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2011年，全區(qū)上下在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞躋身蘇北區(qū)級發(fā)展前列，“三年躍升前五、五年沖刺三甲”的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅持“深入前沿一線，落實到底到位”的工作作風(fēng)，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，社會事業(yè)全面進步，人民生活進一步改善。

一、綜  合

全區(qū)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟總量進一步提升。據(jù)初步核算，2011年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.1億元，同比增長13.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18.15億元，同比增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值92.73億元，同比增長15.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.22億元，同比增長13.3%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的10.75：51.25：38.00調(diào)整為9.8:50.1:40.1，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到90.2%，比上年提高0.9個百分點。

招商引資取得新業(yè)績。全年共完成億元以上工業(yè)開工項目18個，億元以上竣工項目11個，固定資產(chǎn)到位引資額44.36億元。

全部引資額中，工業(yè)引資額37.39億元，占到位引資額的84.3%，一、三產(chǎn)引資額6.97億元，占到位引資額的15.7%

全面小康建設(shè)邁入新征程。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)四大類18項25個小康監(jiān)測指標(biāo)，有21個指標(biāo)達到省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加5個；有3個指標(biāo)達到小康序時進度，只有環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)1項未達序時進度，離全面小康的目標(biāo)越來越近。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題：經(jīng)濟總量需繼續(xù)擴大，綜合實力有待進一步提升；支柱產(chǎn)業(yè)及其競爭力有待進一步加強。

二、農(nóng)  業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2011年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.8億元，現(xiàn)價同比增長16.1%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值18.2億元，按可比價計算增長5.0%。

種植業(yè)發(fā)展良好。全年糧食作物播種面積88.9萬畝，比上年減少0.4萬畝，下降0.45%；糧食總產(chǎn)量37.52萬噸，比上年增加0.11萬噸，增長0.29%；棉花總產(chǎn)量120噸，比上年增加26噸，增長27.6%；油料總產(chǎn)量0.19萬噸，比上年下降0.07萬噸，下降26.9%。

2011年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況

林、牧、漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。綠化造林工作取得新成績，2011年，全區(qū)共完成成片造林5500畝，植樹175萬株，年末擁有林地面積34.95萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)58萬畝，林木總量890萬株，活立木蓄積量209萬m³，森林覆蓋率達30.58%。全年生豬飼養(yǎng)量28.4萬頭，家禽飼養(yǎng)量745.4萬只。肉類總產(chǎn)量2.07萬噸，同比增長2.5%；禽蛋總產(chǎn)量1.31萬噸，同比增長4.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.78萬噸，同比下降5.8%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。全區(qū)年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力38.22萬千瓦，同比增長18.5%。擁有大中型拖拉機877臺，同比增長37.2%；小型拖拉機18186臺，同比增長0.97%。全年化肥施用量（折噸）4.61萬噸，同比增長6.7%。農(nóng)村用電量28370萬千瓦時，同比增長28.1%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全區(qū)繼續(xù)圍繞 “工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加大招商引資和項目推進力度，強力推進工業(yè)化進程。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24.15億元，同比增長21.7%，高出全市平均水平0.5個百分點。按企業(yè)類型分：股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值19.93億元，同比增長25.8%；外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)增加值0.8億元，同比下降14.3%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)增加值3.42億元，同比增長11.56%。按輕重工業(yè)分：輕工業(yè)實現(xiàn)增加值21.62億元；重工業(yè)實現(xiàn)增加值2.53億元。

運行質(zhì)量不斷提高。全年實現(xiàn)銷售收入98.51億元，同比增長31.3%；實現(xiàn)利稅5.05億元，同比增長49.2%，其中利潤3.27億元，同比增長37.6%。

支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。全區(qū)紡織服裝、食品釀造和機械電子等三大產(chǎn)業(yè)共完成增加值17.8億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的73.7%。以德力化纖、德順紡織、箭鹿毛紡為代表的紡織服裝業(yè)占據(jù)主導(dǎo)力量,全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.86億元，占全部工業(yè)增加值的44.9%。

高新技術(shù)較快增長。全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11.66億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，與去年同期相比，提高了5.4個百分點。

骨干企業(yè)隊伍壯大。全區(qū)擁有大中型企業(yè)9戶，比上年增加4戶。主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)16戶，比上年增加4戶，其中超20億元企業(yè)1戶，超10億元企業(yè)2戶。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。列入全區(qū)統(tǒng)計范圍的工業(yè)產(chǎn)品共27個，其中有17個產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，增幅在20%以上的有14個，占82.3%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增減情況表

