| 工作職責 |
(一)貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策,研究提出相應的政策措施。研究提出全區(qū)經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展戰(zhàn)略,研究制定全區(qū)生產(chǎn)力布局規(guī)劃,組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關部門的中長期規(guī)劃編制工作。擬訂并組織實施區(qū)級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,依據(jù)職責負責編制并組織實施重大基礎設施等相關領域專項規(guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡,負責有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。 (二)研究提出全區(qū)年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標,組織編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告,并受區(qū)政府委托向區(qū)人大報告。加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測、預警和分析研究,加強經(jīng)濟社會生活中熱點難點重點問題研究,針對經(jīng)濟運行中的重大問題及時提出對策和建議。組織開展全區(qū)科學發(fā)展評價考核工作。研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標和政策,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出宏觀政策調控建議。 (三)研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案和年度工作要點,協(xié)調有關專項改革,負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調解決有關改革的重大問題,提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、政府管理經(jīng)濟方式、以改革開放促發(fā)展的建議,協(xié)調指導年度重點改革工作,推進有關領域改革,指導有關改革試點工作。指導和協(xié)調行業(yè)協(xié)會發(fā)展。 (四)負責全區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理,研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策與措施,引導民間投資方向。研究提出投資體制改革建議方案并組織實施。負責規(guī)劃重大建設項目布局和全區(qū)重點建設項目投資管理,統(tǒng)籌協(xié)調固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)政府各類投資資金的使用,提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理,安排區(qū)級財政性建設資金,指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度,負責審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算,組織竣工驗收后評價工作。按照權限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目,負責審核轉報由省、市發(fā)展和改革委員會或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。負責區(qū)級政府投資項目代建制工作。組織開展重大建設項目稽查。指導全區(qū)工程咨詢業(yè)發(fā)展。 (五)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關政策建議,綜合協(xié)調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設,指導協(xié)調和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責安排重大工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)建設項目,組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負責綜合協(xié)調全區(qū)服務業(yè)發(fā)展工作,組織擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調全區(qū)市場體系建設中的重大政策和布局規(guī)劃。研究提出全區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌協(xié)調基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。 (六)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,綜合協(xié)調人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全區(qū)社會發(fā)展總體水平的評估,研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議,研究和協(xié)調改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。 (七)擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出利用外資總量平衡、結構優(yōu)化的目標和政策。負責我區(qū)全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測,指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。按照權限核準、審批或審核轉報外商投資項目。會同有關部門提出全區(qū)開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,參與開發(fā)區(qū)設立審核和政策協(xié)調工作。 (八)負責重要商品的總量平衡和宏觀調控工作。組織實施糧食、棉花進出口計劃。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,協(xié)調流通體制改革中的重大問題。會同有關部門管理區(qū)級糧食、食用植物油等儲備。 (九)研究分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況,牽頭負責全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展工作,組織編制并實施促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,研究、協(xié)調區(qū)域發(fā)展的重大問題。組織擬訂城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局。推進流域治理,參與擬訂和協(xié)調國土整治、開發(fā)、利用、保護政策。牽頭推進我區(qū)對接江蘇沿海開發(fā)的組織協(xié)調工作。負責我區(qū)參與長三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)合作與發(fā)展的組織協(xié)調工作。負責以工代賑工作。 (十)綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況,研究提出相關的政策建議。負責企業(yè)發(fā)行債券的審核轉報和監(jiān)督工作。負責協(xié)調創(chuàng)業(yè)投資和股權(產(chǎn)業(yè))投資基金的發(fā)展,負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的審核轉報工作。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。 (十一)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設,負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)建設、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關工作。按部門職責分工,做好相應節(jié)能減排工作。負責全區(qū)應對氣候變化工作,組織擬定我區(qū)應對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策。 (十二)統(tǒng)籌協(xié)調我區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作,參與對口支援、南北掛鉤、東西部合作和縣區(qū)間合作交流的有關工作。 (十三)負責起草有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的政策意見,制定相關規(guī)范性文件。 (十四)貫徹落實國家、省、市有關能源工作的法律、法規(guī)和政策,研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施,協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策,提出能源價格調整和總量平衡的建議。牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項資金計劃,并監(jiān)督其實施。審核轉報煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項目。 (十五)負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員工作,組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關計劃、預案;協(xié)調國民經(jīng)濟動員與省市經(jīng)濟、國防建設之間的重大問題。 (十六)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。 |
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