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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及國(guó)務(wù)院和省、市相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)公布宿城區(qū)2019年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等六個(gè)方面組成，電子版可在“宿城在線”（http://www.bjanh.com/）政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄下載。如對(duì)年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與宿城區(qū)政府辦公室政府信息公開(kāi)科聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)成子湖路1號(hào)，郵編：223800，電話：0527—82960096，電子郵箱：scqxxgk@163.com）。

一、總體情況

2019年，宿城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和省、市政府信息公開(kāi)工作要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。不斷完善政府信息公開(kāi)機(jī)制體制，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，深化政策解讀，擴(kuò)大公眾參與，全區(qū)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作取得較好實(shí)效。

（一）新《條例》宣傳教育培訓(xùn)方面

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》，充分利用電子屏幕、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道廣泛宣傳新《條例》內(nèi)容，在區(qū)行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、文體館等場(chǎng)所發(fā)放《條例》手冊(cè)1000余份。2019年7月份，組織為期2天的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)高校、中標(biāo)院、省高院、市政府辦等專(zhuān)家學(xué)者對(duì)新修訂的《條例》、政務(wù)新媒體、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、依申請(qǐng)公開(kāi)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全方位培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作水平。

（二）主動(dòng)公開(kāi)方面

2019年，全區(qū)主動(dòng)公開(kāi)政府信息23571條，其中通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息14491條，通過(guò)政務(wù)微信微博公開(kāi)信息5677條，其他途徑主動(dòng)公開(kāi)政府信息3403條。無(wú)舉報(bào)、投訴、泄密、被糾錯(cuò)等情況，全區(qū)政府信息公開(kāi)合法、有效、規(guī)范、及時(shí)。

1.加強(qiáng)財(cái)政資金、政府采購(gòu)信息公開(kāi)。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算公開(kāi)方式，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)的預(yù)算、決算等情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預(yù)決算公開(kāi)全覆蓋。完善專(zhuān)項(xiàng)資金定期公開(kāi)制度，加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理和公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布2019年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)果等信息640條。        

2.加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。及時(shí)公布2019年度區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)“宿城在線”和全區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)充分做好農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目、宿遷市成子湖大道（洪澤湖環(huán)線）工程項(xiàng)目等重大項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息全過(guò)程公開(kāi)，公開(kāi)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃、投資進(jìn)展情況等信息159條，確保重大建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程信息公開(kāi)透明。

3.加強(qiáng)應(yīng)急管理信息公開(kāi)。2019年，宿城區(qū)建成2個(gè)地震前兆觀測(cè)站和1個(gè)地震烈度速報(bào)站，建成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)（項(xiàng)里街道南關(guān)社區(qū)），防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系進(jìn)一步健全完善。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開(kāi)，強(qiáng)化安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)，快捷高效發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的極端天氣和自然災(zāi)害預(yù)警方案，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故處置舉措和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展信息，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)向，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。2019年，通過(guò)“宿城在線”應(yīng)急管理信息公開(kāi)專(zhuān)欄等平臺(tái)，快捷高效發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)信息64條。

4.加強(qiáng)民生公益信息公開(kāi)。

一是教育科技方面。做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的信息公開(kāi)。通過(guò)“宿城在線”和微信微博，及時(shí)公布學(xué)區(qū)劃分、辦學(xué)資質(zhì)、招生政策和收費(fèi)等信息。在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布省市區(qū)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)工作、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通知等信息352條。 

二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。扎實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)能力和工作水平，打造陳集鎮(zhèn)醫(yī)院、洋北鎮(zhèn)醫(yī)院、羅圩鄉(xiāng)醫(yī)院3家中醫(yī)館及24家中醫(yī)閣。針對(duì)婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)健康檢查和免費(fèi)體檢，不斷提升婦女、兒童、老年人健康水平。認(rèn)真抓好“先診療后付費(fèi)”和住院“0付費(fèi)”兩項(xiàng)因病致貧長(zhǎng)效救助機(jī)制，在全區(qū)推廣農(nóng)村建檔立卡特困戶(hù)住院醫(yī)療“0付費(fèi)”模式。2019年，在“宿城在線”醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)欄和其他平臺(tái)公開(kāi)相關(guān)信息156條。

