十、堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍
——關于全面依法治國的基礎性保障
1.建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要
(103)古人說:“得其人而不得其法,則事必不能行;得其法而不得其人,則法必不能濟。人法兼資,而天下之治成。”建設法治國家、法治政府、法治社會,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質的法治工作隊伍。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。法治工作隊伍包括法治專門隊伍和法律服務隊伍,是國家治理隊伍的一支重要力量,處于法治實踐的最前沿。他們的素質如何,直接影響和制約著國家治理法治化的進程。沒有一支高素質的法治工作隊伍,就不可能提高立法、執法、司法的質量和效率,再完備的法律體系也難以變為法治實踐,實現國家治理體系和治理能力現代化就將是一句空話。因此,必須把建設高素質法治工作隊伍作為全面依法治國的重要任務來抓。
(104)當前,我國法治工作隊伍總體上是好的,是一支黨和人民完全可以信賴與依靠的有戰斗力的隊伍。同時,也要清醒看到,法治工作隊伍仍然存在一些與新形勢新任務不適應不符合的問題。比如,一些執法司法人員手握重器而不自重,貪贓枉法、徇私枉法,嚴重損害法治權威;有的執法隨意性大,粗放執法、變通執法、越權執法、逐利執法比較突出;還有一些干部管不住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,交不該交的人,去不該去的地方。有的法律從業人員熱衷于揚名逐利,行為不端、誠信缺失、形象不佳;極個別法律從業人員政治意識淡薄,甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度;等等。這些問題,不僅嚴重敗壞法治工作隊伍形象,而且嚴重損害黨和政府形象。
習近平總書記指出:“法治工作是政治性很強的業務工作,也是業務性很強的政治工作。”必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。要研究謀劃新時代法治人才培養和法治隊伍建設長遠規劃,創新法治人才培養機制,推動東中西部法治工作隊伍均衡布局。完善法律職業準入、資格管理制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。建立健全符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系。



