十、堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍

——關于全面依法治國的基礎性保障

2.首先要把法治專門隊伍建設好

（105）我國專門的法治隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機關從事執法工作的人員，在司法機關從事司法工作的人員。習近平總書記強調：“全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設好。”

立法、執法、司法這三支隊伍既有共性又有個性，都十分重要。立法是為國家定規矩、為社會定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質，具備遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識的能力。執法是把紙面上的法律變為現實生活中活的法律的關鍵環節，執法人員必須忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當。司法是社會公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法。

（106）要教育和引導法治專門隊伍增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷推進革命化、正規化、專業化、職業化建設。必須把理想信念教育擺在法治專門隊伍建設第一位，抓好科學理論武裝，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，鑄就“金剛不壞之身”，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。加強政治紀律和政治規矩教育，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”。

對法治專門隊伍的管理必須堅持更嚴標準、更高要求。要制定完善鐵規禁令、紀律規定，用制度管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。要把強化公正廉潔的職業道德作為必修課，教育引導執法司法人員自覺用職業道德約束自己，認識到不公不廉是最大恥辱，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣。要加強作風建設，從具體事情抓起，堅決反對和抵制“四風”特別是形式主義、官僚主義，早提醒，早糾正。要堅決清查貪贓枉法、對黨不忠誠不老實的人，深查執法司法腐敗。

要抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人員選拔到領導崗位上來。完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度。加強立法工作隊伍建設。建立健全立法、執法、司法部門干部和人才常態化交流機制，加大法治專門隊伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強邊疆地區、民族地區和基層法治專門隊伍建設。健全法官、檢察官員額管理制度，規范遴選標準、程序。加強執法司法輔助人員隊伍建設。健全執法司法人員依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度。加強法治專門隊伍教育培訓。

（107）政法隊伍處在對敵斗爭最前沿、維護穩定第一線，是捍衛人民民主專政的國家政權的重要力量。管理好政法戰線三百多萬人的大隊伍，是一門大學問。要堅持黨對政法工作的絕對領導，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

沒有金剛鉆，攬不了瓷器活。政法系統要把專業化建設擺到更加重要的位置來抓。要突出實戰、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。要建立健全在職干警教育培訓體系，提高干警本領，確保更好履行政法工作各項任務。教育引導青年政法干警培養斗爭精神，提高斗爭本領，善于應對突發情況、駕馭復雜局面。

政法隊伍尤其要敢于擔當。俗話說“養兵千日，用兵一時”，對政法隊伍來說則是“養兵千日，用兵千日”。面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不能當“騎墻派”；面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。要敢于在對敵斗爭最前沿、維護穩定第一線去迎接挑戰，到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方去破解難題，在奮斗和奉獻中實現人生價值，贏得人民群眾信任和支持。

政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，針對違紀違法案件高發多發，政法機關要敢于刀刃向內、刮骨療毒。政法系統通過開展隊伍教育整頓工作，查處了一批害群之馬。要鞏固和擴大教育整頓工作成果，同時，要深入剖析違紀違法背后的原因，加快完善政法隊伍從嚴管理監督體系。要加強紀律教育，健全紀律執行機制，用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部，引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里。要運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，對踩“紅線”、越“底線”、碰“高壓線”的，要堅決嚴肅查處。發生重大違紀違法案件的地方和單位，要深入開展警示教育，強化查處一案、警示一片的治本作用。

政法職業具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍。對這支特殊的隊伍，要給予特殊的關愛，做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷，千方百計幫助解決各種實際困難，讓干警安身、安心、安業。