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宿區(qū)數(shù)字發(fā)〔2022〕1號(hào)

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宿城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2022-2024年）

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為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化全區(qū)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系的融合應(yīng)用，以數(shù)字化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條提質(zhì)增效，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，緊扣“四化”同步集成改革示范區(qū)和長三角先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，以“三爭(zhēng)三創(chuàng)”為工作主線，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維，以創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升數(shù)字治理能力，統(tǒng)籌兼顧數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市治理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，著力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)激光裝備、光電顯示、微電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紡織服裝、綠色建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和個(gè)性化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、激活新業(yè)態(tài)、培育新模式、發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的深度融合。

2022年，立足宿城實(shí)際，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、打造特色，集聚資源、集中發(fā)力，重點(diǎn)抓好“一園一中心十二個(gè)平臺(tái)”組建打造，形成“1112”工作體系，探索形成具有宿城特色的數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

2023年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新的突破，“大數(shù)據(jù)+”實(shí)現(xiàn)新的探索。深入把握我區(qū)制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的現(xiàn)狀，加快實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

2024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到11.25%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，電子商務(wù)交易額超過450億元，“一網(wǎng)通辦率”達(dá)到95%以上，5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破，數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升，數(shù)字化治理能力明顯增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，打造新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。

二、主要任務(wù)

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速行動(dòng)

1.打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。推動(dòng)宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚智能制造、電子元器件、集成電路、“大數(shù)據(jù)+”、電子商務(wù)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目引建力度，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新孵化空間、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)創(chuàng)建及信息化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行，樹立園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)標(biāo)桿。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技局，各園區(qū)，各街道等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引培。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“中字號(hào)”、“國字頭”、民營100強(qiáng)等領(lǐng)域的數(shù)字龍頭企業(yè)，建立重點(diǎn)招商目錄清單，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商等多種方式，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。持續(xù)開展高新技術(shù)企業(yè)“小升高”行動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，大力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做精主業(yè)、做大市場(chǎng)，成長為行業(yè)單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)引建，堅(jiān)持孵化培育與招商引資相結(jié)合，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化項(xiàng)目集聚度。到2024年，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)15家以上，專精特新企業(yè)10家以上。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局，各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施激光裝備、光電顯示、微電子信息技術(shù)（含集成電路、電子元器件）、“大數(shù)據(jù)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、股改上市等方式做優(yōu)做大做強(qiáng)，加速成長為具備生態(tài)構(gòu)建能力的“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、深度互聯(lián)，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。到2024年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)全覆蓋，激光裝備、光電顯示、微電子信息技術(shù)三條產(chǎn)業(yè)鏈分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元、6億元、15億元，大數(shù)據(jù)+有所突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局，各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.培育催生新業(yè)態(tài)新模式。以線上線下融合發(fā)展為導(dǎo)向，支持服務(wù)和產(chǎn)品個(gè)性化、多樣化發(fā)展，積極培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。圍繞生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，以電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)等為重點(diǎn)，積極引培平臺(tái)型企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，打造具備賦能和效益倍增作用的平臺(tái)生態(tài)。大力發(fā)展平臺(tái)電商、跨境電商、社區(qū)電商、直播電商等電子商務(wù)新模式，每年新培育跨境電商、直播電商等主體不少于300家。到2024年，電子商務(wù)交易額達(dá)到450億元。推進(jìn)生產(chǎn)類共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索發(fā)展創(chuàng)新資源共享、生產(chǎn)設(shè)備共享、產(chǎn)能共享等新模式，全力打造集創(chuàng)新資源整合、設(shè)備工藝共享、賦能服務(wù)協(xié)同、要素保障高效的專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。到2024年建成激光光電、紡織服裝、現(xiàn)代物流等12個(gè)重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

