發揮財政資金的導向作用,區農業農村局將會同區財政局配合市局做好項目中期檢查和期末核查,對檢查中發現的各種違規違紀現象將嚴格追究責任。
附件:1.農業產業重大項目建設申報及實施指南
2.加快現代種業發展項目申報及實施指南
3.農業生產機械化和信息化建設項目申報及實施指南
4.“宿有千香”品牌門店建設項目申報及實施指南
宿城區農業農村局 宿城區財政局
2023年7月24日
