區商務局黨委書記、局長 卞小琿
2024年，本人深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，全面落實中央、省委、市委和區委關于法治建設的重要決策部署和工作要求，全面推進法治政府建設工作，嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，圓滿完成預期工作目標，現將相關工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。深刻領會新時代推進法治中國建設的戰略部署，及時跟進學習習近平總書記關于全面依法治國的最新論述新要求和習近平總書記視察江蘇的重要講話精神。堅持集中培訓與個人自學相結合，建立干部學法領學制度，班子成員每人一課。2024年，通過黨委理論學習中心組、主題教育專題培訓等形式，共開展習近平法治思想、法律法規專題學習10次。
（二）認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。堅決扛牢推進法治建設第一責任人責任，自覺依法履行法定職責，規范行政行為，對法治建設做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。局機關黨委高度重視法治建設工作，把法治建設納入局黨委年度工作計劃，定期召開黨委會研究法治建設有關議題，聽取法治建設工作情況。
（三）健全并落實法律顧問制度。堅持建立健全法律顧問制度，規范法律顧問管理，促進區商務局依法行政工作科學化、規范化。與江蘇君相合律師事務所簽訂合同，為單位提供各種法律服務，依法維護自身的合法權益。法律顧問在文件草擬、項目招引、矛盾化解、資金審計等方面提供了專業的法律意見和建議，幫助建立健全各項規章制度，協助黨組依法、依規、科學決策，不斷提高依法行政水平。
（四）落實“三項制度”，健全決策機制。堅持執法全過程記錄制度、嚴格執行重大執法決定法制審核制度、推行行政執法公示制度，將執法權力運行在“陽光下”。加強重大決策合法性審查，嚴格對照《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規，建立健全重大行政決策風險防范機制，依法規范行政決策程序，將風險評估貫穿決策全過程，全面提升重大行政決策的科學化、民主化、法治化水平。2024年，我局未出臺重大行政決策事項。
（五）規范工作運行，提高工作質效。強化規范性文件制定管理，嚴格執行規范性文件制定、審查和發布程序，嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度，對歷年印發的行政規范性文件進行了集中梳理清理，增強規范性文件的科學性、民主性和可操作性。嚴格推進政府信息公開，秉著“應公開盡公開，能公開全公開”原則，全面推進政務公開，通過宿城區人民政府網站公布最新涉企信息、發展政策等政務信息，依申請公開政務信息6條，常規公開71條，保障政策實施和權力執行公開、透明。
（六）提升學法用法水平，深化行業普法宣傳。堅持以“學”為基，緊密結合商務工作實際，年初制定印發《宿城區商務局2024年度干部職工學法計劃》，將習近平法治思想、商務領域法律法規納入黨組理論學習中心組、干部理論集中學習內容。開展大型商超、加油站、餐飲場所、報廢企業等商務重點領域安全普法培訓。定期邀請安全專家現場講授《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規。以社區“一刻鐘便民生活圈”建設為抓手，持續推進商務信用建設，打造信用街區，商戶現場宣讀《企業誠信經營承諾書》，承諾做到依法經營、誠實守信。
（七）依法化解矛盾，維護社會穩定。加強行政復議及行政應訴工作，嚴格落實行政機關法定代表人出庭應訴制度。2024年，我局未發生行政復議和行政訴訟案件。積極主動解決群眾急難緊迫的問題，2024年度處理網絡問政投訴3650余件，推動化解信訪事項 3起，接待群眾10余人次，做到件件有回復、事事有回音。
二、存在問題
目前，我局法治政府建設工作取得了一些成績，但法治工作的成效與商務高質量發展要求還不能完全適應，對商務工作的支撐保障作用還未能充分發揮，仍存在一些短板弱項。如執法體系不健全，專業的執法隊伍尚未配備到位，與相關部門在處理問題投訴上仍然存在較多爭議。如汽車銷售過程中的質量問題，消費者在大型商超中的一些購物糾紛等，我局經常與市場局存在爭議。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，本人將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照新時代、新氣象、新作為的要求，以更加振奮的精神狀態、求真務實的工作作風不斷將法治建設推向縱深。一是加強理論學習，強化法治意識。建立健全常態化學習機制，堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、干部理論集中學習常態化制度化和普法的重要內容，反復研學《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，強化黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，不斷深化對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦的總要求，切實推進法治建設工作取得新成效。二是加強教育培訓，開展普法宣傳教育。認真落實領導干部學法制度，制定培訓計劃，組織開展教育培訓，提升我局全體工作人員的知法、用法、守法水平。圍繞消費品以舊換新、季度購物節等重要節點，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，落實“誰執法誰普法”普法責任制，積極開展豐富多彩的普法宣傳活動。三是暢通政務監督渠道，規范執法程序。加強政務信息公開，完善商務投訴舉報渠道，做好商務領域的政務信息公開反饋工作。繼續深入貫徹落實“三項制度”，進一步完善行政執法程序，不折不扣抓好成品油市場非法行為集中整治、預付卡消費亂象整治等，做到公正文明規范執法。
