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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及國務院和省、市相關文件規定，現公布宿城區2021年政府信息公開年度報告。本年報所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報告電子版可在宿遷市宿城區政府門戶網站（http://www.bjanh.com/）政府信息公開年報專欄下載。如對年報有任何疑問，請與宿城區政府辦公室聯系（地址：宿遷市宿城區成子湖路6號，郵編：223800，電話：0527—82960096，電子郵箱：scqxxgk@163.com）。

一、總體情況

2021年，宿城區嚴格執行《條例》內容，嚴格落實省政府、市政府對基層政務公開工作的“五全”目標要求，突出便民公開、規范公開、全渠道公開等重點，規范政府信息公開標準，做優政府信息公開平臺，多方式開展政策文件解讀，全面推進政府信息公開向基層一線延伸，政務公開的標準化、規范化、精準化水平不斷提高。

（一）突出便民利民，精細化、多渠道推進政府信息主動公開

堅持“以公開為常態、不公開為例外”，梳理政務運行全過程公開事項，逐一明確公開屬性、公開渠道、公開方式，將政務公開要求貫穿于政務運行全過程，全區通過政務新媒體、政府門戶網站、信用中國（江蘇宿遷）、鎮街及社區公示欄、電子屏等平臺主動公開政府信息92694條，有效保障了群眾對政府信息的知情權。制定出臺《宿城區2021年政務公開工作要點》，緊緊圍繞群眾需求和關心關注，加強重大項目建設、社區公益事業、涉農補貼、財政資金直達基層、新冠疫情等領域信息的多渠道發布，切實滿足不同群眾對政府信息的需求。在征地拆遷、重要政策文件制定等方面，主動通過區政府門戶網站征求群眾意見，發布征求意見信息20條，有效保證了重大決策的科學性和群眾的參與度。積極推進試點領域“快遞式”公開，在宿城門戶網站設置“快遞式”鏈接端口，一鍵直達江蘇政務服務網宿城旗艦店設置辦事查詢功能，實現辦事服務進展情況實時查詢。

（二）突出法治建設，規范政府信息公開申請辦理，打造法治政府、陽光政府

堅持把規范辦理依申請公開案件作為依法行政、服務民生的重要手段，嚴格執行《條例》和省市依申請公開辦理有關要求，認真對照《市政府辦公室關于印發宿遷市政府信息公開審查等制度配套圖表及文書的通知》（宿政辦函〔2021〕21號）規定，依法依規做好依申請公開案件辦理，確保登記、審核、辦理、答復、歸檔等各環節規范留痕，依申請公開辦理水平穩步提升。2021年共收到政府信息公開申請348件，較去年增加250件，增長率為255%。當面申請1件，信函申請208件，網上申請139件。上年度結轉政府信息公開申請5件，2021年收到的348件政府信息公開申請中有6件結轉下一年度繼續辦理，其他347件均按時規范辦結。已辦結的347件政府信息公開申請中，屬于“予以公開”118件，占比為34.1%；“部分公開”44件，占比為12.71%；“本機關不掌握相關信息”98件，占比為28.32%；“保護第三方合法權益”10件，占比為2.89%；“屬于四類過程性信息”1件，占比為0.29%；“屬于行政查詢事項”2件，占比為0.58%；“沒有現成信息需要另行制作”11件，占比為3.18%；“重復申請”4件，占比為1.16%；“申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請”1件，占比為0.29%；“申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請”43件，占比為12.43%；“其他處理”13件，占比為3.74%。申請公開的政府信息，主要集中在房屋征收、土地征收、農房改善、辦事服務指南等領域。

（三）突出標準引領，開展標準目錄編制，打造全領域公開事項清單示范樣本

嚴格落實省市工作部署，把標準目錄編制作為推進政務公開標準化、規范化的先手棋，創新以部門為單元而非以領域為單元劃分開展標準目錄編制，先后編制完成區政府、28家政府組成部門及15個鎮街的基層政務公開標準目錄和政府信息主動公開目錄，形成互為補充的公開事項目錄體系。在此基礎上，圍繞基層群眾現實需求，集中梳理群眾最為關注和反映最強烈的信息事項，形成覆蓋農業農村、農房土地、社會福利、勞動保障、救災生產、衛生健康、公共法律服務、義務教育、食品藥品監管、戶籍管理等10大類高頻事項清單，形成了覆蓋區鄉村三級標準目錄體系，并在區政府網站開設專題，集中展示。啟動標準目錄應用系統開發，打通江蘇省政務服務網、信用中國（江蘇宿遷）、宿城區政府門戶網站數據壁壘，以公開事項為基礎，抓取各事項公開數據，方便群眾以“事項清單”搜索“公開信息”。