建筑業(yè)發(fā)展較快。全年完成建筑業(yè)增加值27.6億元，同比增長36.6%。全區(qū)擁有三級以上資質(zhì)等級企業(yè)141家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100.0億元，同比增長29.2%；工程結(jié)算收入100.9億元，同比增長48.8%；工程結(jié)算利潤5.4萬元，同比增長22.4%，完成建筑施工面積793.3萬平方米，同比增長50.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資快速增長。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資75.1億元，同比增長24.3%。規(guī)模以上投資中，按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)投資完成65.2億元，同比增長22.1%；農(nóng)村投資完成9.9億元，同比增長42.5%。按產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.46億元，同比增長22.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資44.6億元，同比增長19.9%，其中工業(yè)投資44.6億元，同比增長19.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資29.04億元，同比增長32.0%，其中房地產(chǎn)投資23.7億元，同比增長34.8%。

一批規(guī)模較大的投資項目順利實施。老城區(qū)改造力度加大，馬陵路、幸福、項里等危舊片區(qū)改造工程全面啟動；中央商場、蘇豪銀座、蘇寧廣場等項目順利實施。新區(qū)建設(shè)快速推進，恒力大酒店、印象黃河、環(huán)城西路等進展順利；洪澤湖西路等亮化綠化工程全面完工。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增長較快。全年商品房銷售面積88.9萬平方米，同比增長6.6%；商品房銷售額40.8億元，同比增長27.6%。其中，住宅銷售面積為70.0萬平方米，同比增長12.1%；住宅銷售額31.2億元，同比增長25.2%。

五、國內(nèi)、外貿(mào)易

消費品市場進一步繁榮。2011年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額79.2億元，同比增長17.5%。按地域分，城市完成零售額69.14億元，同比增長23.9%；農(nóng)村完成零售額10.06億元，同比下降13.2%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額68.15億元，同比增長17.3%；住宿和餐飲業(yè)完成零售額11.05億元，同比增長18.8%。按規(guī)模分，限額以上完成零售額44.83億元，同比增長26.5%，限額以下完成零售額34.37億元，同比增長7.5%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類實現(xiàn)零售額4.95億元，同比增長25.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類實現(xiàn)零售額2.95億元，同比增長55.5%；日用品類實現(xiàn)1.45億元，同比增長35.7%；家用電器和音像器材類實現(xiàn)零售額2.88億元，同比增長16.1%；金銀珠寶類實現(xiàn)零售額1.81億元，同比增長52.6%；汽車類實現(xiàn)零售額14.77億元，同比增長25.8%。

                限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品分類零售額

市場物價有所上漲。全年物價總水平前高后低、逐步回穩(wěn)。全年居民消費價格（cpi）累計增長5.0%。八大類商品和服務(wù)價格有漲有落，其中食品、煙酒及用品、衣著、醫(yī)療保健和個人用品、居住分別上漲10.9%、5.5%、2.7%、4.1%、5.5%；家庭設(shè)備用品及維修、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)分別回落0.3%、0.3%、0.2%。

對外貿(mào)易較快增長。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2.67億美元，同比增長62.9%。其中，出口總額2.17億美元，同比增長89.3%；進口總額0.5億美元，同比增長2.0%。全年協(xié)議利用外資1605萬美元，協(xié)議利用外資項目6個，實際到賬外資3111萬美元，同比增長21.5%。

六、財  政

財政稅收增長較快。2011年全區(qū)實現(xiàn)財政收入34.95億元，同口徑增長39.9%，其中一般預(yù)算收入15.86億元，同口徑增長36.5%；基金預(yù)算收入5.82億元，同口徑增長30.3%；中央級收入13.27億元，同口徑增長46.7%，一般預(yù)算收入中稅收占比86%。

2011年財政收入與2010年對比情況

分部門看，國稅部門完成“兩稅”及新增企業(yè)所得稅收入10.56億元，同口徑增長34%；地稅部門完成地方工商稅及企業(yè)養(yǎng)老金18.31億元，同口徑增長58.9%；財政部門完成非稅及基金收入6.08億元，同口徑增長6.1%。

分地區(qū)看，區(qū)直完成財政收入14.47億元，同比增長70.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財政收入3.2億元（不含洋河鎮(zhèn)），同比增長45.5%；街道完成財政收入4.33億元，同比增長74.5%；園區(qū)完成財政收入2.66億元，同比增長45%。

全區(qū)實現(xiàn)財政支出 27.84億元，同比增長26.7%，其中一般預(yù)算支出21.65億元，同比增長25.4%。

七、科學(xué)技術(shù)和教育

科技創(chuàng)新能力明顯提升。全年獲批各類科技計劃項目40項，其中，國家星火計劃2個，國家火炬計劃1個，國家重點新產(chǎn)品計劃1個，省級各類科技計劃項目13個，市級各類科技計劃23個。

