宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務(wù)公開的部署要求,緊緊圍繞黨和政府中心工作及企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效,促進(jìn)我區(qū)自然資源和規(guī)劃事業(yè)改革發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際制定本要點(diǎn)。
一、持續(xù)推進(jìn)用權(quán)公開透明
(一)強(qiáng)化重要決策公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,制定的政策文件,除依法應(yīng)該保密的外,應(yīng)及時(shí)公開。全面公開權(quán)力配置信息,依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。制定出臺(tái)和調(diào)整涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件前,都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和公眾意見。
(二)加強(qiáng)重要部署執(zhí)行和結(jié)果公開。重點(diǎn)圍繞政府工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署,按照職責(zé)分工提出行之有效的公開內(nèi)容、措施、方式、時(shí)限等,重點(diǎn)公布進(jìn)展情況、取得成效、后續(xù)舉措。在重大行政決策執(zhí)行過程中,跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,積極開展決策執(zhí)行效果評(píng)估,及時(shí)調(diào)整完善,并將相關(guān)情況向社會(huì)公開。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法和辦事服務(wù)公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,向社會(huì)公開行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果、監(jiān)督途徑等信息,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法進(jìn)度信息實(shí)時(shí)查詢。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化監(jiān)管。推進(jìn)辦事服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開,全面優(yōu)化辦事流程,通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展,最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。
(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。結(jié)合自然資源和規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善征地信息公開制度,不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍。依托全國(guó)征地信息共享平臺(tái),推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開,加快歷史信息補(bǔ)錄公開。擴(kuò)大對(duì)征地信息公開平臺(tái)的宣傳,引導(dǎo)群眾通過征地信息公開平臺(tái)查詢獲取主動(dòng)公開的征地信息。積極推進(jìn)建設(shè)用地審批過程、審批結(jié)果信息公開。系統(tǒng)梳理土地利用總體規(guī)劃批復(fù)情況,將現(xiàn)行有效的批復(fù)文件及時(shí)公開。
二、強(qiáng)化政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
(一)做好政策解讀工作。重點(diǎn)圍繞“六穩(wěn)”“六保”,按照中央、省、市有關(guān)部署要求,切實(shí)加大政策發(fā)布解讀力度。密切關(guān)注自然資源市場(chǎng)預(yù)期變化,把握好政策措施解讀的節(jié)奏和力度,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新政策宣傳解讀方式,健全政策簡(jiǎn)明問答工作機(jī)制,把企業(yè)群眾最關(guān)心的政策信息從文件中提煉出來,積極采用圖片、圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等形式,多用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例,以一問一答的方式,進(jìn)行形象化、通俗化、多元化解讀,讓企業(yè)群眾看得到、聽得懂、易獲取、有實(shí)用。
(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化政務(wù)輿情回應(yīng)意識(shí),做好研判處理,提升回應(yīng)效果。對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn),要主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮,推動(dòng)解決實(shí)際問題,贏得群眾理解和支持。完善信訪接待等相關(guān)制度,及時(shí)回應(yīng)和關(guān)切群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。完善與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制。
(三)擴(kuò)大政務(wù)開放參與。利用“6.25土地日”等開放日活動(dòng),開展多樣化主題活動(dòng),增強(qiáng)政民互動(dòng),增進(jìn)社會(huì)對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的理解、認(rèn)同和支持。通過與群眾零距離、面對(duì)面的溝通交流,及時(shí)回應(yīng)和解決群眾的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
三、推進(jìn)政府信息公開制度化規(guī)范化
(一)強(qiáng)化制度意識(shí)和執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例有關(guān)主動(dòng)公開的新規(guī)定新要求,以完善內(nèi)部制度為抓手,嚴(yán)格規(guī)范依申請(qǐng)公開程序和答復(fù)文書格式,準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定,全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,集中統(tǒng)一對(duì)外公開并健全立改廢機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,并通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開失效文件清單,方便公眾查詢。
(二)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。編制宿城分局主動(dòng)公開目錄清單,強(qiáng)化法治意識(shí)、公開意識(shí),服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。聚焦群眾需求,完善公開方式,提升公開質(zhì)量,增進(jìn)群眾對(duì)分局工作的認(rèn)同和支持。
四、完善公開制度規(guī)范
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。定期召開工作會(huì)議聽取情況匯報(bào),研究解決重大問題,不斷把政務(wù)公開推向縱深。建立健全政府信息公開工作考核制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行考核、評(píng)議。
(二)繼續(xù)抓好政府信息公開條例的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使工作人員全面熟悉、準(zhǔn)確掌握條例各項(xiàng)規(guī)定。按照新條例要求,進(jìn)一步健全規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序,規(guī)范有序辦理政府信息公開申請(qǐng),更好滿足社會(huì)公眾信息需求。
(三)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬,做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺(tái)的銜接。落實(shí)好對(duì)本單位不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息全面自查機(jī)制。制定政府信息公開工作年度報(bào)告,并向社會(huì)公開。