宿城區工業和信息化局黨委書記、局長 倪前寶

2024年，本人嚴格貫徹區委、區政府關于法治政府建設的決策部署，全面推進依法行政，切實履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。針對上一年度法治學習重視程度仍需加強、法治宣傳力度仍需加強、執法人員專業能力仍需加強問題，已全面落實整改措施。現將本年度相關工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）聚焦主體責任，夯實法治根基。堅持將領導干部學法用法作為關鍵抓手，縱深推進法治政府建設。一是構建常態化學習機制，深入學習習近平總書記重要講話精神，將《習近平法治思想學習綱要》等黨內法規列入黨委理論學習中心組學習內容，全年組織專題學習5次，把法治教育深度融入“三會一課”制度，有效提升領導干部依法決策水平。二是創新法治培訓體系，依托工作例會建立“以案釋法”研討制度，組織工信大講堂政策解讀12場次，實現機關干部法治教育全覆蓋。

（二）深化執法改革，提升監管效能。一是規范行政執法程序。全面落實“雙隨機、一公開”監管要求，完成技改項目事中事后監管、節能審查監管等重點領域專項檢查。嚴格執行行政檢查通知書限時制發、執法證件亮證、檢查筆錄規范制作等程序要件，實現行政執法全流程閉環管理。二是強化節能監管實效。嚴查固定資產投資項目節能評估執行、用能設備和生產工藝淘汰制度、強制性節能標準落實等關鍵環節，提高能源利用效率。貫徹行政裁量權基準制度，秉持包容審慎原則，扎實推進首違免罰工作。三是完善跨部門協同機制。強化與發改、生態環境、市場監管等相關部門的聯合執法協作，實施信用風險分類差異化抽查，有效避免重復檢查與多頭檢查現象。

（三）創新普法模式，增強服務質效。建立“執法+服務”雙輪驅動機制。一是強化執法隊伍建設，通過專題培訓、崗位練兵等方式提升執法水平，組織人員積極參加行政執法資格考試，年內新增持證執法人員2名。二是深化法治助企服務，推動落實“誰執法誰普法”“誰服務、誰普法”普法責任，開展“規上企業家家到”幫辦服務月等主題活動，通過“一企一策”法治體檢，指導新增省級智能工廠2戶、省級綠色工廠4戶、省級智能車間8戶、省級企業技術中心4個、省級專精特新企業21戶、省五星級上云企業21戶。

（四）優化制度供給，打造法治高地。一是完善決策監督機制。嚴格執行“三重一大”集體決策機制，重大項目和資金使用等決策嚴格執行民主集中制，落實紀委派駐紀檢組參與制度。二是強化公平競爭審查，法律顧問全程參與重大合同、協議合法性審查，確保決策程序規范、過程公開透明。三是深化法治實踐應用，建立重大決策法律顧問前置審查機制，確保依法行政要求落到實處。

（五）健全監督機制，規范行權流程。自覺接受人大、政協監督，定期向區人大報告工作，高效辦結人大代表議案建議和政協委員提案。2024年，人大代表議案建議主辦5件，協辦7件；政協提案主辦10件，協辦29件。暢通社會監督渠道，及時辦結12345網絡工單。依法公開政務信息，及時公開業務信息，規范處理依申請公開事項1件。全年未發生行政訴訟及行政復議案件。

二、存在問題

（一）法治思維培育系統性不足。部分干部對法治建設戰略性認識不強，存在“重業務輕法治”傾向，運用法治思維破解發展難題的能力有待強化。學習機制亟待完善，學法活動碎片化問題突出，全年集中學習占比較高，而案例教學、情景模擬等實踐性學習較少，學用轉化效率偏低。

（二）普法宣傳精準度仍需加強。法治宣傳載體創新不足，存在被動配合多、創新策劃少等現象；企業普法覆蓋面不廣，政策法規與企業需求匹配度需進一步提高。

三、下一步工作打算

（一）筑牢法治根基，強化法治思想引領。持續落實黨委理論學習中心組學法等制度，制定詳細的年度學習計劃，明確學習內容和學習目標。組織專題研討、案例分析等活動，聚焦智能化、數字化、綠色化等新興領域開展專項法律法規培訓，邀請專家學者進行授課，分析新興領域的法律風險點，提升法律風險防范與依法治理能力。

（二）提升執法質效，構建規范化執法體系。健全“制度管人、流程管事”長效機制，完善行政執法標準化體系。明確執法程序、執法標準和執法責任，確保執法工作有章可循。安排執法經驗豐富的人員帶領新入職執法人員進行跟班學習，在實踐中提升執法能力。

（三）創新普法模式，提高法治服務覆蓋面。利用工信大講堂等形式，把推進全民普法和守法擺上重要工作日程，推動更多法治力量向引導和疏導端用力。定期入企宣傳法律政策，將惠企政策解讀與法律風險預警深度結合，制定個性化的普法方案，增強普法靶向性，實現政策供給與企業需求匹配度提升。

（四）強化監督問效，完善閉環管理機制。完善“走訪調研+專項督查”風險排查機制，常態化宣貫安全生產、節能降耗等法規。開展專項督查，對重點領域、重點企業進行集中檢查，確保法規得到有效落實。動態制定年度節能監察計劃，根據企業的生產規模、能源消耗等情況，合理安排監察任務。