三是扶貧開(kāi)發(fā)、公益救助和社會(huì)保障方面。2019年，通過(guò)新華日?qǐng)?bào)、宿遷日?qǐng)?bào)、速新聞等媒體報(bào)道我區(qū)洋北鎮(zhèn)劉伯順自主申請(qǐng)“退檔”等脫貧先進(jìn)典型30多個(gè)，全區(qū)2019年共有6777戶(hù)15656人未脫貧農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)全部脫貧。新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，建立“陽(yáng)光驛站”、“彩虹橋”等留守兒童之家13個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)力度全面提升。我區(qū)2019年度81478名建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)已全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，參保率100%。全年社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)和公益救助專(zhuān)欄公開(kāi)相關(guān)信息512條。

四是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。持續(xù)做好用工人才保障，做優(yōu)“周六招聘日”品牌，在節(jié)假日和周六定期舉辦“大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)”、“金秋送崗”等各種特色招聘活動(dòng)。結(jié)合“暖冬行動(dòng)”系列活動(dòng)，利用“人才招引進(jìn)校園”、“宿遷特色專(zhuān)場(chǎng)招聘”、“人才科技懇談會(huì)”等契機(jī)，赴高校開(kāi)展各類(lèi)人才推介和企業(yè)招聘活動(dòng)，推動(dòng)人才政策落實(shí)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6211人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4511人，公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面信息256條。

五是環(huán)境保護(hù)方面。及時(shí)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境污染防治辦法，并做好相應(yīng)政策解讀，加強(qiáng)重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件調(diào)查處理過(guò)程和結(jié)果信息公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，2019年全區(qū)PM2.5濃度均值為45μg/m3，同比下降10%，達(dá)到序時(shí)考核要求，4個(gè)國(guó)、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。全年通過(guò)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)欄、公示公告專(zhuān)欄公開(kāi)環(huán)保執(zhí)法、環(huán)評(píng)公示等信息187條，編發(fā)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法周報(bào)50期。

六是食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量方面。全年開(kāi)展食品小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)21次，藥械領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)11次，創(chuàng)建市級(jí)食品小作坊示范點(diǎn)10家、建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室11家、學(xué)校食堂明廚亮灶示范單位15家，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率保持在98%以上。2019年，通過(guò)“宿城在線”食品安全、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)檢查督查、行政許可、行政處罰、食品小作坊登記等信息153條。

七是生產(chǎn)安全方面。通過(guò)“宿城在線”生產(chǎn)安全信息公開(kāi)專(zhuān)欄，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，組織開(kāi)展危化品、粉塵防爆、建筑施工、道路交通等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治活動(dòng)，對(duì)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息全過(guò)程公開(kāi)。2019年，公開(kāi)生產(chǎn)安全相關(guān)信息156條。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

2019年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)29件，較去年減少19件。當(dāng)面申請(qǐng)8件，信函申請(qǐng)8件，網(wǎng)上申請(qǐng)13件。屬于“已主動(dòng)公開(kāi)”的6件，占比為20.7%；“信息不存在或其他情況”3件，占比為10.3%。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，主要集中在征收補(bǔ)償、土地增減掛鉤、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政資金等領(lǐng)域，29件公開(kāi)申請(qǐng)均按時(shí)規(guī)范辦結(jié)。

（四）政府信息管理方面

按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，及時(shí)規(guī)范編制政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化目錄，優(yōu)化完善政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)目錄，明確公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使政府信息公開(kāi)工作有標(biāo)可依、有標(biāo)可循、有標(biāo)可量。目前已完成區(qū)政府（政府辦）以及行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局等八家重點(diǎn)單位政府信息公開(kāi)目錄“三項(xiàng)清單”編制工作。

（五）平臺(tái)建設(shè)方面

逐步完善“宿城在線”政策解讀和政策簡(jiǎn)明問(wèn)答專(zhuān)欄，對(duì)“宿城在線”上政策解讀和政策簡(jiǎn)明問(wèn)答兩個(gè)專(zhuān)欄及時(shí)更改，共更新政策解讀材料35次。2019年5月21日，召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策宣講解讀會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)提出的5大類(lèi)問(wèn)題37個(gè)，并逐一交辦解答。開(kāi)發(fā)完成“宿城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，2019年7月9日組織上線發(fā)布會(huì)，創(chuàng)新建立政府信息公開(kāi)又一重要陣地。2019年11月份完成政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作，體驗(yàn)區(qū)在滿足基本功能需求基礎(chǔ)上，更加突出集聚、便民特點(diǎn)，共配置55寸多功能體驗(yàn)機(jī)一臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)電腦及桌椅14套，打印機(jī)三臺(tái)，公開(kāi)欄2個(gè)，提供瀏覽、查詢(xún)、辦理、打印等一體化服務(wù)，可供近20人同時(shí)使用。