2011年全區(qū)獲批各類高新技術(shù)企業(yè)5個，高新技術(shù)產(chǎn)品22個，獲得科技成果鑒定42項；獲得年度市級科技進步獎7項，獲批省、市級工程研究中心名單8個；獲得民營科技型企業(yè)等其他榮譽25項。

教育事業(yè)健康發(fā)展。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果顯著，當(dāng)年投入4.5億元，新增“校安工程”校舍面積22萬平方米，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園9所。教育信息化工程不斷完善，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡共享。大力發(fā)展職業(yè)教育，職普比達6:4。

年末全區(qū)共有各類學(xué)校76 所，其中：普通高中1所，職業(yè)中學(xué)3所，初級中學(xué)20所，小學(xué)17所，共有在校總?cè)藬?shù)94745    人；全區(qū)共有幼兒園81所（辦園點46個），共有在園總?cè)藬?shù)15926   人。全區(qū)共有教職工人數(shù)6338人，其中專任教師5379人。

八、文化、衛(wèi)生與環(huán)保

群眾文化活動進一步豐富。全年開展大、中型廣場文化活動12次，為城鄉(xiāng)居民送戲37場，送電影2100場，送書30000余冊，城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活得到了進一步豐富和改善。藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)進一步繁榮。全年文學(xué)藝術(shù)作品獲省以上獎項6個，群文比賽獲市級以上獎項8個；戲曲、曲藝作品在市級以上發(fā)表13個。 文化遺產(chǎn)保護與傳承進一步加強。順利完成全國第三次文物普查階段性任務(wù)。文化市場環(huán)境進一步優(yōu)化。組織開展“掃黃打非”集中行動和網(wǎng)吧專項整治，立案查處違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧51家，電子游戲經(jīng)營場所3家，有效凈化了文化市場環(huán)境。

衛(wèi)生體系日益健全。建立健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療三網(wǎng)保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)初步形成。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)279個，其中醫(yī)院衛(wèi)生院38個，民營醫(yī)院衛(wèi)生院22個。全區(qū)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員650人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師256人。注冊護士174人。年末擁有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)400張。

    生態(tài)環(huán)境進一步改善。全年環(huán)境污染治理投資額51036萬元，其中環(huán)境污染源治理投資額6474萬元，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額44562萬元。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，2011年環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達75.0%，比上年提高0.3個百分點。工業(yè)固體廢物綜合利用率100%。年末全區(qū)擁有污水處理廠4座。

九、人口與人民生活

2011年末，全區(qū)總?cè)丝?span lang="en-us">71.34萬人（不含洋河新城），男性

36.65萬人，女性34.69萬人，男女人口性別比為105.6（女性為100）。

人口與計劃生育工作繼續(xù)走在全市前列。順利通過省“十一五”終期評估，榮獲“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)”稱號， 2011年，全區(qū)人口計劃生育率95.5%，人口出生率為8.35‰，人口死亡率為3.65‰，自然增長率為4.7‰。

城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16119元，同比增長16.9%，農(nóng)民人均純收入8361元，同比增長19.5%。城市居民人均消費支出10634元，同比增長24.6%；農(nóng)民人均生活消費支出5575元，同比增長18.9%。列入統(tǒng)計的城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資34027元，同比增長37.9%。

社會保障工作進一步增強。認(rèn)真實施更加積極的就業(yè)政策，多措并舉推動城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)11685人，下崗職工失業(yè)人員再就業(yè)4305人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.91%。加強就業(yè)培訓(xùn)，完成城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)11862人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2302人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.65萬人。社保體系不斷健全，全年職工“五險”參保人數(shù)不斷增加。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到52565人、60470人、39200人、40910人和34901人。城鎮(zhèn)勞動保障三大保險覆蓋面達94.1%，其中城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋面94.5%，城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋面95.2%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面92.5%。

民政事業(yè)進一步發(fā)展。全區(qū)擁有福利企業(yè)單位17個，福利企業(yè)殘疾人從業(yè)人員1082人。社會福利事業(yè)收養(yǎng)人數(shù)2950，社會福利事業(yè)單位床位數(shù)2870張。

社會救濟面進一步擴大。全年社會救濟人次數(shù)72877萬人次，集體五保人數(shù)3846人，供給金額4198萬元。

城鄉(xiāng)低保金標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到260元和230元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3500元和2800元。城鄉(xiāng)低保人員實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。

注：1、地區(qū)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值為現(xiàn)價，相對數(shù)按可比價計算。

2、各項指標(biāo)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。