宿區數字發〔2022〕1號

宿城區數字經濟發展三年行動計劃

（2022-2024年）

為深入貫徹落實中央、省、市關于深入推進數字經濟發展的決策部署，搶抓發展新機遇，培育發展新動能，構筑發展新優勢，進一步深化全區數字技術與產業體系的融合應用，以數字化引領產業全方位、全角度、全鏈條提質增效，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，緊扣“四化”同步集成改革示范區和長三角先進制造業基地目標，以“三爭三創”為工作主線，堅持系統觀念、創新思維，以創新引領數字經濟，以數據驅動產業升級，全面提升數字治理能力，統籌兼顧數字技術與經濟社會多領域深度融合，賦能傳統產業升級和城市治理優化，實現線上線下融合發展，著力推進機制體制創新，營造產業發展新生態。

（二）發展目標

夯實數字基礎設施，加快推進數字產業化和產業數字化，做大做強激光裝備、光電顯示、微電子信息技術等產業，推動紡織服裝、綠色建材等傳統產業向數字化、網絡化、智能化和個性化方向轉型升級，通過發展新經濟、激活新業態、培育新模式、發展新動能，實現數字經濟與工業、服務業和農業的深度融合。

2022年，立足宿城實際，加快建立適應數字經濟發展的體制機制，聚焦重點領域和關鍵環節，找準比較優勢，堅持整體推進、重點突破、打造特色，集聚資源、集中發力，重點抓好“一園一中心十二個平臺”組建打造，形成“1112”工作體系，探索形成具有宿城特色的數字賦能經濟社會轉型發展模式。

2023年，數字產業化實現新的突破，“大數據+”實現新的探索。深入把握我區制造業仍以傳統產業為主、產業數字化轉型需求迫切的現狀，加快實施“智改數轉”行動，推進新一代信息技術與傳統產業深度融合，推動產業全方位、全角度、全鏈條數字化轉型，打造江蘇省產業數字化轉型示范區。

2024年，全區數字經濟產業體系不斷完善，邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到11.25%左右，規模以上工業企業全面完成“智改數轉”，電子商務交易額超過450億元，“一網通辦率”達到95%以上，5G等新型基礎設施不斷完善，產業數字化轉型取得突破，數字產業能級顯著提升，數字化治理能力明顯增強，數字經濟成為助推高質量發展的重要引擎，打造新型智慧城市建設標桿。

二、主要任務

（一）數字產業化加速行動

1.打造數字經濟發展載體。推動宿城經濟開發區、運河宿遷港產業園等園區集聚智能制造、電子元器件、集成電路、“大數據+”、電子商務等數字核心產業，加大項目引建力度，加快數字基礎設施、創新孵化空間、應用場景建設，加強數字技術應用創新，推動數字產業集群發展。加快宿城經濟開發區智慧園區創建及信息化平臺項目建設運行，樹立園區數字化管理平臺建設標桿。建設數字經濟產業園，搭建數字化管理服務平臺，為數字經濟發展提供廣闊空間。（區工業和信息化局牽頭，區商務局、區發展和改革局、區科技局，各園區，各街道等按職責分工負責）

2.加快數字經濟企業引培。瞄準世界500強、“中字號”、“國字頭”、民營100強等領域的數字龍頭企業，建立重點招商目錄清單，靈活運用產業鏈招商、專業招商、以商招商等多種方式，著力引進一批龍頭型、基地型項目。持續開展高新技術企業“小升高”行動和高新技術企業樹標提質計劃，大力培育數字產業科技型中小企業、隱形冠軍企業、“小巨人”企業，鼓勵企業做精主業、做大市場，成長為行業單項冠軍、瞪羚企業、獨角獸企業。強化數字產業小微企業引建，堅持孵化培育與招商引資相結合，提高數字經濟孵化項目集聚度。到2024年，培育數字經濟重點企業15家以上，專精特新企業10家以上。（區商務局牽頭，區發展和改革局、區科技局、區工業和信息化局，各園區等按職責分工負責）

