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（2023年2月15日）

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及國務院和省、市相關文件規定，現公布宿城區2022年政府信息公開年度報告。本年報所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。本報告電子版可在宿遷市宿城區政府門戶網站（http://www.bjanh.com/）政府信息公開年報專欄下載。如對年報有任何疑問，請與宿城區政府辦公室聯系（地址：宿遷市宿城區成子湖路6號，郵編：223800，電話：0527—82960096，電子郵箱：scqxxgk@163.com）。

一、總體情況

2022年，宿城區嚴格執行《條例》內容，嚴格落實國務院和省政府、市政府對政府信息公開的各項工作要求 ，堅持為民公開、規范公開、精準公開，進一步創新公開機制，深入推進公開平臺建設向基層一線延伸，加快解決農村群眾獲取政府信息、了解政府信息的盲點和難點，推動政府信息公開更好服務經濟社會發展。

（一）聚焦民生重點，強化主動公開

充分運用政府信息公開標準化國家級試點成果，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，對照政府信息主動公開標準目錄，及時主動規范公開政府信息，通過政務新媒體、政府門戶網站、信用中國（江蘇宿遷）、鎮街公開專區、政府信息公開集中查閱中心等渠道多樣化公開各類政府信息49467條，滿足不同群體政府信息需求。突出服務經濟民生，強化重大項目領域、民生服務領域、涉農補貼領域、疫情防控領域的信息發布，抓好重點政策文件制定前的意見征求、制定后的政策解讀，門戶網站及政務新媒體發布征求意見信息13條，制定發布政策解讀36條，其中發布視頻解讀1條、圖解16條、簡便問答9條。扎實做好各部門現行有效政策文件和法律法規歸集匯編，深入開展基層政務服務幫辦，在村居社區實行政務信息“快遞式”公開，全面推進代辦、幫辦、咨詢等服務點位入社區、入村居、入小區，推動政府信息公開更好服務群眾、服務經濟社會發展。

（二）聚焦依法依規，強化依申請公開

堅持把依申請公開作為維護群眾知情權的重要保障，把依法依規做好答復作為推動政府依法行政、建設法治政府的重要手段，從受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔的各個環節入手，進一步優化辦理流程，強化程序意識、法治意識，全面細致做好信息檢索，做到答復書撰寫規范、內容真實、表述完整，依法依規滿足申請人對政府信息的需求。2022年全區共收到政府信息公開申請241件，較去年減少107件。當面申請5件，信函申請150件，網上申請77件，傳真申請1件。上年度結轉政府信息公開申請6件，2022年收到的241件政府信息公開申請中有31件結轉下一年度繼續辦理，其他210件均按時規范辦結。已辦結的216件政府信息公開申請中，屬于“予以公開”103件，占比為47.68%；“部分公開”21件，占比為9.72%；“本機關不掌握相關信息”56件，占比為25.93%；“沒有現成信息需要另行制作”6件，占比為2.78%；“申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請”6件，占比為2.78%；“其他處理”20件，占比為9.26%。“屬于國家秘密”1件、“保護第三方合法權益”1件、“信訪舉報投訴類申請”1件、“重復申請”1件，共占比為1.85%。2022年申請公開的政府信息，主要集中在房屋征收、土地征收、農房改善等領域。

（三）聚焦創新嵌合，強化標準目錄更新

在完成基層政務公開標準目錄、政府信息主動公開標準目錄、面向村居公開事項清單編制的基礎上，加快標準目錄信息索引系統開發應用，完成全區各政府組成部門暨鎮街基層政務標準目錄、政府信息主動公開標準目錄系統錄入，初步打通江蘇省政務服務網、信用中國（江蘇宿遷）、宿城區政府門戶網站數據壁壘，基本實現以目錄為索引的信息查詢系統。扎實做好標準目錄的動態更新，根據最新的行政許可事項清單及權利事項清單，增減目錄事項，探索與政務工作運行的結合，推動政務信息全流程公開。強化面向村居公開事項清單應用，對照事項清單，在鎮（街）村（居）設立的政務公開專欄中更新發布政務信息，重點公開征遷動遷、惠民資金使用發放等群眾關心關注的信息，滿足對數字化公開不適應群體對政務公開的現實需求。

