區(qū)民政局黨組書記、局長  吳志強

2024年本人切實履行法治建設工作第一責任人職責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，將法治建設與民政工作有效結合，著力提升法治民政建設工作質效，現(xiàn)將相關工作開展情況匯報如下：   

一、工作開展情況

（一）強化法治引領，壓實法治建設責任。帶頭深入學習領悟習近平法治思想和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署及相關會議精神，將法治內容納入黨組理論學習中心組專題學習計劃及相關會議培訓的重要內容，深刻做到學深悟透、篤信篤行。全年局黨組通過領導領學、交流討論等方式深入領悟習近平法治思想6次，開展專題學習會1次、相關培訓內容2次，組織民政系統(tǒng)干部職工開展民政法律法規(guī)、政策文件學習，扎實推進民政領域的學法工作。認真履行推進民政法治建設第一責任人職責，對法治建設做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要任務親自督辦。將法治政府建設與業(yè)務工作同部署、同落實，聽取法治建設相關情況匯報1次，定期向區(qū)委區(qū)政府報告法治政府建設情況，確保將習近平法治思想貫徹落實到民政工作全過程、各方面。 

（二）聚焦民生保障，提升依法行政水平。健全并落實法律顧問制度，為民政工作科學決策、協(xié)議簽訂、糾紛處理等提供咨詢建議，有效防范和化解工作中矛盾風險。嚴格重大決策法定程序，對道路命名、村（居）調整等事項執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等相關法定程序，確保重大行政決策程序規(guī)范、科學、民主，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，明確行政執(zhí)法責任制。按時向區(qū)委區(qū)政府報告上一年度法治政府建設情況。規(guī)范社會組織登記工作，加大社會組織綜合監(jiān)管力度，完成 270余家社會組織年檢申報工作，參檢率70.2%，社會組織等級評估率達52.2%，抽查審計35家區(qū)級社會組織，全年下達責令整改通知書41份，取締非法社會組織2個。聯(lián)合多部門組成專項聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展抽查檢查，維護殯葬管理服務秩序，加強養(yǎng)老機構安全檢查。2024年，區(qū)民政局未發(fā)生一起行政訴訟、行政復議案件。

（三）創(chuàng)新普法宣傳，營造法治民政氛圍。目前，我局共有14名行政執(zhí)法人員，2名監(jiān)督人員，嚴格加強執(zhí)法人員隊伍質量管理，推動“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落實落地。結合民政工作實際，在社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、殯葬管理、家庭婚姻及社會組織等多個領域組織普法宣傳志愿活動7次，為60周歲以上老人提供法律援助155件，開展非法集資下基層宣傳活動3場，與檢察院建立“檢護桑榆”行動，定期赴結對共建的楚苑社區(qū)開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國慈善法》等法規(guī)政策宣傳。

二、存在問題 

（一）法治學習深度有待提高。目前法治學習形式比較單一，多以會議傳達、文件解讀為主，專題研討、模擬執(zhí)法等學習形式相對較少，將法治思維深度融入業(yè)務實踐不夠。

（二）法治隊伍建設有待強化。民政業(yè)務涉及社會組織管理、殯葬管理、養(yǎng)老服務、社會救助等多領域，作為行政執(zhí)法單位，民政法治隊伍既要關注執(zhí)法人員數(shù)量，也要重視提高隊伍專業(yè)素養(yǎng)，提高執(zhí)法人員運用法治思維解決實際問題的能力。

（三）法治宣傳力度有待加強。當前法治宣傳工作主要以發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等傳統(tǒng)宣傳方式為主，宣傳方式較為單一，群眾對民政領域的法規(guī)政策了解不夠透徹，普法工作的精準度和實效性仍需提升。

三、下一步工作打算 

（一）強化法治思維，構建常態(tài)化學習機制。切實擔起法治建設第一責任人職責，深入學習習近平法治思想，嚴格落實黨組理論學習中心組年度學法計劃，定期邀請專家學者及重點條線開展民政相關政策法規(guī)的專題輔導。建立執(zhí)法人員學法制度，重點研學行政執(zhí)法及民政領域法規(guī)規(guī)章。建立學法檔案管理制度，推動學法成果轉化為依法治理效能。

（二）健全制度體系，推進規(guī)范化依法行政。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。規(guī)范執(zhí)行“雙隨機、一公開”工作要求，對社會組織、殯葬及養(yǎng)老等重點領域實施專項檢查。加強內控制度建設，完善權力清單，細化辦事流程，加強工作對接，規(guī)范操作程序，推進科學民主決策，切實提升民政服務效能。加強行政執(zhí)法人員管理和培訓，全面提高全區(qū)民政系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政能力，推進民政基層法治能力建設。

（三）創(chuàng)新普法模式，打造立體化普法矩陣。扎實推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落地，構建精準普法體系，圍繞社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務、婚姻家庭等不同領域特殊群體需求，編制民政惠民政策手冊，創(chuàng)新普法傳播載體，結合清明節(jié)、中華慈善日、救助宣傳月、敬老月等特殊節(jié)日節(jié)點，深化“嵌入式”普法實踐，多形式開展法治宣傳教育主題活動，實施普法效果動態(tài)評估機制，確保法治宣傳真正惠及民生。