3.加快壯大數字經濟產業鏈。深入實施激光裝備、光電顯示、微電子信息技術（含集成電路、電子元器件）、“大數據+”等重點產業鏈鏈主企業培育三年行動計劃，鼓勵龍頭企業通過科技創新、技術改造、兼并重組、股改上市等方式做優做大做強，加速成長為具備生態構建能力的“鏈主”企業。支持“鏈主”企業帶動產業鏈上下游企業精準對接、深度互聯，培育大中小企業融通發展生態。到2024年，實現重點產業鏈鏈主企業全覆蓋，激光裝備、光電顯示、微電子信息技術三條產業鏈分別實現產值65億元、6億元、15億元，大數據+有所突破，實現產值5億元以上。（區工業和信息化局牽頭，區科技局，各園區等按職責分工負責）

4.培育催生新業態新模式。以線上線下融合發展為導向，支持服務和產品個性化、多樣化發展，積極培育平臺經濟、共享經濟、體驗經濟、創意經濟、微經濟等新業態新模式。圍繞生產生活各領域，以電子商務服務平臺、工業互聯網平臺、供應鏈管理平臺等為重點，積極引培平臺型企業，打通產業鏈上下游企業數據通道，打造具備賦能和效益倍增作用的平臺生態。大力發展平臺電商、跨境電商、社區電商、直播電商等電子商務新模式，每年新培育跨境電商、直播電商等主體不少于300家。到2024年，電子商務交易額達到450億元。推進生產類共享經濟業態創新，探索發展創新資源共享、生產設備共享、產能共享等新模式，全力打造集創新資源整合、設備工藝共享、賦能服務協同、要素保障高效的專業化創新平臺。到2024年建成激光光電、紡織服裝、現代物流等12個重點數字經濟創新平臺。（區發展和改革局牽頭，區商務局、區科技局、區工業和信息化局等按職責分工負責）

（二）制造業數字化轉型行動

5.推進“5G+工業互聯網”融合發展。實施“企企通”工程，鼓勵引導工業企業接入100M以上互聯網專線，支持企業運用5G等技術和信息工業設備升級內網，推動信息技術網絡與生產控制網絡融合。重點推動產業鏈龍頭企業與基礎通信企業、行業解決方案提供商開展深度合作，挖掘多場景融合、多系統集成、多設備協同的應用項目。到2024年，5G網絡實現產業園區全覆蓋，高品質寬帶實現大中型企業全覆蓋，實施“5G+工業互聯網”融合應用項目4個以上。建設通用共性工業互聯網平臺，為企業提供全生命周期數字化服務，鼓勵引導產業鏈重點企業依托工業互聯網平臺，打造工業互聯網標桿工廠，加快形成“一行業一標桿”。推進省重點工業互聯網平臺建設，建立健全工業互聯網標桿工廠培育庫，到2024年，培育市級以上工業互聯網標桿工廠8家。（區工業和信息化局牽頭，區科技局、各園區等按職責分工負責）

6.推進企業數字化改造。引導企業通過數字化技術改造非數字化裝備，推進企業應用制造執行系統等云化，實現深度“上云”。每年組織30戶以上企業登錄“兩化融合服務平臺”開展線上自評估、自診斷，推動企業實施本質貫標。到2024年，全區創成星級“上云”企業180家以上，規上企業星級“上云”覆蓋率超過50%，新增通過“兩化融合”貫標企業10家以上。加快推進車間、工廠智能化建設，建成一批智能制造示范工廠、智能制造示范車間，全面提升企業生產智能化水平。到2024年，推廣應用先進機器人500臺以上，新增市級以上智能制造示范車間20個以上、省級智能制造示范工廠不少于2個。（區工業和信息化局牽頭，區科技局、各園區等按職責分工負責）

7.推進標識解析二級節點建設。加快推進工業互聯網標識解析二級節點建設和推廣應用，引導支持產業鏈上下游企業“連節點、用標識”，深化標識在設計、生產、服務等環節應用，擴大標識注冊規模、標識解析量和創新應用深度。到2024年，工業互聯網標識解析二級節點接入企業超60家，標識注冊量過億。（區工業和信息化局牽頭，區科技局、各園區等按職責分工負責）

（三）服務業數字化提質行動

8.培育服務業發展新動力。聚焦“343”現代服務業體系，推動人工智能、大數據等新一代信息技術在服務領域深度運用，數字化轉型對服務業企業增加值的貢獻份額年提升3個百分點以上。以數字化推動生產性服務業向價值鏈高端延伸。大力推動現代物流、現代金融、科技服務、信息服務等生產性服務業數字化轉型，拓展數字技術應用場景，優化管理模式和服務模式，提高服務業的品質和效益。加快運河宿遷港、傳化公路港、耿車物流園等智能物流項目建設，積極發展智能化倉儲、運輸和配送。支持傳統物流行業龍頭企業搭建共享物流平臺，積極發展“互聯網+”車貨匹配、網絡貨運等新業態新模式。到2024年，省級示范物流園區達2家以上，“互聯網+”車貨匹配率提高50%以上、網絡貨運90%以上。（區發展和改革局牽頭，區工業和信息化局、區財政局、區科技局、區交通運輸局、運河宿遷港產業園、耿車鎮等按職責分工負責）