5.推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。實(shí)施“企企通”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)接入100M以上互聯(lián)網(wǎng)專線，支持企業(yè)運(yùn)用5G等技術(shù)和信息工業(yè)設(shè)備升級(jí)內(nèi)網(wǎng)，推動(dòng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合。重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)通信企業(yè)、行業(yè)解決方案提供商開展深度合作，挖掘多場(chǎng)景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應(yīng)用項(xiàng)目。到2024年，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，高品質(zhì)寬帶實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)全覆蓋，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用項(xiàng)目4個(gè)以上。建設(shè)通用共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期數(shù)字化服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。推進(jìn)省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠培育庫，到2024年，培育市級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠8家。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造。引導(dǎo)企業(yè)通過數(shù)字化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)等云化，實(shí)現(xiàn)深度“上云”。每年組織30戶以上企業(yè)登錄“兩化融合服務(wù)平臺(tái)”開展線上自評(píng)估、自診斷，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施本質(zhì)貫標(biāo)。到2024年，全區(qū)創(chuàng)成星級(jí)“上云”企業(yè)180家以上，規(guī)上企業(yè)星級(jí)“上云”覆蓋率超過50%，新增通過“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)10家以上。加快推進(jìn)車間、工廠智能化建設(shè)，建成一批智能制造示范工廠、智能制造示范車間，全面提升企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。到2024年，推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)器人500臺(tái)以上，新增市級(jí)以上智能制造示范車間20個(gè)以上、省級(jí)智能制造示范工廠不少于2個(gè)。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“連節(jié)點(diǎn)、用標(biāo)識(shí)”，深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)注冊(cè)規(guī)模、標(biāo)識(shí)解析量和創(chuàng)新應(yīng)用深度。到2024年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入企業(yè)超60家，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量過億。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)科技局、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）服務(wù)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)行動(dòng)

8.培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。聚焦“343”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度運(yùn)用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值的貢獻(xiàn)份額年提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。以數(shù)字化推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。大力推動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化管理模式和服務(wù)模式，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)和效益。加快運(yùn)河宿遷港、傳化公路港、耿車物流園等智能物流項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展智能化倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送。支持傳統(tǒng)物流行業(yè)龍頭企業(yè)搭建共享物流平臺(tái)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。到2024年，省級(jí)示范物流園區(qū)達(dá)2家以上，“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配率提高50%以上、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)90%以上。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)交通運(yùn)輸局、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、耿車鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。以品牌化、時(shí)尚性、高端化為發(fā)展方向，厚植高品質(zhì)宜居生活優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大有效供給，塑造“購在宿城、游在宿城”城市品牌，打造具有消費(fèi)活力、文化魅力和中高端人才吸引力的高品質(zhì)生活服務(wù)樣板區(qū)。促進(jìn)線上線下資源有效整合和利用，豐富數(shù)字生活服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)字旅游全覆蓋，數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文娛、數(shù)字出行達(dá)到70%以上，推動(dòng)365招聘之家等在線經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以機(jī)電裝備、高端紡織、綠色食品、綠色家居等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)制造企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展個(gè)性化定制、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)制造企業(yè)從單一提供產(chǎn)品向“智能產(chǎn)品+增值服務(wù)”轉(zhuǎn)變，個(gè)性化定制達(dá)到30%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)向制造業(yè)反向定制、反向整合，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)利用信息、營銷渠道、技術(shù)、品牌、創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)制造新產(chǎn)品、新裝備，向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)范圍，帶動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)供給創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。到2024年，創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)5個(gè)以上。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)賦能行動(dòng)

11.提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。推廣中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用服務(wù)，提升“種源宿城”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)供需對(duì)接、機(jī)具調(diào)度管理、實(shí)時(shí)作業(yè)監(jiān)控、作業(yè)任務(wù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)等農(nóng)機(jī)作業(yè)管理服務(wù)，開展集種質(zhì)資源信息發(fā)布、共享利用于一體的“一站式”線上服務(wù)。利用信息化手段提高農(nóng)田托管、種質(zhì)資源、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力。著力增強(qiáng)益農(nóng)信息社“四項(xiàng)服務(wù)”能力，打造農(nóng)民滿意的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)新載體。到2024年，益農(nóng)信息社長效運(yùn)行數(shù)量占比達(dá)到80%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程新技術(shù)應(yīng)用水平。搶抓入選首批國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單機(jī)遇發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)公園打造數(shù)字化、智能化農(nóng)業(yè)新高地。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域深化應(yīng)用，引導(dǎo)有條件的地區(qū)開展規(guī)模化示范應(yīng)用。到2024年，建成智慧農(nóng)業(yè)基地12個(gè)，省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地3個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用占比超30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)到50%，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)68%。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.拓展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。豐富5G在智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人在無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的5G應(yīng)用創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，加快培育本地電商平臺(tái)，推動(dòng)新零售、在線餐飲、在線旅游等業(yè)態(tài)參與農(nóng)村電商“生態(tài)鏈”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡(luò)直銷，發(fā)展“云經(jīng)濟(jì)”。到2024年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超10億元。不斷健全鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居服務(wù)站點(diǎn)深入拓展。依托電子政務(wù)外網(wǎng)和大數(shù)據(jù)共享交換平體系，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、水利、交通、公安等部門數(shù)據(jù)資源，打造數(shù)字鄉(xiāng)村中樞，進(jìn)一步加快省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）數(shù)字政府加速建設(shè)行動(dòng)

