第一章 總　則

第一條　為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)環(huán)保政務(wù)（辦事）公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高辦事質(zhì)量和辦事效率，遏制腐敗問題的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》，制定本辦法。

第二條　政務(wù)（辦事）主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度是向管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開履行行政職能和辦事職能的一項(xiàng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政和改進(jìn)服務(wù)，防止以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第三條　政務(wù)（辦事）公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法實(shí)施原則；

（二）全面真實(shí)原則；

（三）注重實(shí)效原則；

（四）便于監(jiān)督原則；

（五）高效快捷原則。

第二章　主動(dòng)公開的范圍

第四條 環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)公開以下信息：

（一）環(huán)保部門的辦公地址、聯(lián)系方式、行政職權(quán)目錄、領(lǐng)導(dǎo)及工作人員職責(zé)分工、辦事條件、辦事程序和期限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等情況；

（二）行政許可項(xiàng)目及行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目目錄、法律政策依據(jù)、申請(qǐng)條件、數(shù)量、程序、期限、結(jié)果等情況；

（三）建設(shè)工程特別是重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)中標(biāo)及實(shí)施情況；

（四）重大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及重組情況；

（五）政府集中采購項(xiàng)目目錄、招標(biāo)中標(biāo)、采購結(jié)果等情況；

（六）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（七）政府環(huán)保規(guī)章、各級(jí)人民政府及其環(huán)保職能部門以及依法行使環(huán)保行政權(quán)力的組織制定的規(guī)范性文件；

（八）本行政區(qū)環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

（九）環(huán)保重大工作部署、重要事項(xiàng)辦理、重要會(huì)議決定的決策和落實(shí)情況；

（十）與公眾密切相關(guān)的、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)保行政權(quán)力。

第五條 公民、法人和其他組織有權(quán)申請(qǐng)未在第四條中列明的其他行政權(quán)力和辦事信息，該行政權(quán)力和辦事信息屬于法律、法規(guī)或本規(guī)定免予公開的內(nèi)容除外。環(huán)保部門以及依法行使行政權(quán)力和辦事職能的組織應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)予以公開。

第六條　涉及公民、法人和其他組織的重大環(huán)境利益，或者有重大環(huán)境影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預(yù)公開制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見后再作出決定。

第七條　下列行政權(quán)力和辦事信息免予公開：

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的;

（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；

（三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；

（四）正在調(diào)查、討論和處理過程中，公開后可能會(huì)影響公共利益、企業(yè)利益、執(zhí)法活動(dòng)或社會(huì)穩(wěn)定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不宜公開的其他情形。

八條 公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力和辦理事項(xiàng)的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定公開；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。

第三章　依申請(qǐng)公開的程序

第九條　依申請(qǐng)公開內(nèi)容和要求

（一）申請(qǐng)

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向行使該行政職權(quán)或辦事職能的相關(guān)單位提出申請(qǐng)；

2、注明申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式，因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人申請(qǐng)；

3、所需信息的內(nèi)容描述以及申請(qǐng)時(shí)間。

（二）答復(fù)

相關(guān)單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)：

1、屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握單位的，應(yīng)告知聯(lián)系方式；

4、申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；

5、申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

（三）期限

1、對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，應(yīng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場提供；

2、不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)提供；

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)局政務(wù)（辦事）公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請(qǐng)人，延長期限最長不得超過15個(gè)工作日；

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止。障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第四章 公開的形式和審核

第十條　行政權(quán)力和辦事信息公開應(yīng)采用符合該行政權(quán)力和辦理事項(xiàng)特點(diǎn)的以下一種或者幾種形式予以公開：

(一)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

(二)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄等場所或者設(shè)施；

(三)新聞發(fā)布會(huì)；

(四)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十一條　公開的時(shí)間應(yīng)與內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行政權(quán)力，應(yīng)長期公開；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。

第十二條　政務(wù)公開信息由局政務(wù)（辦事）公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核。

第十三條　不能公開或暫時(shí)不能公開的行政權(quán)力，要逐項(xiàng)列出目錄，提出理由和依據(jù)，報(bào)市政務(wù)（辦事）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后備案。

第五章　行政責(zé)任

第十四條　公民、法人和其他組織對(duì)我局政務(wù)和辦事公開方面存在的問題，可向本局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市監(jiān)察局舉報(bào)。

第十五條　違反本辦法，不履行或不正確履行政務(wù)公開工作的，按照《宿遷市政務(wù)公開責(zé)任追究制度（試行）》處理。