9.推動生活性服務業數字化升級。以品牌化、時尚性、高端化為發展方向，厚植高品質宜居生活優勢，積極發展現代商貿、康養服務等生活性服務業，擴大有效供給，塑造“購在宿城、游在宿城”城市品牌，打造具有消費活力、文化魅力和中高端人才吸引力的高品質生活服務樣板區。促進線上線下資源有效整合和利用，豐富數字生活服務場景，實現數字旅游全覆蓋，數字養老、數字教育、數字醫療、數字文娛、數字出行達到70%以上，推動365招聘之家等在線經濟健康有序發展。（區商務局牽頭，區發展和改革局、區教育局、區衛生和健康局、區民政局、區人力資源和社會保障局、區文化廣電和旅游局等按職責分工負責）

10.推進先進制造業和現代服務業融合發展。以機電裝備、高端紡織、綠色食品、綠色家居等產業為重點，鼓勵制造企業利用數字技術發展個性化定制、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務業務，促進制造企業從單一提供產品向“智能產品+增值服務”轉變，個性化定制達到30%以上。推動服務業向制造業反向定制、反向整合，鼓勵服務業企業利用信息、營銷渠道、技術、品牌、創意等優勢，開發制造新產品、新裝備，向制造環節拓展業務范圍，帶動產品與服務供給創新，實現服務產品化發展。到2024年，創建省級先進制造業和現代服務業深度融合試點5個以上。（區發展和改革局牽頭，區工業和信息化局、各園區等按職責分工負責）

（四）農業數字化升級賦能行動

11.提升農業數字化服務能力。推廣中國農業社會化服務平臺，推進省級農業種質資源共享利用服務，提升“種源宿城”產業數字化水平。加強農機作業供需對接、機具調度管理、實時作業監控、作業任務統計核實等農機作業管理服務，開展集種質資源信息發布、共享利用于一體的“一站式”線上服務。利用信息化手段提高農田托管、種質資源、物質裝備、市場營銷、重要農產品供需信息等方面的服務能力。著力增強益農信息社“四項服務”能力，打造農民滿意的“互聯網+”信息服務新載體。到2024年，益農信息社長效運行數量占比達到80%以上。（區農業農村局牽頭，現代農業產業園按職責分工負責）

12.提升農業生產過程新技術應用水平。搶抓入選首批國家級農業現代化示范區創建名單機遇發展智慧農業，推動國家農業公園打造數字化、智能化農業新高地。加強物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在農業生產各領域深化應用，引導有條件的地區開展規模化示范應用。到2024年，建成智慧農業基地12個，省級數字農業農村基地3個，設施農業物聯網應用占比超30%，農業生產數字化水平達到50%，數字農業農村發展水平達68%。（區農業農村局牽頭，現代農業產業園按職責分工負責）

13.拓展鄉村數字經濟應用場景。豐富5G在智能農業的應用場景，逐步推進智能農機、農業機器人在無人農業作業試驗等農業生產環節中的5G應用創新。大力發展農業農村電子商務，加快培育本地電商平臺，推動新零售、在線餐飲、在線旅游等業態參與農村電商“生態鏈”，引導農業生產經營主體開展網絡直銷，發展“云經濟”。到2024年，全區農產品年網絡銷售額超10億元。不斷健全鄉村數字治理體系，推動“互聯網+社區”向農村延伸，“互聯網+政務服務”應用向鄉鎮、村居服務站點深入拓展。依托電子政務外網和大數據共享交換平體系，整合農業農村、民政、水利、交通、公安等部門數據資源，打造數字鄉村中樞，進一步加快省級數字鄉村試點建設。（區農業農村局牽頭，區商務局、區文化廣電和旅游局等按職責分工負責）

