宿遷市宿城區(qū)財政局

職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宿遷市宿城區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（宿辦〔2019〕6號），制定本規(guī)定。

第二條 區(qū)財政局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)政府金融工作辦公室、區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。

第三條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于財政工作、金融工作、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作、地方金融工作、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)財稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施。分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢，研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）按照省、市對區(qū)財政管理體制的要求，完善區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)財政管理體制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)財政部門開展財政管理工作。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)級各項財政收支管理。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會及其常委會報告全區(qū)和區(qū)級年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實施區(qū)級預(yù)決算公開。

（四）組織實施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實施辦法。組織開展區(qū)級預(yù)算績效管理工作。

（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。擬訂全區(qū)非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財政票據(jù)。

（六）擬訂并組織實施國庫管理、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫區(qū)分庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財務(wù)報告。承擔(dān)政府采購政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理，承擔(dān) “政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作。

（七）承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理，配合省、市組織開展地方債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸等工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策，組織開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（九）擬訂并組織實施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目財政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度，管理財政投資評審。負(fù)責(zé)編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。實施企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作。

（十）擬訂促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟的財政政策并組織實施。承擔(dān)全區(qū)政府與社會資本合作管理工作。承擔(dān)區(qū)級政府投資基金管理工作，負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十一）研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務(wù)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十二）參與擬訂有關(guān)社會保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作。

（十三）研究擬訂財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度，承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作。

（十四）會同有關(guān)部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十五）依法管理全區(qū)會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十六）承擔(dān)財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀(jì)違規(guī)行為。

（十七）制定財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財政信息化管理和財政信息宣傳工作。

（十八）在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)。在上級金融管理部門指導(dǎo)下，推進地方金融改革發(fā)展；協(xié)同配合上級金融管理部門建立信息共享、風(fēng)險處置、業(yè)務(wù)發(fā)展和消費者保護等協(xié)作機制；負(fù)責(zé)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計相關(guān)工作。

（十九）貫徹執(zhí)行金融法律法規(guī)和方針政策；研究擬訂地方金融監(jiān)管規(guī)則和辦法；研究擬訂地方金融監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和政策；加強對地方金融監(jiān)督管理領(lǐng)域運行情況的監(jiān)測分析，配合上級金融管理部門研究分析全區(qū)金融運行形勢，提出改善金融環(huán)境、加強金融服務(wù)、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。

（二十）聯(lián)系協(xié)調(diào)駐宿城金融機構(gòu)，配合做好全區(qū)上市公司的規(guī)范發(fā)展工作，協(xié)調(diào)推動全區(qū)企業(yè)掛牌上市和直接融資工作；推進全區(qū)金融改革創(chuàng)新工作，配合上級金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動多層次資本市場建設(shè)、加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強與區(qū)外各類金融機構(gòu)的聯(lián)系，引導(dǎo)其在本區(qū)設(shè)立總部或分支機構(gòu)，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

（二十一）負(fù)責(zé)對全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司（含融資再擔(dān)保公司）、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及從事經(jīng)上級金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)的地方金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。

（二十二）負(fù)責(zé)強化對全區(qū)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社（含農(nóng)民資金互助合作社）和具有金融屬性但不屬于上級金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所的監(jiān)督管理。

（二十三）推動落實金融風(fēng)險防范處置屬地責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件，協(xié)同配合上級金融管理部門健全全區(qū)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機制。

（二十四）會同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作，承擔(dān)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二十五）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（二十六）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管，實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬制度。督促所監(jiān)管企業(yè)建立并落實內(nèi)部審計制度，依法依規(guī)開展內(nèi)部審計工作。

（二十七）指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二十八）建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（二十九）分類處置、督辦和核查在巡視、巡察、審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題開展專項核查，組織國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

（三十）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，會同有關(guān)部門制訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（三十一）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（三十二）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬訂國有資產(chǎn)管理有關(guān)制度，按有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三十三）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。

（三十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（三十五）職能轉(zhuǎn)變

1. 強化財政經(jīng)濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。

2. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度；推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政關(guān)系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度；落實國家深化稅收制度改革部署。

3. 防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，督促各部門單位有效落實隱性債務(wù)化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

4. 進一步明確職能定位，強化監(jiān)管職責(zé)，加強審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管和金融消費者保護。落實“放管服”改革要求，提升地方金融監(jiān)管效率。進一步提升服務(wù)水平，更好地發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。

第四條 區(qū)財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（人事科）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會議、機要、督查督辦、值班等工作；圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，牽頭對全區(qū)財政運行和改革發(fā)展中的重點問題開展工作調(diào)研并提出相關(guān)政策建議；承擔(dān)檔案、安全保密、信息、新聞宣傳、信訪等工作；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開和信息化管理工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作。

承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群工作、機構(gòu)編制、干部人事管理工作；指導(dǎo)全區(qū)財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

承擔(dān)重大財政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作；組織落實財政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作；承擔(dān)財政法治宣傳教育工作；承擔(dān)財政、財務(wù)、會計等方面行政審批事項工作，并限時辦結(jié)。牽頭負(fù)責(zé)綜合性文稿起草工作。

