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2024年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣省、市各項工作要求，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)讓人民更加滿意的法治政府，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿城新實踐提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，政府依法履行職能展現(xiàn)新作為

一是打造高效便捷政務(wù)營商環(huán)境。打造數(shù)字賦能場景，“政務(wù)服務(wù)AI智能導(dǎo)服”和“云坐席”曉屋項目獲省級表彰。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體平臺建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，蘇北首家數(shù)據(jù)資產(chǎn)實驗室落地，全市首個規(guī)模100P的市人工智能計算中心項目建設(shè)有序推進(jìn)。

二是不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依托營商環(huán)境司法服務(wù)中心設(shè)立中小微企業(yè)“問診室”，建立全省首家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察服務(wù)中心，推動建成宿遷市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并投入運營。深入開展法治暖企護(hù)航“一十百千”行動計劃，深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”效能。

三是積極探索新型監(jiān)管模式。加快推進(jìn)以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，探索“信用+”創(chuàng)新實踐，推廣個人誠信積分運用，促進(jìn)信用服務(wù)便民惠民。2024年，歸集各類信用信息數(shù)據(jù)2萬余條，出具批量信用審查報告600批/次、1.2萬人/戶。

（二）聚焦高水平運行，依法行政制度建設(shè)取得新進(jìn)步

一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。印發(fā)《宿城區(qū)人民政府2024年度規(guī)范性文件工作計劃》，明確規(guī)范性文件制定項目4項和后評估項目4項，并嚴(yán)格履行法定程序。

二是大力推動行政合法性審查。落實行政決策合法性審查機(jī)制，列入?yún)^(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議的審議事項，一律進(jìn)行合法性審查。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街）行政合法性審查工作，明確審查范圍、清單和流程。2024年，區(qū)鎮(zhèn)共審核各類文件、合同583件，其他涉法事務(wù)92件，提出意見374條。

（三）聚焦高質(zhì)效落實，行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺階

一是推進(jìn)公正文明執(zhí)法。深入開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，各部門自查發(fā)現(xiàn)的14項問題均完成整改銷號。創(chuàng)新執(zhí)法方式，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索“觸發(fā)式”監(jiān)管。開展基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動，提升基層綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法和執(zhí)法資格動態(tài)管理，全區(qū)執(zhí)法人員運用“云平臺”完成年度60學(xué)時培訓(xùn)，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能專項培訓(xùn)，“線上+線下”雙向發(fā)力，全方位提升執(zhí)法隊伍法治素養(yǎng)。

三是提高行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。印發(fā)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督年度工作計劃和權(quán)責(zé)清單，建立行政執(zhí)法監(jiān)督專家?guī)欤鞔_履職方式和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)立體式大監(jiān)督工作格局落地。

（四）聚焦高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，行政權(quán)力規(guī)范運行提出新要求

一是政府信息公開高質(zhì)高效。基層政務(wù)公開與村務(wù)公開協(xié)同發(fā)展試點項目高分通過市級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。建設(shè)公共企事業(yè)單位信息集中發(fā)布平臺，推動63家公共企事業(yè)單位信息公開。2024年，主動公開政府信息數(shù)量4萬余條，辦理信息公開申請245件。

二是發(fā)揮各方監(jiān)督實效。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，2024年，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案341件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率超99%。加強(qiáng)審計監(jiān)督，構(gòu)建審計整改信息數(shù)據(jù)庫，全年撰寫審計直報信息和建議37篇。

三是積極拓展監(jiān)督渠道。健全完善行政機(jī)關(guān)違法行為投訴受理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的重要作用，2024年，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政平臺共受理市平臺工單約9萬件，按時辦結(jié)率、滿意度均達(dá)96%以上，“好差評”問題整改完成率達(dá)100%。

（五）聚焦高效能治理，法治為民惠民服務(wù)繪就新畫卷

一是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解平臺。成立區(qū)級社會治理服務(wù)中心，設(shè)立7大功能區(qū)、融合9大中心，探索“14568”運行模式，打造矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺。打造鎮(zhèn)村兩級“融合法庭”，優(yōu)選65名法官及助理進(jìn)駐轄區(qū)“云網(wǎng)格”，掌握矛盾糾紛態(tài)勢、管控涉訴涉穩(wěn)風(fēng)險隱患。

二是加快行政爭議實質(zhì)化解。切實發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，制發(fā)高風(fēng)險復(fù)議案件風(fēng)險預(yù)警13件，及時提示告知案件存在的風(fēng)險隱患，促進(jìn)違法行為自我糾正，2024年，共收到行政復(fù)議案件188件，結(jié)案146件，調(diào)撤率47.26%，直接糾錯率5.48%。高位推動行政爭議實質(zhì)化解，常態(tài)落實行政訴訟高風(fēng)險案件防范化解要求，多方聯(lián)動化解行政爭議，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。