（五）數字政府加速建設行動

14.加快推進政務服務數字化。全面加強信息化基礎建設，充分筑牢政務服務數字化工作根基。加快落實“互聯網+政務服務”體系建設各項目標任務，大力推進“一網通辦”。推進區鎮村三級政務服務體系建設，有效形成政務服務窗口端、一體化平臺電腦端、手機移動端、多功能自助服務端等“四端融合”發展新態勢。進一步深化“一件事”改革，推動公民自然人和企業法人兩個全生命周期“一件事”常態化辦理。全力推廣標準化電子證照（材料）和“超級管理員”政務數據協調共享機制應用，結合實際打造多樣化應用場景，不斷發揮“互聯網+（政務）協同”“互聯網+監管”等改革創新機制在各行業領域的應用實效，進一步提升全區審批服務和監管精準化、智能化水平，打造“宿好辦誠滿意”政務服務品牌。到2024年，政務服務“一網通辦”達到95%。（區行政審批局牽頭，區大數據管理局、區公安分局、區自然資源和規劃分局、區住房和城鄉建設局、區醫療保障局、區市場監督管理局、區教育局、區衛生和健康局、區人力資源和社會保障局、區民政局、區綜合指揮調度中心等按職責分工負責）

15.強化數字技術在政府治理中的創新應用。深化大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在公共安全、應急管理、市場監管、環境保護、司法執法、行政執法、信用建設、食藥追溯等領域的創新應用，推進非現場監管、移動電子執法和風險預警模型等現代化管理方式，探索實施“大數據＋指揮中心＋綜合執法隊伍”綜合執法模式，增強態勢感知、科學決策、風險防范能力。持續總結放大區域治理“三網融合”創新成效，進一步整合智慧養老、智慧應急、智慧城管等24個區級自建系統，開展數據歸集、治理、掛接、共享工作，逐步建成五大基礎庫、五大專題庫及五大主題庫，努力構建起“一網覆蓋”“一專多能”的社會治理新格局；強化基層治理，加強綜治中心（網格化服務管理中心）規范化建設，深入推進網格化社會治理創新，開展“精網微格”工程建設，積極培育“精網微格”工程示范點，提高治理效率。（區綜合指揮調度中心牽頭，區委政法委、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區生態環境局、區發展和改革局等按職責分工負責）

16.強化公共數據要素供給。貫徹實施《江蘇省公共數據管理辦法》，加強數據源頭治理，深入開展數據歸集匯聚專項行動。建立公共數據共享議事協調機制，強化全區公共數據共享的組織領導和統籌協調。到2024年，全區公共數據按需共享率達到98%。完善全區大數據共享交換體系，推動區政務數據共享交換平臺升級，構建一門式、綜合型、立體化的公共數據平臺。全面落實公共數據資源分級分類管理，編制全區公共數據開放目錄，推動更多高質量數據對外開放，做到應開放盡開放。以市場主體需求為導向，推動教育、科技、就業、醫療、社保、交通運輸、文化旅游、市場監管、信用等重點領域公共數據資源有序向社會開放。到2024年，應開放公共數據開放率達到100%。（區大數據管理局牽頭，區教育局、區科技局、區人力資源和社會保障局、區衛生和健康局、區交通運輸局、區文化廣電和旅游局、區市場監督管理局、區發展和改革局、區綜合指揮調度中心等按職責分工負責）

（六）智慧城市建設增效行動

17.推進城市治理數字化。建立健全“一網統管”區、鎮（街道）兩級城市治理體系和區、鎮（街道）、村（社區）、網格四級應用體系，逐步實現業務高度融合、無縫對接、聯勤聯動。到2022年底前，實現區、鎮（街道）兩級綜合指揮調度中心100%實體化運作，區、鎮（街道）、社區、網格四級應用體系常態化運行。推動數字鄉村與新型智慧城市統籌規劃、同步實施，探索城鄉聯動、資源共享、精細高效的智慧治理新模式。推動公共服務能力提升，有序推進智慧社區建設，結合城市門戶APP打造一站式基層治理與民生服務渠道。到2024年底，實現區域治理“一網統管”事項全覆蓋。（區綜合指揮調度中心牽頭，區委政法委，區城管局、區教育局、區衛生和健康局、區文化廣電和旅游局、區農業農村局等按職責分工負責）

