2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫穿財(cái)政法治建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)法治財(cái)政建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)思想根基。嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入局黨組會(huì)工作計(jì)劃，審定、部署法治財(cái)政計(jì)劃；建立局黨組學(xué)法機(jī)制，把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話重要指示精神作為政治理論學(xué)習(xí)必修課；建立全員學(xué)法常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)“財(cái)思”青年論壇、財(cái)政宣傳月、社區(qū)聯(lián)結(jié)共建等方式，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治工作的重要講話和重要論述。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法6次，開(kāi)展研討交流5次，有力推動(dòng)財(cái)政干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
（二）健全制度體系，夯實(shí)法治財(cái)政制度基礎(chǔ)。聚焦財(cái)政管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求的實(shí)施方案》、《宿城區(qū)深化零基預(yù)算改革工作方案的通知》、《宿城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審管理辦法(暫行)》等規(guī)范性文件3項(xiàng)。有序開(kāi)展政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審，目前已完成區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工程總承包（EPC）項(xiàng)目、2024年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、2024年宿城區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目概算評(píng)審，累計(jì)評(píng)審金額75508.21萬(wàn)元，核減3542.83萬(wàn)元。
（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升依法行政能力水平。嚴(yán)格履行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全局執(zhí)法人員持證率達(dá)100%；二是深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，全年開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)核查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等執(zhí)法活動(dòng)12次，抽查對(duì)象覆蓋率、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率和檢查結(jié)果公示率均達(dá)100%；三是強(qiáng)化執(zhí)法信息公開(kāi)，全年主動(dòng)更新和發(fā)布信息數(shù)據(jù)47條，收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息5件，嚴(yán)格落實(shí)政策性文件起草與政策解讀同步組織、同步審簽、同步發(fā)布制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。
（四）創(chuàng)新普法機(jī)制，營(yíng)造濃厚法治氛圍。以2024年財(cái)政宣傳月活動(dòng)為載體，構(gòu)建全方位法治宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是走進(jìn)法治公園，組織黨員干部赴宿遷民主法治公園參觀“民主法治墻”“法治長(zhǎng)廊”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》等法規(guī)，深化法治財(cái)政理念，同步開(kāi)展“以案釋法”互動(dòng)問(wèn)答，提升干部依法履職能力。二是走進(jìn)社區(qū)，聯(lián)合街道、社區(qū)開(kāi)展“防范非法集資宣傳進(jìn)小區(qū)”等系列活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料800余份，通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)答等互動(dòng)形式，筑牢基層風(fēng)險(xiǎn)防線。三是走進(jìn)企業(yè)，依托“e覽宿城”平臺(tái)向箭鹿集團(tuán)、新瑞邦等企業(yè)推送惠企政策，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦制造業(yè)貸款貼息、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等專(zhuān)題宣講會(huì)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和訴求。針對(duì)企業(yè)融資難題，創(chuàng)新推出“設(shè)備擔(dān)”“碳匯貸”等定制化金融產(chǎn)品，其中凱盛新材料股份有限公司成功獲批5000萬(wàn)元融資額度，創(chuàng)全省同類(lèi)融資最高紀(jì)錄，有效降低企業(yè)資金成本，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)注入財(cái)政動(dòng)能。
二、存在問(wèn)題
2024年，宿城區(qū)財(cái)政局法治財(cái)政工作取得了一定成效，干部職工的依法行政水平有了較大提升，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部忙于業(yè)務(wù)工作，放松了對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法治意識(shí)淡薄、法治能力不足。雖然面對(duì)單一的財(cái)政工作能較好運(yùn)用法律法規(guī)，但面對(duì)復(fù)雜多樣的問(wèn)題會(huì)感到知識(shí)理論儲(chǔ)備不足，尤其是在綜合運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛時(shí)稍顯力不從心。
二是法治宣傳有待進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然開(kāi)展了多次法律法規(guī)方面的宣傳教育活動(dòng)，但學(xué)法用法普法工作創(chuàng)新不足。宣傳手段相對(duì)單一，宣傳內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，僅停留在財(cái)政政策的解讀方面，在結(jié)合群眾實(shí)際、企業(yè)需求上做得不夠，在普法宣傳的精細(xì)化、針對(duì)性上還有提升空間。
三是執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。政府投資評(píng)審、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等領(lǐng)域裁量基準(zhǔn)還需細(xì)化，個(gè)別執(zhí)法文書(shū)表述規(guī)范性不足，案卷歸檔及時(shí)性有待提高。
三、下一步工作打算
2025年，本人將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，強(qiáng)化法治財(cái)政法治理念，縱深推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。
一是強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)，筑牢法治根基。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，深化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法示范機(jī)制，將法治理念貫穿預(yù)算管理、資金監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政核心業(yè)務(wù)全流程。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，定期開(kāi)展法治專(zhuān)題研討與案例剖析，推動(dòng)法治思維融入財(cái)政改革難點(diǎn)攻堅(jiān)，全面提升依法行政效能。
二是深化制度創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、程序嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)”的法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，健全財(cái)政管理全流程規(guī)范化機(jī)制。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公示，保障執(zhí)法行為合法合規(guī)。同步完善政府債務(wù)“借用管還”全生命周期監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三保”底線。
三是創(chuàng)新宣教模式，增強(qiáng)法治浸潤(rùn)。謀劃區(qū)財(cái)政局《2025年法治財(cái)政工作計(jì)劃》、《2025年財(cái)政宣傳月工作方案》，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，構(gòu)建“線上+線下”立體普法網(wǎng)絡(luò)，線上依托“e覽宿城”平臺(tái)精準(zhǔn)推送惠企政策，線下聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展“法治財(cái)政宣傳月”等活動(dòng)，通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答等形式普及防范非法集資、減稅降費(fèi)等政策，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴(yán)格執(zhí)行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，動(dòng)態(tài)清理涉企財(cái)政政策中排除限制競(jìng)爭(zhēng)的條款，從源頭保障市場(chǎng)公平。聯(lián)合稅務(wù)、工信部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解決跨境稅收協(xié)定適用、留抵退稅流程等難題，助力企業(yè)輕裝前行，為企業(yè)打造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。