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宿公分發(fā)〔2024〕35號

 關于宿城區(qū)六屆人大三次會議第121號建議辦理情況的答復

張杰代表：

您提出的關于調整戶籍地管理辦法的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下:

一、戶籍辦理方面：

根據(jù)省公安廳《江蘇公安機關深化人口服務管理“放管服”十項措施》（蘇公廳﹝2018﹞463號）規(guī)定，自2019年1月1日起，全省公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時居民身份證、居住證等業(yè)務。設區(qū)市范圍內戶籍人員居民身份證申領、換領、補領業(yè)務全市通辦，本省戶籍人員居民身份證換領、補領業(yè)務全省通辦，不受戶籍地和居住地限制，不再提交就業(yè)、就學、居住等其他證明材料。打造15分鐘便民服務圈，推行戶籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運轉、分級審批，實現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

根據(jù)省公安廳《關于全面實施居民身份證“跨省通辦”的通知》（蘇公傳發(fā)〔2023〕497號）要求，宿城公安分局各居民身份證辦理窗口依法受理外省居民申請領取、換領、補領居民身份證，以及申領臨時居民身份證業(yè)務，已實現(xiàn)居民身份證“跨省通辦”業(yè)務類型、服務對象全覆蓋，外省戶籍居民能夠就近就便辦理所有居民身份證業(yè)務，不受戶籍地限制。

根據(jù)省公安廳《關于全面推行高頻戶籍事項“全省通辦”的通知》（蘇公傳發(fā)〔2023〕469號）要求，江蘇省戶籍居民可以在宿城范圍內任一派出所（戶政辦理中心）戶籍窗口申請辦理納入通辦范圍的所有高頻戶籍事項。業(yè)務受理窗口依托省人口信息管理系統(tǒng)，通過與戶籍地窗口協(xié)作，實現(xiàn)了高頻戶籍事項“就近就便申請、就地及時辦理、系統(tǒng)流轉數(shù)據(jù)、群眾辦事方便”的目標。

二、尊老養(yǎng)老方面：

根據(jù)市政府辦印發(fā)《宿城區(qū)推進基本養(yǎng)老服務體系建設加快養(yǎng)老服務高質量發(fā)展行動方案(2023一2025年)》(宿政辦發(fā)2023〕44號)，市民政將牽頭加快發(fā)展智慧養(yǎng)老服務，依托政務服務平臺，加強“智慧養(yǎng)老”建設，探索依托戶籍人口、社會保障等數(shù)據(jù)，推進符合條件的老年人尊老金“免申即享”、動態(tài)管理。后續(xù)宿城區(qū)民政局將根據(jù)市民政局相關工作安排，貫徹落實相關制度，讓服務更加便民。

針對人員流動量大、異地居住較為常見的情況，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已經(jīng)實行屬地化管理服務，各類業(yè)務如參保登記、繳費、資格認證、待遇申請等均可由當事人在江蘇省人社信息平臺、稅務平臺線上辦理，或在居住地人社窗口指導辦理。

三、困境兒童方面：

截至目前，按照省市關于困境兒童相關政策保障規(guī)定，困境兒童基本生活保障政策依然以屬地管理為原則，因此居民群眾需要在戶籍所在地進行辦理，為了更好的方便群眾辦理，區(qū)民政通過充分動員村居兒童主任前往符合條件但戶籍不在本區(qū)的困境兒童家中進行政策宣傳，引導困境兒童及其家長及時到戶籍所在地辦理相關政策，或及時到戶籍管理部門辦理戶籍地變更手續(xù)，并在戶籍變更成宿城區(qū)屬地后，安排專人第一時間幫助其申請困境兒童保障政策，及時納入保障，解決困難群眾實際困難。

四、社會救助方面：

我區(qū)社會救助工作中發(fā)現(xiàn)有人戶分離狀態(tài)的困難家庭，在申請救助過程中存在申請救助對象從居住地到戶籍地申請救助不便的問題，以及戶籍地救助管理部門遠程動態(tài)管理難度增大的情況。為進一步方便群眾就近申辦社會救助業(yè)務，提升困難群眾服務質效，推動社會救助審核審批、動態(tài)管理便捷化，民政局根據(jù)群眾需求和區(qū)情實際，現(xiàn)正在擬定《宿城區(qū)社會救助業(yè)務“全城通辦”實施方案》。方案實施后宿城區(qū)戶籍的申請救助家庭不再以戶籍地申報、管理為固定模式。除了居住地在宿城區(qū)外仍需回戶籍地辦理家庭，居住地與戶籍地均在本區(qū)的將會以居住地申請、居住地管理、戶籍地協(xié)辦的模式對困難群眾實施救助管理。

臨時性救助中凡發(fā)生在宿城區(qū)域內因病、因災、因車禍等產(chǎn)生臨時性生活困難情形的群眾，不限戶籍，可以在發(fā)生地申請臨時救助。

五、死亡證明開具方面：

宿城區(qū)死亡證明開具不存在只按照戶籍地管理的情況，秉著為居民群眾服務，讓居民群眾少跑路原則，按照文件要求，死亡證在戶籍地常住地或者經(jīng)救治死亡的醫(yī)療機構均能開具。

如對上述答復還有什么意見或建議，請及時與我們聯(lián)系。

宿城區(qū)公安局：劉志英82163658；宿城區(qū)民政局:宋亞洲82960181、湯震82960270；宿城區(qū)衛(wèi)健局：羅長宇80909598宿城區(qū)人社局社保中心：姜艷82960091。

謝謝您對我們工作的大力支持！

                                2024年6月12日