十、堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍

——關于全面依法治國的基礎性保障

1.建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要

（103）古人說：“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟。人法兼資，而天下之治成。”建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一支高素質的法治工作隊伍。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。法治工作隊伍包括法治專門隊伍和法律服務隊伍，是國家治理隊伍的一支重要力量，處于法治實踐的最前沿。他們的素質如何，直接影響和制約著國家治理法治化的進程。沒有一支高素質的法治工作隊伍，就不可能提高立法、執法、司法的質量和效率，再完備的法律體系也難以變為法治實踐，實現國家治理體系和治理能力現代化就將是一句空話。因此，必須把建設高素質法治工作隊伍作為全面依法治國的重要任務來抓。

（104）當前，我國法治工作隊伍總體上是好的，是一支黨和人民完全可以信賴與依靠的有戰斗力的隊伍。同時，也要清醒看到，法治工作隊伍仍然存在一些與新形勢新任務不適應不符合的問題。比如，一些執法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，嚴重損害法治權威；有的執法隨意性大，粗放執法、變通執法、越權執法、逐利執法比較突出；還有一些干部管不住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，交不該交的人，去不該去的地方。有的法律從業人員熱衷于揚名逐利，行為不端、誠信缺失、形象不佳；極個別法律從業人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度；等等。這些問題，不僅嚴重敗壞法治工作隊伍形象，而且嚴重損害黨和政府形象。

習近平總書記指出：“法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。”必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。要研究謀劃新時代法治人才培養和法治隊伍建設長遠規劃，創新法治人才培養機制，推動東中西部法治工作隊伍均衡布局。完善法律職業準入、資格管理制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。建立健全符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系。