關于政協宿城區六屆四次會議第3號提案

辦理情況的答復

楊望委員:

您提出的關于 推動國企培育新質生產力 著力提升企業核心競爭力 的提案收悉，現將辦理情況答復如下：

    近年來，全區國資國企緊緊圍繞區委區政府，深化改革、勇于擔當、克難奮進，以科技創新為驅動，數據要素為核心，積極探索數字經濟發展新路徑，著力提升國有企業的核心競爭力，力爭為“強富美高”新宿城現代化建設做出新貢獻。

一、工作開展情況

（一）布局新質生產力，提升核心競爭力。前瞻布局數字經濟、新能源等戰略性新興產業，培植新質生產力。鐘吾大數據公司立足新時代“實體化、技術型”國企功能，在數據產業和數字經濟領域奮勇前行，獲得35張數據知識產權確權證書，完成全市首筆數據知識產權防侵權保險、首單質押融資和首次數據交易，構建全要素全鏈條數字生態圈，招引網易傳媒、紙元科技、京東等數據產業上下游知名數據企業26戶，為區域數字經濟的發展提供了創新動力和示范引領。城區公司領銜擔當全區新質生產力“急先鋒”，牽頭打造微電子智造產業園。惠農公司布局建設新能源充電樁和電動車充電樁，安裝充電插口50000個，上線運營11個充電站。配售電公司新建40萬兆瓦光伏項目，探索虛擬電廠綠電交易平臺。

（二）探索多元化市場，提高營收能力。2024年，全區各集團公司致力推進市場化實體化轉型，積極探索多元化的業務體系，全年營業收入同比上升12.4%，促進張圩干渠碼頭等工程順利實施。城區公司深化“1+N”發展模式，嘗試開展“票據+供應鏈”“民營企業白名單業務”，年營收達同比增長287.7%；眾安集團專注“宿建”品牌打造，年實現建設工程收入、房產銷售收入、工程監理收入等達16億元以上；惠農公司構建“糧食購銷+大宗貿易+新能源儲充服務+物業租賃+資金周轉池”五大業務板塊，年營業收入達3億元以上；配售電公司以優質服務拓展市場，總營收達3億元以上；文旅集團創造性推動全區文旅類資產歸類整合，精耕細作打造宿城“水韻天成、自在宿城”旅游品牌，年營收突破4000萬元、同比增長3倍，實現低效文旅資產增活水。

（三）聚焦主責主業，優化產業布局。新設文旅集團，整合全區9處文旅資源，初步形成“以文興旅、以旅促商、商旅融合”的發展戰略，牛角歡樂田園度假區獲評國家3A級旅游度假區，朱海休閑小鎮獲評省級鄉村旅游創新發展先行區、省級全域旅游示范區。撤并循環經濟產業園公司、新農村公司，增強城區公司和惠農發展規模，增強整體抗風險能力。各集團構建“國有資本（運營）投資集團+市場化實體子企業”的兩級功能定位，全區國有企業“1+3+1”總體布局基本形成，核心功能聚力聚焦。推進各集團公司主責主業各展所長、優勢互補。鐘吾大數據公司賦能眾安集團等5個公司建設“數字化資產”管理平臺，通過數據資產要素匯聚治理提效以及數字化開發，形成全市第一個“國有資產數字化”典型應用案例，挖掘了國有資產“數據資產”的市場價值，節約外購信息化軟件成本600余萬元。眾安集團賦能惠農公司重點項目工程建設，惠農公司攜手中國郵政開啟陽光直銷配送戰略合作，城區公司參股市能源集團，港區公司參股凱盛新能源等，區屬國企間功能互補、參股央省市屬國企，助力企業核心功能實現新提升。

