區科技局黨組書記、局長 丁翠紅
2024年,在區委、區政府的正確領導下,本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面履行推進法治建設第一責任人職責,將法治思維貫穿科技創新管理全過程。現將相關工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)強化法治思維,筑牢依法行政根基。深化理論學習:充分發揮領導干部帶頭學法表率作用,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要講話和重要指示精神,做到先學一步、學深一層,形成示范效應。通過局黨組會傳達區委全面依法治區委員會會議精神,圍繞法治政府建設工作重點,統籌推進科技創新與法治建設。加強科技政策及法律法規的學習,全年集中組織學習專題學習《習近平法治思想學習綱要》2次。完善學法機制:落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度,將《科技進步法》《促進科技成果轉化條例》等法律法規納入年度學法計劃,組織執法人員及業務骨干參加行政執法培訓考試,培訓考核合格率100%,著力提高法治素養和依法履職能力。
(二)聚焦法治實踐,服務科技發展大局。深化科技體制改革,完成區科技局職能配置、內設機構調整,聚焦“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”四大核心職能,將更多精力轉向科技規劃、政策制定、資源配置和監督評價。規范政策落地:出臺《宿城區科技創新引領高質量發展行動方案(2024—2025年)》,進一步優化全區科技創新總體設計,為法治化治理提供制度保障。2024年,落實“免申即享”政策惠及企業149家196個項目,涉及獎補資金1861.5萬元,高企新增23家,瞪羚企業實現“零突破”。強化執法監督:結合優化營商環境各項舉措,嚴格落實雙隨機抽查制度,嚴格控制范圍、控制比例,協同聯動、統籌實施,杜絕檢查擴大化、內容無針對性的抽查檢查。堅持“接訴即辦”,嚴格落實首問負責制、限時辦結制,杜絕推諉拖沓現象。
(三)規范決策程序,全面落實依法行政。嚴格執行《黨組議事規則》《辦公會議事規則》,落實“三重一大”集體決策制度,邀請紀委派駐紀檢組參與重大項目審議,全年召開局黨組會、局長辦公會15次,依法決策科技計劃項目立項,嚴格執行科室初審、專家評審、集體研究、公示等程序,確保公平公正。設置法律顧問審查程序,全年法律顧問提供法律意見8份,有效促進全面落實依法行政工作。
(四)創新治理模式,提升法治效能。推進事前環節政策宣傳,在申報環節強化重要事項告知。2024年,啟動市級研發費用財政補助申報工作后,及時下發研發費用財政補助事項告知書,強化政策解讀,提醒企業加強數據事后核查監管,杜絕企業申報失信情況,全年有2家企業主動報告研發數據核減情況,避免了行政處罰事件的發生。開通科技類校外培訓機構審批“綠色通道”,完成6家機構審批并納入全國監管平臺,組織20余名負責人參加政策培訓。
(五)加強法治宣傳教育,營造創新生態。開展“2024宿遷網上科技月”“科技活動周”等宣傳活動,覆蓋企業100余家,發放政策手冊500余份。推動科研領域法治和科研誠信宣傳深入基層、貼近群眾,進一步提升群眾法治意識。以高企培育、科技型中小企業認定等工作為契機,加強科技法律法規宣傳和科研誠信宣傳,著力提升群眾法治意識。
二、存在問題
(一)習近平法治思想宣傳貫徹有待進一步深化。在深入學習領會習近平法治思想上還不夠,沒能完全做到學深悟透、學以致用,在推動法治政府建設與科技創新工作還不夠深入、成效還不夠明顯。
(二)法治宣傳教育創新性還需要進一步提升。在科創政策法規宣傳解讀上大多依托政策宣講會和政務網站等渠道,法治宣傳教育形式相對單一、吸引力不強,在引導群眾形成積極的法治觀念和行為習慣上成效還不明顯。
三、下一步工作打算
下一步,本人將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤信踐行習近平法治思想,學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,全面提升科技管理法治化水平,為實現我區高水平科技創新提供堅實法治保障。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。以習近平法治思想為引領,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于完善中國特色社會主義法治體系的重大決策部署,持續加強對科技系統黨員領導干部的法治教育培訓,通過開展集中學習、交流研討,不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。
(二)持續提升依法行政水平。堅決做到依法決策、依法辦事、依法用權,不斷提高行政效率、公信力和行政決策法治化水平。持續推動科技創新和法治建設深度融合、深化實化,不斷增強區域創新能力,努力打造科技創新策源地和高質量發展新引擎,為實現高水平科技自立自強作出更多宿城貢獻。
(三)深入推進普法宣傳工作。持續加強習近平法治思想和憲法等法律法規的學習宣傳,鼓勵各類創新主體依法依規開展創新實踐。依托重大科技活動,組織開展科技領域普法宣傳活動,推動科技普法廣度和深度持續提升,努力營造激勵創新保障創新的良好法治環境。



