關于政協宿城區六屆四次會議第24號委員來信

辦理情況的答復

朱廣軍委員:

您提出的關于 探索國有公司招商新路徑，助力宿城經濟快速發展 的委員來信收悉，現將辦理情況答復如下:

2024年以來，全區國資國企系統創新“以投促引”新機制，制定《宿城區推動產業基金“以投促引”實施意見》，對標“3+4+X”產業發展體系，構建“國有資本+社會資本”聯動出資的新興產業投資發展體系，引導國有企業積極主動參與招商引資，加大重點領域投資力度。

一、工作開展情況

（一）創新以投促引機制。打造1+1+N產業基金體系，2021年起至今，創投集團構建以毅達基金作為基石基金的“1+1+N”產業基金體系，先后與毅達資本、知來資本、國悅君安、珞珈聚芯等投資機構聯合設立4支產業基金。基金累計接洽招商項目439個，累計投資項目7個、累計投資金額1.35億元，其中激光光電類項目占比40%；重點儲備項目10個、累計擬投額2.42億元。搭建母子基金架構，2025年1月，由創投集團牽頭組建的宿城區新興產業母基金成功設立，基金規模20億元，母基金引入省內知名投資管理機構國聯新創團隊作為管理人，借助國聯新創深厚的資源背景，引入更多的優質投資機構，圍繞宿城區“3+4+X”重點產業，構建以母基金直投、返投子基金、市場化投資子基金等多元化基金投資形式組成的投資梯隊，支持宿城區重點招商引資項目、區域特色產業的發展，助力產業集群發展，以及全區產業升級和經濟結構調整。設立“產業研究與招商發展公司”，探索國企專業人才產業研究、產業招商、產業發展高度融合的新機制，全力提高招商實效，促進國企高質量發展。城區公司成立微電子產業招商局，明確產業定位和目標，先后前往北京、上海、南寧、無錫等地，大力開展微電子產業園預招商工作，全年累計外出94次，接待客商12批次。

（二）聚力園區高質量建設。保障全區重大項目落戶投產，城區公司2024年已建成和在建產業空間規模約20萬平方米，日立能源廠房擴建項目采用大型水系統潔凈空調機組，是全區首個達到恒溫、恒濕、恒氧“三恒”條件的工業廠房;益豐蘇北區域中心項目按照現代化AR倉儲物流標準，建成全區最平整的工業廠房地坪；樂凱光電二期項目背板廠房、甲類倉庫、配液中心以及工程中心均已建設完工；科耐特項目實現竣工并取得房產證。打造宿遷微電子智造產業園，貫通規劃編制、載體建設、招商運營三大環節一體化推進，開創地方國企開發運營特色產業園區的新實踐；大數據公司成立全省首家數據要素產業園——宿遷市數據要素產業園，于2024年5月28日正式揭牌并投入運行，目前招引入駐有網易傳媒、紙元科技、星星充電等數據類相關企業達26家。

（三）全力做好要素保障。“項目保”助力實體企業發展。創投集團強化靠前服務，積極履行職責，發揮專業優勢，以實體企業拿地自建項目為重點服務對象，通過“項目保”產品為區內招引項目的廠房建設中長期貸款提供增信服務，并積極協調金融機構提高授信額度、加快授信進度、降低融資成本，成功助力凱盛新材料、艾科智創、御致食品、喬那科等區內重點招商引資項目解決約1.1億元融資難題。拓展物業管理增值空間，安園物業公司在夯實安保服務、環境保潔、綠化養護等基礎業務的同時，積極拓展園區企業客戶綜合服務需求，重點布局人力資源服務，為招引企業構建“物業服務+”多元化的經營模式。

二、下一步工作

（一）聚力產業服務。圍繞“5+5”十大產業園，拓展產業發展鏈，做優產業服務鏈，擦亮宿城國企服務名片，提高宿城國企核心功能。助力“經濟開發區、運河產業園、現代農業示范園、激光產業園、機電產業園”五個主導產業園區基礎設施配套、運營服務、金融等領域支持，深度賦能園區企業高質量發展，構筑創新服務、共享服務、場景服務、產業金融、商務服務、人才服務、產業鏈服務、智慧園區、物業管理、產業互聯網等產業綜合服務商，促進園區要素整合、產業聯動。主導“微電子產業園、數據產業園、食品產業園、循環經濟產業園、康養產業園”五個新興產業園區建設運營。

（二）聚力產業招商。深入研究宿城產業鏈圖譜，編制產業招商規劃和項目對接目錄，通過招商活動、協會合作，基金管理人合作等方式，儲備高質量、高成長性項目。發揮“產業研究與招商發展公司”功能使命，國企專業人才產業研究、產業招商、產業發展高度融合的新機制，全力提高招商實效，促進國企高質量發展。構建“母基金+子基金”股權投資體系，深挖產業鏈上下游優質企業，進行投資招引，有效形成“資源整合—重大項目落位—產業鏈聚集—優質產業投資—資源整合升級”的良性循環，以投促引推動優質項目落地，以投促產推進產業轉型升級。

（三）助力新興產業快速發展。完善國資基金布局，充分發揮20億元國有企業母基金的作用，參股省市戰新基金，以“9+6”產業為方向，“三個最”為投資導向，通過母子基金聯動投資，推動一批對產業布局具有牽引作用的重大項目落地，培育一批能有效控制細分領域和關鍵環節的專精特新、單項冠軍企業等新質生產力力量，構建“專業團隊-投資引領-項目落地-上市退出-循環支持新項目”新格局，實現“投產業”“做產業”相結合，國有企業與戰新產業和未來產業協同發展局面。建立“算總賬”“算大賬”的績效考核評價體系，健全符合區內實際的“跟投機制”和“盡職免責容錯”機制，發揮“耐心資本”長效作用，讓國企資本敢“大膽”、能“耐心”，讓國企運轉更高效。

如對上述答復還有什么意見或建議，請及時與我們聯系。

聯系單位、聯系人及電話:

區財政局（國資辦）劉延飛 82960881

謝謝您對我們工作的大力支持！

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宿城區財政局辦公室                       2025年6月10日印發