2017年工作總結及2018年工作計劃

今年以來，我局認真貫徹落實區委、區政府關于做好安全生產工作的決策部署，圍繞十九大安保工作，強化安全監管措施落實落地，工作成效明顯，安全生產形勢平穩可控。

一、2017年主要目標任務完成情況和獲獎情況

1～10月份，全區發生一般生產安全事故45起，亡36人，未發生較大及以上生產安全事故,較去年同期事故起數下降18.18%、死亡人數上升24.14%，其中：工礦商貿1起、亡1人，建筑行業6起、亡6人，交通運輸業38起、亡29人。結合目前其它縣區、園區安全生產領域工作推進情況綜合預測，年底前，我區安全生產形勢保持持續穩定，不發生較大及以上生產安全事故，獲得市對區安全生產目標考核優秀等次幾率較大。我局將采取有力措施，不懈怠、不松動、防事故、防反彈，確保全區安全生產形勢持續穩定。

圍繞“建立較大危險因素辨識機制”這一特色亮點工作，3月份我局制定下發工作方案，4月份印發冶金、建材、紡織、機械、輕工5個行業《指導手冊》1220份，5月份組織危險因素辨識管控專題培訓，7月28日，全市建筑施工項目安全管理現場會在我區召開，9月30日，全市安全生產雙重預防機制現場推進會在我區召開。這兩個現場會會場設在我區，觀摩點由我局培育并提供。

獲獎情況：今年我局榮獲江蘇省“安全生產月”活動優秀單位；董鵬飛副局長擬推薦國家安監總局表彰為安全生產監管監察先進個人，近期即將公示公布;我局聯合區總工會開展“安康杯”競賽活動，我區6家單位獲得“安康杯”競賽省級表彰，15家單位獲得市級表彰；11月份，我局與市安監局聯合舉辦全市安全高手技能大賽活動，我局獲得優秀組織獎，3名參賽選手全部晉級決賽并獲獎。

二、上級交辦工作推進情況

我區無省級掛牌督辦隱患整改任務，省263行動交辦黑魚汪油庫升級改造項目提前一年半完成，總投資1.4564億元。    市級掛牌隱患有兩處：一是宿遷市神龍家紡集團有限公司存在消防通道堵塞、電路安全隱患、相關方管理混亂、安全教育培訓缺位等問題，目前已整改到位；二是王官集鎮尹黃村小學舊址屬危房，有4戶困難群眾在內居住，現已搬出兩戶，待剩余兩戶搬離后將組織拆除。

安全生產大檢查期間，市安委辦對我區企業開展三次督查：第一次抽查虹霄公司、雙胞胎飼料、神龍家紡3家企業，第二次抽查王官集液化氣站、奇瓦麗電子商務、箭鹿毛紡、金鷹彈簧、金典玻璃、蘇美新材料、企建建材、海洋印務、可來比家具、唯美制衣10家企業，第三次抽查宏宇鋼構、聯升管業2家企業，上述3批次交辦隱患整改任務全部完成；針對政府層面存在的問題，我區對單整改，基本落實到位：一是建立并落實電氣火災綜合治理聯席會議制度；二是由區住建局牽頭組織開展城市燃氣專項整治，查處黑燃氣點53處；三是對企業安全教育培訓專項治理開展專項檢查，此項工作正在推進；四是為部分鄉鎮（含開發區）配發了6套職業衛生執法輔助器材；五是對宿遷市振興氣體有限公司開展聯合執法，收繳14.5㎏液化氣鋼瓶273個、50㎏液化氣鋼瓶71個，抽取儲罐內丙烷約20T，后續處置即將實施（抽取罐體內殘余氣相，完成罐體注水置換）。

三、工作中存在的主要問題

一是監管力量配備不足，鄉鎮街道安監所專職人員少，部分園區和區屬國有企業未設置安全生產機構，存在監管空白和盲區；二是安全生產標準化建設推進滯后，部分鄉鎮對新增企業沒有積極指導推進標準化創建，滿三年的達標企業未按要求申請復審復評；三是重點行業領域事故易發多發勢頭未得到有效遏制，道路交通和建筑施工兩個行業是事故的重災區、集中區、高發區。

四、2018年工作安排

認真貫徹落實十九大精神和省、市、區工作部署，牢固樹立安全發展理念，以貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、省委、省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》（以下簡稱“《兩個意見》”）為動力，以實現事故起數和死亡人數“雙下降”為目標，加強源頭管控，狠抓責任落實，大力推進安全生產雙重預防機制建設，為我區經濟社會發展提供堅強的安全保障。

（一）落實兩個意見推進創新發展。認真貫徹落實《兩個意見》, 扎實推進我區安全生產領域改革發展，堅持問題導向，結合實際，研究提出貫徹落實的具體辦法和工作舉措;把《意見》貫徹落實情況納入安全生產工作考核和抽查督查的重要內容，確保各項政策措施落地生根。

（二）多措并舉壓實安全生產責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全完善安全生產責任體系。一是嚴格落實領導責任;二是嚴格落實部門監管責任；三是嚴格落實企業主體責任； 四是嚴格安全生產責任追究和目標考核；五是嚴肅事故調查處理和責任追究。

（三）全力防范遏制各類安全事故。組織工貿企業全面排查評定安全風險和事故隱患等級，建立安全風險和事故隱患數據庫，6月底前繪制完成安全風險空間分布圖； 10月底前，區、鄉兩級分別完成屬地高危行業企業及易發生較大以上事故行業領域四色安全風險等級分布電子圖繪制。

（四）深化重點行業領域專項整治。進一步加大冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、職業健康等重點行業領域突出問題整治力度，抓好道路交通安全管理，開展建筑施工專項整治和標準化建設，深化消防安全綜合整治；持續開展特種設備、農機、旅游、電力、教育等行業領域事故隱患治理，完善大型群眾性活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監管。

（五）切實加強職業健康監督管理。推進職業健康與安全生產一體化監管執法，強化職業健康監管基礎工作。督促用人單位落實職業病防治主體責任。以高危粉塵與高毒物質危害嚴重的企業為重點，深化職業病危害重點行業領域企業的專項治理。

 （六）強化事前執法推動依法治安。加強安全生產領域監管執法，加大依法處罰力度，將隱患整改不力的企業列入“黑名單”，實施聯合懲戒。科學制定年度執法計劃，規范監管檢查方式、執法程序和標準，實施企業分級分類監管。推進監管方式創新，加強事中、事后監管，加大事前處罰力度，建立安全生產執法和刑事司法銜接制度。 

（七）著力夯實安全生產基層基礎。建立健全各類開發區、園區安全監管機構，推進鄉鎮街道安全監管隊伍建設，充實基層監管力量，加強執法裝備配備；加強科技支撐，推動工業機器人、智能裝備在危險工藝和環節上的廣泛應用，加快建設重點行業在線監測預警系統；在高危行業領域加快構建安全生產社會化服務體系，培育多元化服務主體，支持、鼓勵相關機構開展安全生產和職業健康一體化技術服務。

（八）加強宣傳教育提升應急能力。開展“安全生產月”、“安康杯”競賽、“安全文化示范企業”、“青年安全生產示范崗”等群眾性安全宣傳活動。嚴格落實企業安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。充分發揮各類媒體的宣傳引導作用，推進安全文化陣地建設；組織開展應急救援訓練演練，加強應急值守和信息報送，及時有效處置輿情，提高應急管理水平，提升事故防范和應急處置能力。

宿城區安監局

2018年1月24日