王海建委員:
您提出關(guān)于促進配套型中小企業(yè)發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，配套型中小企業(yè)尤其關(guān)鍵，通過為大企業(yè)提供專業(yè)化零部件和服務(wù)，形成緊密的產(chǎn)業(yè)集群，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和供應(yīng)鏈效率，同時促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對于本提案，我局高度重視，認真學(xué)習(xí)研究，現(xiàn)結(jié)合工作實際，認真協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好提案的辦理工作，積極回應(yīng)委員建議。
一是加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行機構(gòu)用足用好各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更好滿足中小微企業(yè)合理融資需求，積極加大小微企業(yè)信用貸款、首貸投放，推動小微企業(yè)貸款增量擴面；發(fā)揮市普惠金融風(fēng)險補償基金對小微企業(yè)融資的增信作用，加大“小微貸”“蘇科貸”“市企貸”等政銀合作產(chǎn)品投放。開展走訪活動，全面摸排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況和融資需求，按照“合規(guī)持續(xù)運營、固定經(jīng)營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)”等5項標準，已幫助企業(yè)完成融資超千萬元。根據(jù)《宿遷市“營商環(huán)境提升年”若干措施》要求，2025年全市銀行機構(gòu)將推動辦理無還本續(xù)貸超過200億元，同比凈增不低于40億元，無還本續(xù)貸政策范圍擴大至所有中小微企業(yè)和個體工商戶。宿城區(qū)相關(guān)單位將進一步宣貫政策，幫助廣大企業(yè)匹配合適融資渠道。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和供應(yīng)鏈管理。宿城區(qū)錨定紡織服裝、綠色建材、激光光電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、醫(yī)藥健康四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深挖人才人口集聚、綜合配套齊全等資源優(yōu)勢，增強物流、供能、“港航產(chǎn)”等要素成本優(yōu)勢。紡織服裝產(chǎn)業(yè)已形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)成省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，激光光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國比重達5%，四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速保持年均30%以上。根據(jù)《宿遷市加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動方案（2024-2026年）》，將加快產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展工程，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，聚焦精準對接、專業(yè)對接，深入發(fā)揮黨建聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)鏈共同體作用，建立跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的供需對接機制和合作平臺，幫助企業(yè)開拓市場，提升本地配套率，形成緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，降低生產(chǎn)和運營成本，提高整體競爭力。
三是加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支持。建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新'小巨人'企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍”和“初創(chuàng)企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長性企業(yè)”梯度培育體系，出臺分層支持政策加速企業(yè)成長。通過一系列聯(lián)動培育工作機制，提供免費診斷，引導(dǎo)中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，改善經(jīng)營質(zhì)態(tài)，增強產(chǎn)品競爭力，助力企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2024年新增國家高新技術(shù)企業(yè)23家，新增省級專精特新企業(yè)21家，獲批省瞪羚企業(yè)3家，獲評省級智能制造示范工廠（車間）10家。下一步，宿城區(qū)將持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動、設(shè)備更新改造行動、產(chǎn)品提檔升級行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)行動、綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、企業(yè)管理賦能行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
四是落實稅收和政策優(yōu)惠。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告》，落實減半征收“六稅兩費”［指資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加］政策，自2023年1月1日至2027年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”，已依法享受“六稅兩費”等其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受此項優(yōu)惠政策。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）、《江蘇省降低社會保險費率實施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕47號）等文件精神，自2019年5月1日起，將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一降至16%（原養(yǎng)老保險單位繳費費率為20%）；自2019年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和階段性降至1%的現(xiàn)行政策（原失業(yè)保險繳費費率為3%）。
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宿遷市宿城區(qū)工業(yè)和信息化局
2025年6月30日