18.加快建設“城市大腦”。打造“物聯、數聯、智聯”的城市數字底座，按照“統籌規劃、共建共享”的原則，構建城市運行生命體征指標體系，系統規劃“城市神經元系統”，實現城市要素全面AIoT化。按照“觀、管、防”一體化建設思路，圍繞公共安全、城市管理、應急指揮、市場監管、自然資源、交通治理等重點領域，探索建立“可感、可視、可控、可治”數字化治理新模式，形成智能感知態勢、精準預警風險、高效決策指揮、快速協同處置等能力。聚力數據分析，提升城市數字化決策與管理水平。強化智慧教育、智慧醫療、智慧文旅等智慧應用區域覆蓋能力、業務協同能力和多跨應用能力，推進智慧城市建設提檔升級，加快建設“城市大腦”。2022年底前，“一網管全域”系統正式上線運行，打造數字孿生城市。（區綜合指揮調度中心牽頭，區委政法委、區應急管理局、區城市管理局、區交通運輸局、區市場監督管理局、區生態環境局、區公安分局、區住房和城鄉建設局、區教育局等按職責分工負責）

19.加快安全生產數字化轉型。依托“互聯網+監管”系統，以及“三網融合”治理體系，強化事中事后監管，推動構建統一、規范的“互聯網+監管”體系。持續推進重點行業安全風險監測預警系統建設，結合企業安全風險報告，實現較大范圍安全風險在線數字化監測、感知，智能化預警。嚴格落實各類關鍵信息基礎設施安全保護要求，完善安全生產信息系統安全防護。全面深化傳統行業領域技術革新與設備升級改造，特別是粉塵涉爆、涉氨制冷、鋰電池、危化品、建筑施工、有限空間作業等傳統高危行業，著力推進“機械化換人、自動化減人”工程項目，積極推廣可有效降低安全風險的新工藝、新設備、新材料。到2024年，安全生產監管體制更加完善，重點行業領域風險得到有力管控、隱患得到明顯消除，生產安全事故控制指標全面下降，較大及以上事故得到有效遏制，一般事故持續壓降，安全生產形勢持續穩定向好。（區應急管理局牽頭）

（七）數字經濟科技攻關行動

20.匯聚數字創新動力。加強數字技術基礎性、前瞻性研究，以“專精特新”為目標，以瞪羚企業、獨角獸企業為重點，全力引育一批數字創新領軍企業，推動形成方向鮮明、結構合理的數字創新鏈條。強化信息化協會、數字產業聯盟等機構的紐帶作用，支持企業建設數字創新戰略聯盟，帶動產業鏈上下游和中小微企業協同創新，以創新優勢引導數字資源集聚。圍繞宿城數字經濟和數字化進程重點發展方向開展技術攻關，在激光光電、電子元器件、集成電路等領域的關鍵共性技術中爭取實現突破。持續實施高新技術企業培育“小升高”計劃，促進數字經濟領域科技型中小企業加快成長為高新技術企業。到2024年，數字經濟領域高新技術企業達到25家。（區科技局牽頭，區工業和信息化局、區發展和改革局等按職責分工負責）

21.集成數字創新標準。建設產業專利池，提高數字產業重點領域的專利入池數量，開展產業知識產權導航分析等知識產權運營和創新服務工作，大力提升知識產權創造質量。鼓勵企業和高校院所開展協同創新、集成攻關，創造一批支撐產業發展的核心知識產權。強化標準化資源共享，支持企業積極參與國內外重要標準化活動，提高全區數字產業的競爭力和影響力。到2024年，有效發明專利累計擁有量達到600件以上，新申報數字領域技術標準5項以上。（區市場監督管理局牽頭，區科技局、區工業和信息化局、區發展和改革局等按職責分工負責）

22.搭建數字創新平臺。支持新型研發機構建設，鼓勵企業創建工程技術研究中心、產業創新中心、博士后工作站等研發機構。進一步深化與國內外知名大學、科研機構等大院大所科技合作，推動開展數字創新技術合作與攻關。深化產學研合作，推動高校院所數字經濟科研成果在宿城轉移轉化。圍繞數字經濟主導產業，支持行業龍頭牽頭成立數字產業發展研究機構，聚焦數字科技革命與產業變革，夯實智力支撐。到2024年，創建市級以上研發機構不少于10家，形成數字經濟領域高端創新資源集聚態勢。（區科技局牽頭，區工業和信息化局、區發展和改革局等按職責分工負責）

