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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及國務院和省、市相關文件規(guī)定，現(xiàn)公布宿城區(qū)2020年政府信息公開年度報告。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，由總體情況、主動公開、依申請公開等六個方面組成，電子版可在“宿城區(qū)人民政府網(wǎng)”（http://www.bjanh.com/）-政府信息公開專欄下載。如對年報有任何疑問，請與宿城區(qū)政府辦公室政府信息公開科聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)成子湖路1號，郵編：223800，電話：0527—82960096，電子郵箱：scqxxgk@163.com）。

一、總體情況

2020年，宿城區(qū)嚴格執(zhí)行《條例》內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，緊緊圍繞國務院和省、市政府信息公開工作要點和部署要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。細化政府信息公開標準，優(yōu)化政府信息公開平臺，強化政府信息公開培訓，深化政策文件解讀，推進政府信息公開工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）政務公開培訓方面

2020年10月，牽頭組織“政務公開大講堂”專題培訓，邀請專家對新《條例》中的依申請公開進行全面重點培訓，深入解讀《條例》，強化能力提升，切實提高依申請公開辦理的規(guī)范性。梳理更新宿城區(qū)政務公開工作人員通訊錄和工作群，確立新接手政務公開工作人員實行跟班學習制，通過模擬信息公開申請，熟悉信息公開工作流程，切實掌握文書格式，全區(qū)各單位共17人在政府辦跟班學習32天。

（二）主動公開方面

2020年，全區(qū)主動公開政府信息27470條，其中通過各級政府網(wǎng)站主動公開政府信息18202條，通過政務新媒體主動公開政府信息5067條，其他途徑主動公開政府信息4201條。未出現(xiàn)舉報、投訴、泄密等情況，全區(qū)政府信息公開合法、規(guī)范、高效、便民。

1.加強重大建設項目信息公開。及時公布2020年度區(qū)重大建設項目批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工等有關信息，公開重大項目投資計劃、投資進展情況等信息79條，確保重大建設項目過程信息公開透明。

2.加強財政資金、政府采購信息公開。強化部門預決算和“三公”經(jīng)費公開力度，細化預算公開內(nèi)容，規(guī)范預算公開方式，及時公開經(jīng)區(qū)人大批準的預算、決算等情況，實現(xiàn)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預決算公開全覆蓋。完善專項資金定期公開制度，加強區(qū)級財政專項資金管理和公開工作，及時發(fā)布2020年政府集中采購目錄及限額標準，主動公開政府采購項目招標公告、中標公示、采購合同、采購結果等信息1076條。        

3.加強精準脫貧信息公開。圍繞精準扶貧、精準脫貧、民生投入等方面，及時公開扶貧政策、扶貧對象識別與退出、扶貧資金、扶貧項目等信息，以主動公開助力精準脫貧。聚焦鞏固、提升兩大重點，深入開展脫貧攻堅“五大行動”，率先實施解決相對貧困長效機制試點。2020年，通過“宿城在線”公布相關信息34條。

4.加強應急管理信息公開。2020年，按照省、市安全生產(chǎn)專項整治行動工作部署，結合我區(qū)實際，精心制定“一年小灶”方案，高標準完成一年小灶整治任務。按照“1+32+N”應急預案體系建設要求，完成應急預案編制修訂工作。借助安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，對重點行業(yè)企業(yè)的33個點位開展實時安全監(jiān)管，確保風險受控、運行安全。2020年，通過“宿城在線”應急管理信息公開專欄等平臺，快捷高效發(fā)布突發(fā)事件應急預案、安全生產(chǎn)信息46條。

5.加強民生公益信息公開。

一是教育方面。做好學前教育、義務教育、職業(yè)教育、特殊教育等方面的信息公開。2020年新認定普惠性民辦幼兒園37所、新移交小區(qū)配套幼兒園11所、新增省優(yōu)質(zhì)園2所、通過省優(yōu)質(zhì)園復審1所、申報創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)園3所。古城街道社區(qū)“社區(qū)聲樂學習體驗園”被中國成協(xié)評為“終身學習品牌”，宿城中專“郝氏泥塑”被評為江蘇省社區(qū)教育特色品牌。2020年，在“宿城在線”和其他平臺公開相關信息156條。

二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。基層醫(yī)療機構服務能力不斷提升，羅圩、靳橋、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相繼新改擴建綜合樓、病房樓，引進醫(yī)療設備。持續(xù)開展中醫(yī)藥服務能力提升工作，全區(qū)完成11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)館和48個村衛(wèi)生中醫(yī)閣建設。堅持向城鄉(xiāng)居民免費提供14大類55項公共衛(wèi)生服務，人均補助提高至80元。疫情暴發(fā)以來，全區(qū)累計排查重點地區(qū)返宿人員5800余人、開展流調(diào)1300余人、核酸檢測14278人、抗體檢測6294人、集中隔離醫(yī)學觀察559人，2例本土確診病例和1個境外輸入病例全部治愈出院。2020年，在“宿城在線”醫(yī)療衛(wèi)生等專欄和其他平臺公開相關信息396條。

