第二條 本辦法所稱(chēng)的政務(wù)公開(kāi),是指宿城分局在依法履行自然資源和規(guī)劃行政管理職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理過(guò)程中,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾、機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)政務(wù)信息,并接受監(jiān)督的活動(dòng)。
第三條 政務(wù)公開(kāi)按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。
除本辦法第十條所列依法不予公開(kāi)的信息外,凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的各類(lèi)事項(xiàng),均應(yīng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)或者依申請(qǐng)予以提供。
第四條 宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局政務(wù)公開(kāi)工作由宿城分局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開(kāi)展。
宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:貫徹國(guó)家、省、市政府、市自然資源局、區(qū)政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)指示、要求,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)局政務(wù)公開(kāi)工作;擬定局政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃和方案;建立健全政務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度;研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題;對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政務(wù)公開(kāi)的重大事項(xiàng),經(jīng)局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議后報(bào)局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第五條 建立市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由局分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,局辦公室、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)局政務(wù)公開(kāi)的日常組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。
第六條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制。局機(jī)關(guān)各科室承擔(dān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開(kāi)的相關(guān)文件、資料的審核,確保所提供信息的準(zhǔn)確性,并按照規(guī)定程序及時(shí)公布政務(wù)信息。各科室應(yīng)確定專(zhuān)人辦理政務(wù)公開(kāi)的具體工作。
第七條 政務(wù)公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入局年度預(yù)算,以保障政務(wù)公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。
第八條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2.宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公時(shí)間、辦公地址;
3.宿城區(qū)自然資源管理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;
4.自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息;
5.宿遷市自然資源和規(guī)劃局辦理的行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
6.宿遷市自然資源和規(guī)劃局實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
7.宿遷市自然資源和規(guī)劃局重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
8.宿遷市自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域的政策、措施及其實(shí)施情況;
9.宿城區(qū)自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)工作、土地市場(chǎng)、規(guī)劃方案公示及規(guī)劃審批公示;
10.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第九條 市自然資源和規(guī)劃局編制政務(wù)信息公開(kāi)目錄,將應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)信息編入目錄,并及時(shí)調(diào)整更新。
第十條 下列事項(xiàng)的相關(guān)信息不向社會(huì)公開(kāi):
1.涉及國(guó)家秘密的;
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
3.正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
4.與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息;
5.其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
第十一條 向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息的渠道:
1.市自然資源和規(guī)劃局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
2.新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體;
3.局設(shè)置的便民服務(wù)公告欄、辦事指南等其它適當(dāng)渠道。
第十二條 下列信息應(yīng)向局內(nèi)公開(kāi):
1.局黨總支支委會(huì)、局務(wù)會(huì)及相關(guān)重要會(huì)議決定事項(xiàng)的結(jié)果情況;
2.干部交流、考核、培訓(xùn)、任免、獎(jiǎng)懲情況;
3.局機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)章制度和執(zhí)行情況;
4.局固定資產(chǎn)的配置情況;
5.其它需要向局內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)。
第十三條 向局內(nèi)公開(kāi)信息的渠道:
1.局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、微信工作群;
2.召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議、局務(wù)會(huì);
3.會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào);
4.局內(nèi)公告欄等其它適當(dāng)渠道。
第十四條 局辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息和向局內(nèi)公開(kāi)信息的歸口管理,具體需公開(kāi)的政務(wù)信息,由各科室在指定渠道發(fā)布。
各科室在起草文件時(shí)應(yīng)對(duì)是否公開(kāi)和公開(kāi)范圍提出初步意見(jiàn),局辦公室在審核文稿時(shí)一并提出審核意見(jiàn),并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。文件形式以外的政務(wù)信息需要公開(kāi)的,由各科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后提供發(fā)布。
第十五條 本辦法規(guī)定公開(kāi)的政務(wù)信息應(yīng)在信息產(chǎn)生后20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。
已公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)更新。
第十六條 市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)M作出的決策、編制的規(guī)劃、制定的規(guī)范性文件等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的,在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開(kāi)征求意見(jiàn):
1.征集、聽(tīng)取管理和服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議;
2.依法舉行聽(tīng)證會(huì);
3.組織有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)、論證;
4.局政策法規(guī)科報(bào)備審查;
5.其它適當(dāng)?shù)姆绞健?span lang="EN-US">
第十七條 公民、法人和其他組織向宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息的,可以采用信函、傳真、電子郵件等形式書(shū)面申請(qǐng),也可以當(dāng)面申請(qǐng),由局辦公室統(tǒng)一受理。當(dāng)面申請(qǐng)的,由接待人員當(dāng)場(chǎng)記錄轉(zhuǎn)交有關(guān)職能科室答復(fù)。申請(qǐng)書(shū)或申請(qǐng)記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.申請(qǐng)人的基本情況,包括姓名或名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系地址及方式等;
2.所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述;
3.申請(qǐng)時(shí)間。
第十八條 局辦公室受理要求提供政務(wù)信息的申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)告承辦該政務(wù)信息的有關(guān)科室和單位辦理。有關(guān)科室在報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,除可以當(dāng)時(shí)答復(fù)或提供的外,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)區(qū)別下列情況予以答復(fù)或提供。答復(fù)或提供同時(shí)送局辦公室具體經(jīng)辦人員備案。
1.屬于已經(jīng)公開(kāi)的政務(wù)信息,直接告知申請(qǐng)人獲得該政務(wù)信息的渠道;
2.屬于公開(kāi)范圍但尚未公開(kāi)的,應(yīng)向申請(qǐng)人提供該信息,并同時(shí)將該信息公開(kāi)發(fā)布;
3.被申請(qǐng)的政務(wù)信息中含有不予公開(kāi)的內(nèi)容,能夠區(qū)別處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的部分;
4.屬于不予公開(kāi)范圍的,直接告知申請(qǐng)人;
5.不屬于宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局掌握范圍的,直接告知申請(qǐng)人,如能夠確定掌握該信息機(jī)關(guān)的,告知聯(lián)系方式;
6.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的,直接告知申請(qǐng)人;
7.申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容不明確的,告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十九條 局有關(guān)科室和單位對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息的內(nèi)容是否涉密不能確定的,應(yīng)提交局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
第二十條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息可以下列形式向申請(qǐng)人提供:
1.以文書(shū)、圖片、照片等形式存在的信息,可供復(fù)印或者安排查閱;
2.以計(jì)算機(jī)可讀取形式存在的信息,可根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┐蛴∮涗洝㈦娮游臋n;
3.提供內(nèi)容摘要或摘錄;
4.口頭告知相關(guān)內(nèi)容。
第二十一條 對(duì)局各科室政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行日常考評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的制度,年度考評(píng)結(jié)果納入各科室年終考核成績(jī)。局政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各科室政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行年度考評(píng)。局辦公室會(huì)對(duì)各科室政務(wù)公開(kāi)日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
考評(píng)和檢查情況通過(guò)局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等形式予以通報(bào)。
第二十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)宿遷市自然資源和規(guī)劃局宿城分局工作人員在政務(wù)公開(kāi)工作中違反本辦法規(guī)定,有權(quán)向局辦公室投訴。
政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)重大失職或違紀(jì)違法問(wèn)題,由局辦公室調(diào)查處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人,由局辦公室會(huì)同黨建辦提出行政處理意見(jiàn)。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。