（二）預(yù)算科（政府債務(wù)管理科）。擬訂財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施；研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；擬訂財政收入政策和區(qū)級支出預(yù)算管理辦法，組織編制年度區(qū)級預(yù)算草案和區(qū)級預(yù)算調(diào)整草案，辦理預(yù)算調(diào)整事項；匯總年度全區(qū)預(yù)算；組織開展區(qū)級部門預(yù)算審核、批復(fù)；承擔(dān)區(qū)級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作；牽頭組織預(yù)算、決算公開工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；承擔(dān)區(qū)財政與市財政結(jié)算、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的財政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作，落實區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的各類財政政策。

研究擬訂全區(qū)政府債務(wù)管理的政策措施并組織實施，承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作；承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理、區(qū)本級部門單位債務(wù)和或有債務(wù)管理等工作；配合省市組織開展地方債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸等工作、組織開展還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔(dān)隱性債務(wù)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)國際金融組織和外國政府貸款贈款管理工作；承擔(dān)區(qū)級政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（三）國庫科。分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢并提出相關(guān)政策建議；研究擬訂預(yù)算執(zhí)行管理和考核有關(guān)辦法，組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；研究擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫區(qū)分庫業(yè)務(wù)；管理財政和預(yù)算單位帳戶，管理國庫和財政專戶資金；實施總預(yù)算會計管理；組織編制財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告；負(fù)責(zé)綜合性財政統(tǒng)計工作。落實國家稅收政策法規(guī)；研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議；研究提出稅收政策調(diào)整建議；分析評估稅收政策執(zhí)行情況；組織開展稅源調(diào)查工作；組織開展稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作。

（四）經(jīng)貿(mào)科。承擔(dān)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、糧食與物資儲備、軍民融合、金融等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面規(guī)劃和政策；參與擬訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持生態(tài)環(huán)境保護與治理、應(yīng)對氣候變化等相關(guān)財政政策，并組織實施。研究擬訂財政支持產(chǎn)業(yè)、促進內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、保障應(yīng)急管理和促進軍民融合的財政政策；貫徹落實國家企業(yè)改革政策，參與擬訂全區(qū)企業(yè)改革發(fā)展政策。

擬訂實施促進地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟的財政政策；研究擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財政政策和管理制度。

研究提出區(qū)級政府投資基金發(fā)起、設(shè)立或者參與各類政府投資基金的計劃和方案；承擔(dān)區(qū)級政府投資基金的管理工作；對全區(qū)政府投資基金工作進行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計；承擔(dān)區(qū)政府投資基金管理辦公室的日常工作。

（五）行財和社保科。承擔(dān)行政、政法、宣傳、教育、科技、文化旅游、體育、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；參與區(qū)級事業(yè)單位分類改革和績效工資管理工作；擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；研究擬訂支持政法事業(yè)改革與發(fā)展的財政政策；承擔(dān)國家賠償費用管理工作；擬訂地方外事經(jīng)費管理制度；承擔(dān)區(qū)級黨政機關(guān)因公出國（境）經(jīng)費管理工作；承擔(dān)區(qū)級統(tǒng)一著裝管理工作。研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財政政策，提出優(yōu)化教科文事業(yè)經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的政策建議；擬訂事業(yè)性經(jīng)費的財務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教科文行業(yè)財務(wù)制度。管理區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；審核和匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，承擔(dān)社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作；參與養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金的委托投資運營工作。

（六）財政監(jiān)督與績效管理科（會計科、政府采購科）。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；研究擬訂預(yù)算績效管理政策、制度和實施辦法；組織開展區(qū)級財政資金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作；組織和指導(dǎo)區(qū)級部門（單位）開展預(yù)算績效管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）開展預(yù)算績效管理工作。

擬訂財政監(jiān)督檢查政策制度；承擔(dān)財稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督會計信息質(zhì)量和注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；承擔(dān)局機關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計工作；牽頭局機關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

管理全區(qū)會計工作；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；負(fù)責(zé)全區(qū)會計人員管理，推進會計人才隊伍建設(shè)，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

貫徹落實政府采購政策法規(guī)；研究提出政府采購預(yù)算管理政策；管理和監(jiān)督政府采購活動；組織擬訂政府購買服務(wù)政策；承擔(dān)政府采購代理機構(gòu)監(jiān)管工作；承擔(dān)“政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作；對全區(qū)政府采購工作進行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計分析。

（七）綜合科。研究擬訂全區(qū)非稅收入政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)；會同有關(guān)部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策研究和制度改革；承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)政策研究，管理住房保障資金。