三是推動公共法律全鏈條服務(wù)。出臺《宿城區(qū)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心建設(shè)和管理指南》，完成15個鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)中心、6個遠(yuǎn)程視頻公證點打造，加快推動公共法律服務(wù)資源整合。新建法律援助工作站點，提檔升級新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體和退役軍人等工作站，完善法律援助“綠色通道”，全年共計辦理法律援助案件780件，法律幫助案件665件。

四是打造普法宣傳教育新品牌。打造區(qū)級法治宣傳教育基地，建設(shè)“1+N”法治文化陣地集聚群，形成“區(qū)級有基地、鎮(zhèn)街有場館、村居有站點”的法治文化陣地格局。探索“法治+文旅”普法新模式，打造蔡集鎮(zhèn)牛角新型農(nóng)村社區(qū)法治文旅觀光線。聯(lián)合開展“庭審釋法進(jìn)村居”等群眾喜聞樂見的法治文化活動326場次。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)，習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃、“八五”普法重要內(nèi)容和干部培訓(xùn)重點課程。將學(xué)習(xí)貫徹情況納入?yún)^(qū)委政治巡察清單、年度法治督察計劃，部門單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想覆蓋率達(dá)100%。

二是強(qiáng)化組織推動，法治政府建設(shè)責(zé)任履行堅強(qiáng)有力。充分發(fā)揮區(qū)委對法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌推動作用，召開專題會議，出臺年度工作計劃等制度性文件，謀劃好法治政府建設(shè)路線圖、施工圖。提升法治督察考核質(zhì)效，制定年度督察方案，推動政治巡察與法治督察有效銜接，共發(fā)送提醒函39份，整改回復(fù)率100%。

三是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，學(xué)法述法工作開展成效顯著。堅持常態(tài)學(xué)法、任前考法，印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度的通知》，指導(dǎo)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化學(xué)法清單。廣泛開展述法活動，區(qū)、鎮(zhèn)分級召開專題述法會議，探索開展村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述法。2024年，共組織專題述法、現(xiàn)場述法17場，1086人參加，實現(xiàn)述法全覆蓋。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是公共法律服務(wù)精準(zhǔn)性還需提升。針對不同群體、不同領(lǐng)域的法律服務(wù)需進(jìn)一步豐富，群眾對公共法律服務(wù)的知曉率需進(jìn)一步提高，在集中打造具有鮮明特色的公共法律服務(wù)品牌上還需繼續(xù)努力。二是法治建設(shè)特色創(chuàng)新項目總結(jié)推廣力度不夠。法治建設(shè)工作與中心工作結(jié)合力度需進(jìn)一步加大，重點部門、重點領(lǐng)域缺少可復(fù)制、可推廣的特色項目和工作做法。

四、2025年度法治政府建設(shè)主要工作安排

（一）提高政治站位，以更大力度下好法治政府建設(shè)“一盤棋”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以多層次、多角度、全方位的宣傳解讀不斷拓寬學(xué)習(xí)的深度、廣度。發(fā)揮依法治區(qū)委員會和辦公室的統(tǒng)籌推動作用，激發(fā)全區(qū)各責(zé)任單位法治建設(shè)創(chuàng)新活力。

（二）錨定重點領(lǐng)域，以更實舉措吹響全面攻堅突破“沖鋒號”。嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的實施意見》，整合相關(guān)部門力量和資源，助推基層法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)高效運轉(zhuǎn)。深化府院良性互動，健全行政復(fù)議、行政訴訟高風(fēng)險案件預(yù)警雙軌機(jī)制，建立行政案件全鏈條閉環(huán)管理模式，推進(jìn)行政爭議有效化解。發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人的橋梁作用，構(gòu)建立體化法律服務(wù)矩陣，實現(xiàn)法治惠民從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”提升。

（三）聚力品牌打造，以更強(qiáng)動力譜寫法治政府建設(shè)“新篇章”。將法治政府建設(shè)工作與區(qū)委中心工作相結(jié)合，深挖各地、各部門工作特色，既要打造精致景觀小品，又要串聯(lián)區(qū)域型觀摩項目群，抓好總結(jié)提煉、宣傳推廣，努力打造具有辨識度、影響力的法治政府建設(shè)標(biāo)志性成果，提升宿城區(qū)整體法治政府建設(shè)水平。