八、堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

——關于全面依法治國的重要環節

4.推進全民守法

（93）全面推進依法治國，必須堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法法律為行為準則，依照憲法法律行使權利或權力、履行義務或職責。任何人違反憲法法律都要受到追究，都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。

推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。法國思想家盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。要在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培育法律意識，使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全民思維方式和行為習慣。

要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律、不斷提升全體公民法治意識和法治素養，使法治成為社會共識和基本準則。要加強青少年法治教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識。要健全公民和組織守法信用記錄，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

推進全民守法，必須健全普法宣傳教育機制。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。

守法經營，這是任何企業都必須遵守的一個大原則。法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范，也是信用經濟、法治經濟的重要要求。公有制企業也好，非公有制企業也好，各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。企業家要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質和文明程度提升。

（94）加強民法典普法工作。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。