（八）數字基礎設施強基行動

23.加速推進新基建。統籌以5G網絡為核心的下一代信息通信基礎設施建設工作，加快全區5G獨立組網建設，加速5G基站覆蓋的廣度和深度，組織基礎電信企業與各園區開展深度合作，加快推進覆蓋各地區各行業的新型網絡基礎設施建設，打造宿城5G精品網絡和名片工程。到2024年，建設開通5G基站1500座以上，5G網絡實現全區覆蓋，重點區域深度覆蓋。加快“雙千兆”網絡協同建設，推進城市及重點鄉鎮萬兆無源光網絡（10G-PON）設備規模部署。全區10G-PON端口數達到1萬個，千兆寬帶用戶數達到11萬戶。（區通管辦牽頭，區工業和信息化局、區住房和城鄉建設局、各園區等按職責分工負責）

24.提升市政智能化水平。充分利用市場化手段，對道路橋梁、地下管廊、供水、燃氣、熱力、公共停車場、客貨場站、港口碼頭、充電設施、海綿設施、排水設施等基礎設施進行智能化建造和改造，推進各類建筑能源消費數字化管理；推進基于物聯網、5G、大數據等ICT技術建設的排水智能化建設、精細化管理，逐步推進融合視頻監控、智能感知前端等元素的智慧燈桿建設，促進資源能源節約利用，保障市政基礎設施安全運行。到2024年底，建成市政基礎設施智能化管理系統和基礎設施管養模型，完成100盞智慧路燈改造；加快運河宿遷港區30萬標箱吞量及散貨1500萬噸服務需求的智能化調度平臺改造；完成“智慧燃氣”監管平臺二期建設及近8萬戶用戶端智能表安裝；建設城市供排水設施智慧感知網，開發智慧水務平臺，建立智慧水務中心，全面提升城市基礎設施信息化、數字化和智能化水平。（區住房和城鄉建設局牽頭，區交通運輸局、區發展和改革局、運河宿遷港產業園等按職責分工負責）

25.加速推進鄉村基礎設施數字化改造。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推廣倉儲保鮮冷鏈物流技術，推進產地倉儲保鮮設施、產地低溫直銷中心建設，發展智能倉儲物流。鼓勵和支持農產品加工企業加大新工藝研發應用和加工設施設備改造升級。參與建成農村公路建管養運“一網一平臺”智能化信息化管理和服務平臺，推進城鄉公交、農村物流相關系統建設。加快基層社有企業、農民合作社、農村綜合服務社信息化改造，持續推進“網上供銷合作社”建設，推動鄉村傳統小店的數字化升級。（區農業農村局牽頭，區住房和城鄉建設局、區發展和改革局、區供銷合作總社等按職責分工負責）

（九）數字經濟人才引培行動

26.大力引培高端數字人才。聚焦工業軟件、應用軟件、芯片應用、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網、工業互聯網等領域，深入研究分析發展趨勢和人才需求，不求所有，但求所用，用好上海人才驛站，積極搭建完善人才引育平臺和通道，優化高水平數字人才引進政策和管理方式，加大一流人才和旗艦團隊的引進力度。吸引大院大所數字人才來宿創新創業，優先支持計算機科學、軟件工程、人工智能等數字經濟相關專業人才申報領軍人才、緊缺人才和高技能人才計劃，落實人才樂居和貢獻獎勵等保障性措施，引導數字人才聚集宿城。鼓勵相關企業加快數字人才隊伍建設，提高自身軟實力和競爭力。（區委人才辦牽頭，區人力資源和社會保障局、區科技局等按職責分工負責）

27.壯大復合型“數字工匠”隊伍。推動數字經濟職業技能培訓，組織智能制造、工業互聯網等工業和信息化企業一線從業人員開展新一代信息技術培訓，培育既精通本行業專業技能，又掌握數字技能的“數字工匠”和新型卓越工程師。支持企業對復合型數字化應用人才的內部培養，鼓勵企業從戰略定位和長遠發展出發，建立復合型數字化員工內部選拔培養體系和人才開發投入體系，建設專業人才實訓基地等產教融合創新平臺，鼓勵開展“訂單式”培養模式，加強數字經濟工程技術和應用技能型人才培育。（區委人才辦牽頭，區工業和信息化局、區人力資源和社會保障局等按職責分工負責）

