九、堅持統籌推進國內法治和涉外法治

——關于全面依法治國的迫切任務

1.統籌考慮和綜合運用國際國內兩類規則

(95）法治是國家核心競爭力的重要內容。統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，必須堅持統籌推進國內法治和涉外法治。

習近平總書記指出：“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務，必須善于運用法治。”我國已經進入了實現中華民族偉大復興的關鍵時期。中國與世界的關系在發生深刻變化，我國同國際社會的互聯互動也已變得空前緊密。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻，世界對中國的關注，也從未像今天這樣廣泛、深切。我們謀劃改革發展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則。要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，堅持統籌推進國內法治和涉外法治，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻。

(96）當前，涉外法治工作水平與我國國際經濟政治地位還不相匹配。我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二大經濟體、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素。但我國涉外法治工作還存在不少薄弱環節，一些法律法規比較原則、籠統，我國法域外適用的法律體系還不夠健全，涉外執法司法的水平還有待提高。

我國進入新發展階段，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，迫切需要運用法治方式推動建設更高水平的開放型經濟新體制。當前，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。

要牢牢抓住推動構建人類命運共同體這條主線，不斷豐富和完善新時代中國國際法理論體系，以建設性態度積極參與國際規則制定，推動國際法治朝著更加公正合理方向發展。同時堅持底線思維，進一步提高科學運用國際法維護我國主權、安全、發展利益的能力。