（六）監(jiān)督保障方面

堅(jiān)持“月度檢查、季度通報(bào)、一對(duì)一培訓(xùn)”工作機(jī)制，不斷提升各部門(mén)的工作重視程度和工作積極性，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)督查指導(dǎo)交辦。強(qiáng)化信息公開(kāi)外部監(jiān)管，“宿城在線”公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系電話和電子郵箱，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持季度監(jiān)測(cè)制度，邀請(qǐng)第三方對(duì)“宿城在線”信息公開(kāi)時(shí)限、格式、內(nèi)容進(jìn)行全方面監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

1.主動(dòng)公開(kāi)方面。部分單位政府信息公開(kāi)不夠規(guī)范，有的部門(mén)重要政策未及時(shí)公開(kāi)政策解讀。下一步將嚴(yán)格按照新《條例》標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真規(guī)范做好“宿城在線”、“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等政府信息公開(kāi)工作，確保信息公開(kāi)高效、便民。同時(shí)創(chuàng)新政策解讀方式方法，更多采用圖標(biāo)、視頻、宣講會(huì)等靈活方式進(jìn)行重要政策解讀，將政策解讀與政府常務(wù)會(huì)議組織、網(wǎng)站公開(kāi)工作緊密結(jié)合，不斷提升政策解讀成效。

2.人員保障方面。少數(shù)單位工作人員變動(dòng)頻繁，工作銜接不到位，出現(xiàn)業(yè)務(wù)不熟、工作斷層現(xiàn)象。下一步將充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員群的作用，實(shí)行人員變動(dòng)備案制，確保政務(wù)公開(kāi)工作不間斷。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，將全區(qū)單位按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法、民生公益等進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)授課，通過(guò)精準(zhǔn)化培訓(xùn)提升全區(qū)政務(wù)公開(kāi)人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

3.政務(wù)新媒體方面。部分單位存在政務(wù)新媒體內(nèi)容更新不及時(shí)、未能提供有效互動(dòng)功能的問(wèn)題。下一步將提升政務(wù)新媒體工作重視程度，定期檢視全區(qū)政務(wù)新媒體賬號(hào)，并對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)。不具備運(yùn)營(yíng)條件的，予以銷(xiāo)號(hào)，正常使用的賬號(hào)，強(qiáng)化提升信息發(fā)布的及時(shí)性、規(guī)范性。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

1.認(rèn)真做好政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對(duì)全區(qū)政務(wù)新媒體賬號(hào)進(jìn)行核查、定性，建立區(qū)級(jí)政務(wù)新媒體賬號(hào)臺(tái)賬，并完成省級(jí)平臺(tái)信息錄入工作。對(duì)于繼續(xù)使用的賬號(hào)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，確保及時(shí)規(guī)范運(yùn)行。對(duì)于不再使用的賬號(hào)，根據(jù)具體情況，按照不同的方式予以發(fā)布停更公告，并及時(shí)注銷(xiāo)。2019年共清理新媒體賬號(hào)35個(gè)，對(duì)仍繼續(xù)使用的53個(gè)賬號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

2.暢通政府信息公開(kāi)渠道。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間關(guān)注溝通、第一時(shí)間會(huì)辦督辦、第一時(shí)間高效辦結(jié)“三個(gè)第一”的高效模式。今年以來(lái)，共辦理12345網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政30114件，同比增加13.13%，其中按時(shí)辦結(jié)率96.72%（同比提升2.07個(gè)百分點(diǎn)），群眾滿意率96.79%（同比提升0.87個(gè)百分點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率“雙提升”。

3.加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。認(rèn)真做好2019年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，承辦省政協(xié)委員提案1件、市人大代表和政協(xié)委員建議提案8件，辦結(jié)率和滿意率均實(shí)現(xiàn)100%；承辦區(qū)政協(xié)委員和人大代表提案建議353件，其中，人大代表議案建議173件、政協(xié)委員提案180件，辦結(jié)率100%，滿意率98.3%。辦理復(fù)文均及時(shí)通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。