28.提升企業家“數商”。充分發揮高等院校和智庫單位作用，實施企業經營管理人員素質提升計劃，組織開展企業領導層數字化發展培訓，激發企業數字化轉型的意愿與動力。舉辦知名企業家峰會或論壇，拓展企業高層次管理人才全球視野、戰略思維和創新能力，打造一批數字化轉型領軍人物，形成適應數字經濟時代的高水平現代化企業管理者、“創二代”隊伍。（區委人才辦牽頭，區工業和信息化局、區工商聯按職責分工負責）

（十）數字經濟筑盾引航行動

29.加強數據要素市場監管。持續完善基礎數據庫，規范數據要素市場活動，加強數據要素市場的監管手段，逐步完善構建多元共治的數據要素市場治理體系，推進政府、企業、社會組織及個人等多元主體共同參與、協同共治，規范各類市場主體的數據資源利用行為，確保市場公平競爭和健康運行。探索在知識產權創造、運用、保護和服務等領域，共同構建知識產權公共服務平臺矩陣，實現跨區域的大數據共聯共通共享，推進知識產權成果產品化、市場化、品牌化、資本化、產業化。（區市場監督管理局牽頭，區委網信辦、區大數據管理局、區公安分局等按職責分工負責）

30.全面筑牢數字安全屏障。全面貫徹《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，嚴格落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護、風險評估等安全制度。健全網絡安全風險預警、情報共享、研判處置和應急協調機制，探索構建網絡安全綜合防控體系。加快網絡安全監測平臺建設，形成一體化網絡安全監測預警體系，全天候全方位感知全區網絡安全態勢。（區委網信辦牽頭，區公安分局、區大數據管理局等按職責分工負責）

31.加大對重要數字基礎設施安全防護力度。深入實施關鍵信息基礎設施保護、安全審查、密碼評估等制度，加強電信網、廣播電視網、工業互聯網、物聯網、車聯網等基礎信息網絡的安全防護措施。加強數據歸集、共享、流通、應用全生命周期安全監管，建立數據分類分級管理機制，定期組織安全檢查考核，提升重要數據和個人信息安全保護能力。（區委網信辦牽頭，區公安分局、區大數據管理局等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。完善工作推進機制，建立區推進數字經濟工作領導小組，由區委書記任第一組長、區長任組長，相關分管區領導擔任副組長，區有關單位主要負責同志為成員。領導小組統籌推進全區數字經濟發展規劃、政策制定、工作協調、重點項目建設及重大問題決策，形成高效的決策、協調、推進工作機制。領導小組辦公室設在區發展和改革局，領導小組各成員單位按照職責分工，制定并推動相關工作舉措落地落實。組建區數字經濟發展中心，負責牽頭貫徹落實國家、省、市和區數字經濟發展工作重大決策部署，承辦和督查督辦領導小組議定事項。

（二）加大政策支持。加強對全區數字經濟和數字化發展的專項政策支持，充分發揮財政資金的引導作用，突出重點亮點，加大對數字經濟重點領域、重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度，培育一批數字經濟領域重點人才，扶持一批數字化發展示范企業，形成一批特色智能化產品和示范平臺。支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場融資。支持數字經濟領域重大項目列入省、市重大項目，強化用地用能保障。積極對上爭取，力爭國家、省、市數字經濟領域更多資源支持。

（三）強化監測考核。加大對國家、省級、市級數字經濟政策學習和研究，加快研究制定符合宿城特點、反映數字經濟發展變化的統計監測指標體系和運行監測分析機制，定期監測和收集重點企業生產經營情況和重大項目推進情況，研判數字經濟發展態勢。健全數字經濟發展考核體系，將數字經濟重點任務納入高質量發展考核，引導全區數字經濟健康發展。

（四）營造發展氛圍。緊扣國家和省、市有關數字化發展重要決策部署，精心組織主題宣傳。強化全民數字教育，面向黨政機關、事業單位工作者開展數字經濟專題培訓，鼓勵企業通過在線直播、視頻錄播等形式開展線上培訓課程，面向農村居民、老年人、殘障人士等特殊人群加強智能化服務和設備使用的科普教育。強化主流媒體宣傳，加強對數字經濟優秀經驗與典型案例的傳播，加強陣地和渠道建設，創新方式方法，提升內容生產能力，深入推進網絡綜合治理，營造安全文明的網絡環境，為數字經濟和數字化發展提供強大輿論支撐和良好社會氛圍。

附件：1.全區數字經濟發展主要發展指標

2.宿城區數字經濟重點產業平臺清單

                   宿城區數字經濟工作領導小組

                  2022年10月20日