14.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。全面加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，充分筑牢政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作根基。加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，有效形成政務(wù)服務(wù)窗口端、一體化平臺(tái)電腦端、手機(jī)移動(dòng)端、多功能自助服務(wù)端等“四端融合”發(fā)展新態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“一件事”改革，推動(dòng)公民自然人和企業(yè)法人兩個(gè)全生命周期“一件事”常態(tài)化辦理。全力推廣標(biāo)準(zhǔn)化電子證照（材料）和“超級(jí)管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)共享機(jī)制應(yīng)用，結(jié)合實(shí)際打造多樣化應(yīng)用場(chǎng)景，不斷發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等改革創(chuàng)新機(jī)制在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)效，進(jìn)一步提升全區(qū)審批服務(wù)和監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，打造“宿好辦誠滿意”政務(wù)服務(wù)品牌。到2024年，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”達(dá)到95%。（區(qū)行政審批局牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)綜合指揮調(diào)度中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在政府治理中的創(chuàng)新應(yīng)用。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在公共安全、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、司法執(zhí)法、行政執(zhí)法、信用建設(shè)、食藥追溯等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)電子執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型等現(xiàn)代化管理方式，探索實(shí)施“大數(shù)據(jù)＋指揮中心＋綜合執(zhí)法隊(duì)伍”綜合執(zhí)法模式，增強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范能力。持續(xù)總結(jié)放大區(qū)域治理“三網(wǎng)融合”創(chuàng)新成效，進(jìn)一步整合智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急、智慧城管等24個(gè)區(qū)級(jí)自建系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)歸集、治理、掛接、共享工作，逐步建成五大基礎(chǔ)庫、五大專題庫及五大主題庫，努力構(gòu)建起“一網(wǎng)覆蓋”“一專多能”的社會(huì)治理新格局；強(qiáng)化基層治理，加強(qiáng)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新，開展“精網(wǎng)微格”工程建設(shè)，積極培育“精網(wǎng)微格”工程示范點(diǎn)，提高治理效率。（區(qū)綜合指揮調(diào)度中心牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)要素供給。貫徹實(shí)施《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，深入開展數(shù)據(jù)歸集匯聚專項(xiàng)行動(dòng)。建立公共數(shù)據(jù)共享議事協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)公共數(shù)據(jù)共享的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。到2024年，全區(qū)公共數(shù)據(jù)按需共享率達(dá)到98%。完善全區(qū)大數(shù)據(jù)共享交換體系，推動(dòng)區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)升級(jí)，構(gòu)建一門式、綜合型、立體化的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。全面落實(shí)公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理，編制全區(qū)公共數(shù)據(jù)開放目錄，推動(dòng)更多高質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)外開放，做到應(yīng)開放盡開放。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，推動(dòng)教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通運(yùn)輸、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、信用等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源有序向社會(huì)開放。到2024年，應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率達(dá)到100%。（區(qū)大數(shù)據(jù)管理局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)綜合指揮調(diào)度中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）智慧城市建設(shè)增效行動(dòng)