（四）聚焦便民利民，強化公開陣地質態提升

對照政府信息公開標準目錄，優化調整政府信息公開專欄設置，歸集公開規劃類（歷史規劃）信息、政府信息公開工作年報、規范性文件、基層政務公開重點領域等政府信息，方便群眾查詢獲取同類信息。圍繞打造區鄉村三級政務公開平臺體系，以區級政務公開專區為樣板，按照統一配置、統一功能分區的要求，在全區各鎮街便民服務中心建設標準化、規范化的政務公開專區，劃分自助查詢區、自助申請區、自助閱讀區、24小時自助服務區、執法公開專區，配備電腦、打印機、政務自主服務終端，實現政務公開、政務服務、政務監督一站式體驗。在農民群眾集中活動廣場，建設政務公開專欄，標準化設置欄目分類，以鎮街為單位規范化公開惠農資金發放、征地拆遷、惠民政策圖文解讀等信息，通過信息主動公開回應農民群眾關切，以公開的標準化實現基層治理的透明化。設置鄉賢解讀政策場所，常態化邀請鄉賢代表等群體，站在群眾的角度，用群眾的語言和群眾更易接受的方式解讀解析各級政策，政策更易走入群眾心里，更易在基層落實。試點開展村務信息公開集中查閱專區建設，在鎮街檔案室設置村務信息存檔和查閱場所，建立村務信息管理和查閱制度，解決村務信息保管不善和村民查閱“門難進、臉難看”問題。

（五）聚焦精準對接，強化政務公開實效

針對解決農村社區留守群眾數字鴻溝問題，建立政府信息聯絡工作機制，成立由網格員、村居干部以及鄉賢、志愿者組成的隊伍，化身成移動式政策服務“窗口”，邁開“鐵腳板”，一對一精準獲取政策需求，一對一幫辦服務。創新實施政策服務“1、2、4、N”工作法，政策服務網與綜治網“兩網融合、一網統管”，定點入戶雙管齊下，需求收集、政策解讀、跟蹤辦理、意見反饋一體推進，村居干部、網格員、志愿者、鄉賢等多群體共同參與，推動基層政務公開落實無死角。

（六）聚焦能力提升，強化日常考核培訓

根據國家和省市政務公開工作要求，優化調整考核指標體系，突出基層政務公開標準化建設和政府信息公開標準化成果運用，常態化開展政務公開“日抽查、月檢查、季通報”督查考核，推動政務公開工作干在平時、抓在日常。堅持線上督查和線下推進相結合，累計赴各單位、各鎮街督查專區建設11次，整改問題43件，有力推動基層政務公開平臺體系建設在鎮街實現全覆蓋。結合疫情防控工作實際，建立初任政務公開負責人培訓制度，變集中培訓為常態化一對一培訓，重點培訓實務操作和理論應用，迅速提升政務公開工作人員能力水平。加強群眾監督、社會監督，優化調整政務公開工作指南，“廣泛聽取公眾意見和建議，確保政務公開工作在法治軌道上運行。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1.重點領域信息公開存在薄弱環節。重點工程項目、保障房建設等信息公開的質量還不高，存在信息公開形式不夠規范、要素不全等現象。

2.公共企事業單位信息公開還不規范。設置了公共企事業單位信息公開專欄，但是信息公開的全面性和及時性上存在欠缺。

3.政務公開工作人員流動性大。各單位負責政務公開工作的具體人員存在更換頻繁、兼職多、專職少等問題，無法深入去學習和理解政務公開的專業理論，導致各單位因人員變動會出現政務公開工作質量下降等問題。

2023年，宿城區將圍繞基層政務公開標準化成果應用，堅持改革創新，突出便民利民，全力推動政府信息公開服務經濟社會發展。

一是抓好村務信息公開集中查閱專區建設。按照試點先行，逐步全面推開的原則，總結中揚鎮試點經驗，建立統一標準，在全區各鎮街全面推行。啟動村務信息數字化儲存系統建設，按照信息原件村級儲存、信息數字化鎮級開展的方式，推動村務信息檔案存儲規范化、查閱便捷化。

二是抓好重點領域信息標準化發布。按照要素齊全、格式規范、清楚明晰的要求，對照基層政務公開標準目錄，制定重點領域公開信息的公開標準范本，明確公開渠道和要求，推動基層政務公開與政務工作運行更好的嵌合。

三是抓好政務公開隊伍建設。強化自學和集中學相結合，堅持走出去和請進來相結合，每季度收集編制全國各地區的典型案例下發學習，每半年對政務公開隊伍穩定性進行一次全面評估，適時開展政務公開工作集中培訓，邀請業內專家學者授課，提升全區政務公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

2022年，我區向公民、法人和其他組織提供政府信息收費2筆，共700元。