三是公益救助和社會保障方面。民生保障水平不斷提高，2020年4月1日起，城市、農(nóng)村低保標準統(tǒng)籌提高至610元/人/月；困難殘疾人補貼標準提高至610元/人/月；城市“三無”提高至15307元/人/年；農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)統(tǒng)籌提高至9061元/人/年；機構和分散孤兒養(yǎng)育標準分別提高至2020元/人/月、1310元/人/月。2020新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）15個，日間照料室1個，打造養(yǎng)老服務15分鐘生態(tài)圈。2020年，通過“宿城在線”社會保障、公益救助專欄和其他平臺公開相關信息432條。

四是環(huán)境保護方面。及時公開生態(tài)環(huán)境保護政策、環(huán)境污染防治辦法，并做好相應政策解讀，加強重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件調(diào)查處理過程和結果信息公開。大氣環(huán)境質(zhì)量的PM2.5濃度為45μg/m3、全區(qū)省考以上地表水斷面水質(zhì)100%達標、國家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位100%達標。2020年，通過“宿城在線”環(huán)境保護專欄、公示公告專欄公開環(huán)保執(zhí)法、環(huán)評公示等信息132條。

五是食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量方面。健全監(jiān)管機制體制，推動出臺《黨政領導干部食品安全責任清單》等文件。全年抽檢各類食品3405批次、藥品175批次，藥品零售、醫(yī)療器械、疫苗使用單位監(jiān)管覆蓋率100%，建成標準化農(nóng)貿(mào)市場快檢室8家。“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查機制常態(tài)化運轉(zhuǎn)，制定開展雙隨機任務150次，公示許可信息12371條。2020年，通過“宿城在線”食品安全、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量信息公開專欄等公開信息112條。

（三）依申請公開方面

2020年共收到政府信息公開申請98件，較去年增加69件，增長率為239%。當面申請4件，信函申請14件，網(wǎng)上申請80件。98件政府信息公開申請中有5件結轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理，其他93件均按時規(guī)范辦結。已辦結的93件政府信息公開申請中，屬于“予以公開”48件，占比為51.6%；“部分公開”4件，占比為4.3%；“不予公開”4件，占比為4.3%；“本機關不掌握相關信息”34件，占比為36.6%；“補正后申請內(nèi)容仍不明確的”2件，占比為2.2%；“其他處理”1件，占比為1%。申請公開的政府信息，主要集中在征收補償、土地增減掛鉤、物業(yè)管理、財政資金等領域。

（四）政府信息管理方面

嚴格按照省市要求，大力推進基層政務公開標準目錄編制工作。專門成立推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作組，由區(qū)政府辦公室政務公開科牽頭，區(qū)26個試點領域主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關負責同志參加，專職推進基層政務公開標準目錄編制工作，共召開推進會議4次，問題研討會6次，2020年11月30日按照部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能劃分，形成宿城區(qū)基層政務公開標準目錄初稿。12月份，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成承接賦權的基礎上，再次完善相關目錄，并根據(jù)省辦26個試點領域參考目錄，對公開事項、公開要素再細化，經(jīng)過數(shù)輪修改完善，形成了《宿城區(qū)26個領域基層政務公開標準目錄及補充目錄》和《宿城區(qū)鄉(xiāng)兩級政府政務公開標準目錄》。

（五）平臺建設方面

完善“宿城在線”政策文件專欄，添加政策文件下載路徑，方便群眾查閱獲取。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，在文字解讀的基礎上，創(chuàng)新圖文、圖表等政策解讀方式，2020年更新政策解讀材料25次，其中圖文、圖表式政策解讀7次。

（六）監(jiān)督保障方面

政府信息主動公開和依申請公開分別由專人負責，始終堅持“日抽查、月檢查、季通報”工作機制，連續(xù)4年將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核。強化信息公開外部監(jiān)管，“宿城在線”公開政府信息公開聯(lián)系電話和電子郵箱，廣泛聽取公眾意見和建議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

1.主動公開方面。政策解讀形式創(chuàng)新力度不夠，目前政策解讀的形式還是以文字、圖片為主，視頻、動畫等形式解讀不足。一是不斷提高政策解讀創(chuàng)新能力，豐富政策解讀形式，通過制作精美、群眾樂看的視頻，創(chuàng)新做好政策文件解讀公開工作。二是將政策解讀與政府常務會議組織、政府網(wǎng)站公開工作緊密結合，不斷提升政策解讀成效。

2.政務新媒體方面。存在運維人員專業(yè)化水平不高、新媒體影響力不強等問題。將加大政務新媒體管理人員業(yè)務培訓，學習掌握新時代媒體傳播規(guī)律和傳播特點，加大政務信息發(fā)布方法方式創(chuàng)新，精準把握時事熱點和群眾關注的焦點，更多運用動畫、漫畫、情景問答多種方式制作發(fā)布政府信息，創(chuàng)作更多爆款文章，切實提升政務新媒體的關注度、增強政務信息的傳播效果。加強多個政務新媒體之間鏈接互通，力求讓群眾關注訂閱一個政務新媒體，享受多部門政務服務、獲取多方面政務信息，全力打造政務新媒體龍頭矩陣。進一步優(yōu)化功能菜單，督促所有政務新媒體立足職能，優(yōu)化互動功能版塊，走好網(wǎng)上群眾路線，及時收集反饋群眾意見建議，真正讓政務新媒體成為群眾與政府互動互通的橋梁紐帶。

六、其他需要報告的事項

2020年，全區(qū)各行政機關向公民、法人和其他組織提供政府信息暫未收費。