17.推進(jìn)城市治理數(shù)字化。建立健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)城市治理體系和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)應(yīng)用體系，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高度融合、無縫對(duì)接、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。到2022年底前，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)綜合指揮調(diào)度中心100%實(shí)體化運(yùn)作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)應(yīng)用體系常態(tài)化運(yùn)行。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與新型智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、資源共享、精細(xì)高效的智慧治理新模式。推動(dòng)公共服務(wù)能力提升，有序推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，結(jié)合城市門戶APP打造一站式基層治理與民生服務(wù)渠道。到2024年底，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項(xiàng)全覆蓋。（區(qū)綜合指揮調(diào)度中心牽頭，區(qū)委政法委，區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和健康局、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.加快建設(shè)“城市大腦”。打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字底座，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”的原則，構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，系統(tǒng)規(guī)劃“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)城市要素全面AIoT化。按照“觀、管、防”一體化建設(shè)思路，圍繞公共安全、城市管理、應(yīng)急指揮、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、交通治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立“可感、可視、可控、可治”數(shù)字化治理新模式，形成智能感知態(tài)勢(shì)、精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、高效決策指揮、快速協(xié)同處置等能力。聚力數(shù)據(jù)分析，提升城市數(shù)字化決策與管理水平。強(qiáng)化智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅等智慧應(yīng)用區(qū)域覆蓋能力、業(yè)務(wù)協(xié)同能力和多跨應(yīng)用能力，推進(jìn)智慧城市建設(shè)提檔升級(jí)，加快建設(shè)“城市大腦”。2022年底前，“一網(wǎng)管全域”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，打造數(shù)字孿生城市。（區(qū)綜合指揮調(diào)度中心牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加快安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，以及“三網(wǎng)融合”治理體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)較大范圍安全風(fēng)險(xiǎn)在線數(shù)字化監(jiān)測(cè)、感知，智能化預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)各類關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，完善安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)安全防護(hù)。全面深化傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)革新與設(shè)備升級(jí)改造，特別是粉塵涉爆、涉氨制冷、鋰電池、危化品、建筑施工、有限空間作業(yè)等傳統(tǒng)高危行業(yè)，著力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程項(xiàng)目，積極推廣可有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的新工藝、新設(shè)備、新材料。到2024年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有力管控、隱患得到明顯消除，生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)全面下降，較大及以上事故得到有效遏制，一般事故持續(xù)壓降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭）

（七）數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)行動(dòng)

20.匯聚數(shù)字創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，以“專精特新”為目標(biāo)，以瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)為重點(diǎn)，全力引育一批數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)形成方向鮮明、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字創(chuàng)新鏈條。強(qiáng)化信息化協(xié)會(huì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的紐帶作用，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)數(shù)字資源集聚。圍繞宿城數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化進(jìn)程重點(diǎn)發(fā)展方向開展技術(shù)攻關(guān)，在激光光電、電子元器件、集成電路等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)中爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。到2024年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.集成數(shù)字創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專利入池?cái)?shù)量，開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航分析等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和創(chuàng)新服務(wù)工作，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化資源共享，支持企業(yè)積極參與國內(nèi)外重要標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。到2024年，有效發(fā)明專利累計(jì)擁有量達(dá)到600件以上，新申報(bào)數(shù)字領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.搭建數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步深化與國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等大院大所科技合作，推動(dòng)開展數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)合作與攻關(guān)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校院所數(shù)字經(jīng)濟(jì)科研成果在宿城轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭牽頭成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，聚焦數(shù)字科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，夯實(shí)智力支撐。到2024年，創(chuàng)建市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于10家，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端創(chuàng)新資源集聚態(tài)勢(shì)。（區(qū)科技局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基行動(dòng)

23.加速推進(jìn)新基建。統(tǒng)籌以5G網(wǎng)絡(luò)為核心的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加快全區(qū)5G獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)，加速5G基站覆蓋的廣度和深度，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)與各園區(qū)開展深度合作，加快推進(jìn)覆蓋各地區(qū)各行業(yè)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宿城5G精品網(wǎng)絡(luò)和名片工程。到2024年，建設(shè)開通5G基站1500座以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）設(shè)備規(guī)模部署。全區(qū)10G-PON端口數(shù)達(dá)到1萬個(gè)，千兆寬帶用戶數(shù)達(dá)到11萬戶。（區(qū)通管辦牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.提升市政智能化水平。充分利用市場(chǎng)化手段，對(duì)道路橋梁、地下管廊、供水、燃?xì)狻崃Α⒐餐＼噲?chǎng)、客貨場(chǎng)站、港口碼頭、充電設(shè)施、海綿設(shè)施、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化建造和改造，推進(jìn)各類建筑能源消費(fèi)數(shù)字化管理；推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等ICT技術(shù)建設(shè)的排水智能化建設(shè)、精細(xì)化管理，逐步推進(jìn)融合視頻監(jiān)控、智能感知前端等元素的智慧燈桿建設(shè)，促進(jìn)資源能源節(jié)約利用，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。到2024年底，建成市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)模型，完成100盞智慧路燈改造；加快運(yùn)河宿遷港區(qū)30萬標(biāo)箱吞量及散貨1500萬噸服務(wù)需求的智能化調(diào)度平臺(tái)改造；完成“智慧燃?xì)?/font>”監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)及近8萬戶用戶端智能表安裝；建設(shè)城市供排水設(shè)施智慧感知網(wǎng)，開發(fā)智慧水務(wù)平臺(tái)，建立智慧水務(wù)中心，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展和改革局、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）