承擔(dān)交通、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管、房屋征收等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定基本建設(shè)財務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)（結(jié)）、決算審核辦法，負(fù)責(zé)國家投資建設(shè)項目的財政財務(wù)管理；負(fù)責(zé)財政性資金投資基本建設(shè)項目的結(jié)算、竣工財務(wù)決算管理。參與擬訂自然資源領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持自然資源和國土空間管理等相關(guān)財政政策，并組織實施。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科（基層財政管理科）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議；擬訂財政支農(nóng)資金管理制度；貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財務(wù)管理制度；牽頭承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌管理財政扶貧資金。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理，推進資金就地就近監(jiān)管工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共預(yù)算編制；組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)支持保護補貼和稻谷補貼的資金發(fā)放、監(jiān)督、管理等工作；參與研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政策、研究制定區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配政策、體制結(jié)算管理工作；參與制定和落實有關(guān)涉農(nóng)補貼財政政策。

（九）金融發(fā)展科。研究擬定地方金融監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)范和政策；承擔(dān)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券期貨業(yè)金融機構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)普惠金融政策實施工作，組織推進全區(qū)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展工作；協(xié)同配合上級金融管理部門引導(dǎo)銀行保險業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動全區(qū)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立全區(qū)銀行保險業(yè)發(fā)展協(xié)作機制；加強與區(qū)外銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機構(gòu)聯(lián)系，引導(dǎo)其在本區(qū)設(shè)立總部或分支機構(gòu)，并協(xié)助解決相關(guān)問題；配合上級金融管理部門研究分析全區(qū)金融運行形勢。協(xié)助做好全區(qū)上市公司的規(guī)范發(fā)展；承擔(dān)全區(qū)上市后備企業(yè)培育工作，協(xié)調(diào)和推動全區(qū)企業(yè)上市、掛牌和直接融資工作；承擔(dān)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計相關(guān)工作。

承擔(dān)全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司（含融資再擔(dān)保公司）、典當(dāng)行、省地方金融監(jiān)管局審批的地方各類交易場所等機構(gòu)設(shè)立、變更、終止的初審工作，并限時辦結(jié)；負(fù)責(zé)全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司（含融資再擔(dān)保公司）、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)督管理；對上述各類機構(gòu)執(zhí)行落實相關(guān)監(jiān)管制度，開展非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評級，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實施具體工作。

（十）金融穩(wěn)定科。督促落實金融風(fēng)險防范處置屬地責(zé)任，承擔(dān)防范化解地方金融風(fēng)險、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件的組織協(xié)調(diào)工作；會同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作；協(xié)同配合上級金融管理部門健全全區(qū)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機制、推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

負(fù)責(zé)全區(qū)從事經(jīng)上級金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理；強化對全區(qū)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社（含農(nóng)民資金互助合作社）、具有金融屬性但不屬于上級金融管理部門監(jiān)督管理的投資公司、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所的監(jiān)督管理；對上述各類機構(gòu)執(zhí)行落實相關(guān)監(jiān)管制度，開展非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評級，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，提出個案風(fēng)險監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實施具體工作。

（十一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理科（政府和社會資本合作辦公室）。研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及國有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進行布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；組織開展國有資產(chǎn)管理體制改革調(diào)查研究。承辦所出資的國有獨資公司章程審核工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會建設(shè)工作；指導(dǎo)推進國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。綜合歸口指導(dǎo)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)推動所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)和法律顧問工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作。

擬訂向區(qū)屬國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事會及董事隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)國資辦委派所監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管人員的遴選、考察、任免工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)人才、勞動用工管理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)有關(guān)干部任免備案工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)做好黨的建設(shè)和企業(yè)維穩(wěn)方面工作。

負(fù)責(zé)國資辦委派所監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職報告、考核評價、津補貼發(fā)放管理工作；負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)建立并落實內(nèi)部審計制度，依法依規(guī)開展內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務(wù)管理制度，加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控。負(fù)責(zé)分類完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，并做好考核結(jié)果的應(yīng)用；調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理和所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障。

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。研究建立國有資本運作制度，推動國有資本保值增值；收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益；承擔(dān)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度的工作；承辦國有資本預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作。負(fù)責(zé)對有關(guān)方面監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織開展專項核查；對有關(guān)方面移交的可能造成國有資產(chǎn)流失的問題線索，按規(guī)定開展延伸檢查，對涉嫌重大違紀(jì)違法的，按規(guī)定程序移交有關(guān)部門；對所監(jiān)管企業(yè)組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

擬訂區(qū)級國有金融資本管理制度，承擔(dān)區(qū)級金融機構(gòu)國有資本出資人和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作；承擔(dān)全區(qū)政府與社會資本合作相關(guān)管理工作。研究擬訂行政事業(yè)單位、區(qū)級事業(yè)單位出資企業(yè)、區(qū)級文化（體育）類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策；組織開展區(qū)級行政事業(yè)單位、區(qū)級事業(yè)單位出資企業(yè)、區(qū)級文化（體育）類企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告；組織開展區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；承擔(dān)區(qū)級文化（體育）企業(yè)國有資本出資人相關(guān)工作。

第五條 區(qū)財政局機關(guān)行政編制20名。設(shè)局長1名，副局長4名，區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室專職副主任1名，區(qū)政府金融工作辦公室專職副主任1名。設(shè)科長（主任）11名，副科長（副主任）1名。

第六條 區(qū)財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 區(qū)財政局行政權(quán)力事項按《區(qū)財政局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《區(qū)財政局行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。