第一條  根據(jù)《中共宿遷市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈宿遷市宿城區(qū)機構改革方案〉的通知》（宿辦〔2019〕6號），制定本規(guī)定。

第二條  區(qū)民政局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)民政局負責貫徹落實中央關于民政工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，宣傳貫徹民政工作的方針、政策和有關法規(guī)，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全區(qū)社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施。依法對社會組織進行登記管理和監(jiān)督檢查。

（三）擬訂全區(qū)相關社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。按照有關規(guī)定對遭遇生產(chǎn)安全事故、各項賠償政策落實后，生活仍有困難的本區(qū)家庭實施救助。

（四）擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)治理辦法，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（五）擬訂全區(qū)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理政策、標準，承擔報市政府審批的行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移申報初審工作，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責地名管理工作，負責轄區(qū)內自然地理實體命名、更名的申報初審工作，組織開展地名公共服務。

（六）擬訂全區(qū)婚姻管理工作措施并組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂全區(qū)殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。會同有關部門做好重大祭奠節(jié)日有關公共聚集場所的安全管理工作。

（八）擬訂全區(qū)殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作，推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。

（十）擬訂全區(qū)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。指導全區(qū)兒童福利機構建設和管理。

（十一）擬訂全區(qū)促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，負責慈善信托的備案、管理，組織指導社會捐助工作。

（十二）擬訂全區(qū)社會工作、志愿服務發(fā)展政策、標準和職業(yè)規(guī)范，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設，承擔志愿服務行政管理工作。

（十三）負責全區(qū)福利彩票管理工作，管理區(qū)級福利彩票公益金。

（十四）負責全區(qū)社會福利機構和婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務的平臺。

（十七）與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

第四條  區(qū)民政局設下列內設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)科、財務審計科）：負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、督查督辦、新聞宣傳等工作；承擔民政信用體系建設和信息化建設工作。

負責民政系統(tǒng)法規(guī)的普及、教育規(guī)劃和實施；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔相關行政復議和行政應訴工作；指導全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設；承擔民政政策理論研究和相關文稿起草工作；承擔民政行業(yè)標準化建設工作。

承擔機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；組織實施民政系統(tǒng)教育培訓工作；組織指導全區(qū)民政行業(yè)人才隊伍建設；承擔民政科技管理工作；負責機關離退休干部工作；指導直屬單位的離退休干部工作。

擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎設施建設標準；指導和監(jiān)督中央和省、市、區(qū)級撥付的民政事業(yè)資金管理；負責機關財務工作；負責機關及直屬單位國有資產(chǎn)管理；負責機關及直屬單位內部審計工作；指導監(jiān)督全區(qū)民政公共服務設施項目管理；負責全區(qū)民政統(tǒng)計管理工作；承擔中央和省市區(qū)級福利彩票公益金的使用和管理。

（二）社會組織管理科（基層政權和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名科）：擬訂全區(qū)社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織的管理政策制度；按照管理權限對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；負責全區(qū)性慈善組織公開募捐資格認定；扶持社會組織發(fā)展，引導社會組織發(fā)揮作用；會同業(yè)務主管單位對全區(qū)社會組織開展監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策；指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設；指導城鄉(xiāng)基層政權和群眾性自治組織建設工作，提出加強和改進基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設。

擬訂全區(qū)行政區(qū)劃、界線及地名規(guī)范性管理辦法并組織實施，承擔由市政府審批的區(qū)劃調整事項的申報初審工作，負責地名管理工作，負責轄區(qū)內自然地理實體命名、更名的申報初審工作，負責區(qū)劃地名信息化建設及地名公共服務工作。

（三）社會救助科：擬訂全區(qū)相關社會救助規(guī)定、標準；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助工作；組織指導申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作；承辦區(qū)財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。按照有關規(guī)定對遭遇生產(chǎn)安全事故、各項賠償政策落實后，生活仍有困難的本區(qū)家庭實施救助。

（四）社會事務科：推進婚俗和殯葬改革；擬定婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作；負責轄區(qū)內生活無著流浪乞討人員救助工作；指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。負責全區(qū)婚姻、殯葬、救助服務機構的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。會同有關部門做好重大祭奠節(jié)日有關公共聚集場所的安全管理工作。

擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準，并組織實施；承擔全區(qū)老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度；協(xié)調推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作；指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作；推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。負責全區(qū)養(yǎng)老服務機構的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

擬訂全區(qū)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度；指導全區(qū)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構管理工作；指導全區(qū)涉外收養(yǎng)登記工作。負責全區(qū)社會福利機構的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

擬訂全區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；組織開展全區(qū)慈善宣傳教育和評選表彰；負責慈善信托的備案、管理；組織指導社會捐助工作；擬訂全區(qū)福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；擬訂全區(qū)社會工作、志愿服務發(fā)展政策、標準和職業(yè)規(guī)范，會同有關部門推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿者隊伍建設，承擔志愿服務行政管理工作。

第五條  區(qū)民政局機關行政編制為10名。設局長1名，副局長3名。股級職數(shù)5名，其中科長（主任）4名，副科長（主任）1名。

第六條  區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  區(qū)民政局行政權力事項按《區(qū)民政局行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《區(qū)民政局行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。

第八條  本規(guī)定由區(qū)委、區(qū)政府負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。