（四）突出陣地建設，高標準建設線上線下政務公開陣地，推動政務公開觸角向村居延伸

線下，全面推進區鄉村三級公開陣地建設。進一步完善區級政務公開體驗專區，按照政府信息公開標準化建設要求，開設了自助閱讀區、自助查詢區、自助辦理區及24小時服務專區，配備了觸摸查閱屏、電腦、打印機、自助辦理一體機等設備，提供省市區重要政策文件和辦事服務指南信息，可供10人以上同時自助查詢辦理政務服務。按照統一標識、統一配置、統一功能分區要求，推動各鎮街政務公開體驗區與政務服務自助區一體化建設，鼓勵各鎮街立足自身，建設高標準、一體化的政務公開陣地，實現了15個鎮街政務公開體驗區全覆蓋。雙莊街道在便民服務中心建立立體式、全天候政府信息公開專區，項里街道在老舊便民服務中心合理利用空間，打造了功能健全的政務公開體驗專區，老百姓在家門口實現了“政府信息查閱自由”。積極推進村居政務公開陣地建設，在村居群眾集中居住的活動廣場，設置政務公開專欄，以面向村居政務公開事項清單為指引，向群眾集中公開相關信息。屠園鎮利用社區群眾集中活動廣場，建設了政務公開專欄，配備電子觸摸屏，設置政務公開清單、政聲為民、惠民信息、執法公開等欄目，及時集中公開群眾最為關注和反映最強烈的政府信息，以更高效的政務公開提升群眾對政府工作支持率和滿意度，增強基層政府治理能力和水平。線上，進一步優化公開專欄分區，根據群眾需求和關心關注，優化政府信息公開欄目設置，開設“政策匯編”專題，按照主題整理集中公開各類政策信息；開設“政策‘好’知道”專題，采編發布圖文、視頻類型政策解讀，便于群眾理解政策。全年共制作民政、教育、創業就業、醫療、農業農村等專題政策匯編，制作圖文政策解讀8個、視頻解讀1個，轉載上級圖文和視頻政策解讀35條。

（五）突出精準公開，建立政府信息聯絡員制度，變“人找信息”為“信息找人”

將日常走訪與政府信息公開相結合，把政府信息公開納入網格員和駐村駐居干部日常走訪的共性服務，全區200余名網格員及駐村駐居干部化身政府信息公開聯絡員，攜帶政府信息公開小口袋，根據不同個體的不同需求，面對面公開信息、收集意見需求，累計開展走訪9000人次，精準發放政策宣傳材料1萬余份，收集反饋群眾需求1800余條。全區職能部門公共服務業務科室負責人均為政府信息聯絡員，按照“群眾需要什么、我們制作什么、提供什么的”原則，充分把握特定群體認知特點，更多采用視頻、動畫、傳統藝術節目的方式，專題制作相應政府信息并交由鎮街負責公開。區文廣旅局根據群眾反饋意見和需求，利用蘇北大鼓等藝術形勢，解讀惠民政策，提升了政策宣傳效果。

（六）突出日常考核，強化學習培訓，提升政務公開工作的能力水平

始終堅持“日抽查、月檢查、季通報”工作機制，連續5年將政府信息公開工作納入區委區政府目標考核，進一步優化目標考核體系，更加突出日常考核指標和工作創新，加大日常監管力度，加強一線督查，全年累計赴各單位、各鎮街督查政府信息臺賬管理、政務公開平臺建設11次，下發整改問題清單21份，實現了27家單位、15個鎮街一線督查全覆蓋。堅持集中培訓、專題講座和跟班學習相結合，組織召開“政務公開工作大講堂”和“政務公開暨政務新媒體專題集中培訓”，120余名政務公開具體工作人員參加了集中學習，21人次赴政府辦跟班學習，實現政府信息公開理論和實務操作的雙提升。強化信息公開外部監管，“宿城在線”公開政府信息公開聯系電話和電子郵箱，廣泛聽取公眾意見和建議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1.隊伍建設方面。各單位負責政務公開工作人員不夠穩定，存在一年多次更換人員情況，新負責工作人員需要加強培訓才能有效的應對當前政務公開艱巨任務。

2.政務新媒體方面。部分單位政務新媒體運維質量不高，還存在三審機制落實不嚴，內容出現白字、漏字現象。一些政務新媒體發布內容更多是業務報道，群眾關心關注的熱點問題和政策解讀發布較少，導致內容的點擊率不高。

3.平臺陣地建設方面。政務公開深入基層社區的公開陣地建設僅有部分鄉鎮完成，大部分鄉鎮把政務公開陣地與村居三務公開陣地混用，導致政務公開與村務、黨務、財務公開合并發布，公開主體不夠明確。

六、其他需要報告的事項

2021年，我區向公民、法人和其他組織提供政府信息收費2筆，共210元。