二、下一步工作

（一）聚力產業服務，發展新質生產力。圍繞“5+5”十大產業園，拓展產業發展鏈，做優產業服務鏈，擦亮宿城國企服務名片，提高宿城國企核心功能。助力“經濟開發區、運河產業園、現代農業示范園、激光產業園、機電產業園”五個主導產業園區基礎設施配套、運營服務、金融等領域支持，深度賦能園區企業高質量發展。主導“微電子產業園、數據產業園、食品產業園、循環經濟產業園、康養產業園”五個新興產業園區建設運營。各集團公司要在服務園區及建設園區中參股或控股1戶以上實體制造業企業，且全過程參與生產經營管理，探索混合所有制發展經驗，提高集團核心競爭力，提高園區產業集聚度。推動宿城國有企業實施差異化競爭戰略布局，提高企業科技含量和競爭力。眾安集團在普及提升智慧工地管理模式基礎上，探索開辟建筑新材料、房產租售盤活新模式；城區公司致力于園區開發、運營、服務，開辟微電子產業新賽道；港區公司在深耕新能源基礎上，拓展智慧物流新場景；惠農公司全力推進電動自行車和電動汽車光儲充一體化占有率分別達68%、50%；文旅集團加強旅游數據資源賦能，用數據引增文旅人流；潤民環境培育監測治理核心技術，提高環境監測水平，提高水質、大氣環境治理能力。鐘吾大數據集團發揮數據+功能，力爭成為全省數據資源資質優、分析挖掘能力強、安全防護水平高的數據運營商。

（二）尋求產業合作，推動產學研用深度融合。強化與產業鏈上各類所有制協同合作，深度參與科技型實體企業的研發采購生產銷售等環節，充分發揮城區公司、眾安集團投資的先進激光科技研究院科技孵化作用，加大科技研發及成果轉化，實現技術成果向新質生產力轉化。支持惠農公司中江種業宿遷育繁一體化項目、綠港研究院等建設合作力度，促進新技術新產品落地見效。推動大數據公司深化數據要素核心業務拓展人工智能應用版圖，構建低空經濟產業體系，加快宿遷市人工智能計算中心建設。推動配售電公司加快虛擬電廠平臺、微電網建設，高效整合發電側資源與用電側需求有效銜接，提升綠電綠證交易規模，促進宿遷地區新能源消納。

（三）激發企業活力，深化新三項制度改革。攻堅管理人員“三能機制”和“四制”改革，強力推行全員績效考核和任期制、契約化管理，營造激勵與約束并重的企業文化，激活發展新引擎。建立健全國資國企“1+N”考核機制，建立健全“一企一策”、“一部門（子企業）一指標體系”、分管領導掛鉤部門（子企業）條線考核、全員考核等綜合考核機制，以科學的考核機制激發活力動力，以考核實績嘗試領導班子成員“末等調整”、中層干部及重要崗位人員“能上能下”。堅決破除“大鍋飯”思想，完善工資總額管理機制，打破身份壁壘，建立健全1-8級或1-10級市場化用工機制，對標崗位市場價值，厘清每一名職工工資福利待遇來源渠道，與企業年度營業收入、利潤指標、資金回收率、資產利用率、管理費用控制率等密切捆綁，逐步杜絕依靠融資保障人員經費問題，真正實現自收自支、自負盈虧，擺脫平臺屬性。建立“算總賬”“算大賬”的績效考核評價體系，健全符合區內實際的“跟投機制”和“盡職免責容錯”機制，發揮“耐心資本”長效作用，讓國企資本敢“大膽”、能“耐心”，讓國企運轉更高效。豐富激勵機制，導入差異化的績效考核及市場化的二次激勵機制，全面激發創新創造積極性。推動創投集團持續完善“崗位+崗績”并行分配機制，支持惠農公司實行超額利潤分享機制，并全面推廣。

如對上述答復還有什么意見或建議，請及時與我們聯系。

聯系單位、聯系人及電話：區財政局（國資辦）楊雯82960881。

謝謝您對我們工作的大力支持！

                                    宿城區財政局

   2025年6月10日

宿城區財政局辦公室                       2025年6月10日印發