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今年以來，國家出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策措施，但政策效應尚未充分顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場供需仍較低迷。房地產(chǎn)投資增速持續(xù)走低，房企信心恢復不足，后續(xù)仍需持續(xù)發(fā)力，提振市場信心，真正促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

一、運行特點

1. 房地產(chǎn)開發(fā)投資增速趨緩。2023年全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資81.45億元，同比增長3.9%，增幅較上半年收窄22.6個百分點，三縣兩區(qū)排名第3，高于全市平均增速1.1個百分點。上半年，我區(qū)房地產(chǎn)投資增速一直處于高位運行階段，下半年增速逐漸趨緩。

從構成看，建安投資為主要支撐。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資中建筑安裝工程投資完成48.91億元，同比增長10.1%，增幅比上年減少39.3個百分點，占全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資比重由上年56.9%提高到60.0%，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5.8個百分點；土地購置費完成30.51億元，下降1.5%；設備工器具購置1.6億元，增長60.0%。

從用途看，商品住宅投資小幅上升，占比提高。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資中商品住宅投資完成70.31億元，增長5.9%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資比重由上年的85.2%上升至86.3%，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5.0個百分點；辦公樓投資完成0.13億元，下降18.8%；商業(yè)營業(yè)用房投資完成4.37億元，下降14.3%。

2. 商品房銷售面積低位增長。全年商品房銷售面積92.41萬平方米，同比增長3.7%，高于全市平均增速1.1個百分點，排名三縣兩區(qū)第3。

表1  2023年全市分縣區(qū)房地產(chǎn)銷售面積情況表

二、存在問題

1. 房地產(chǎn)市場進一步降溫，居民購房意愿不高。全區(qū)房地產(chǎn)市場主要依靠居民住房需求為支撐，2023年，全區(qū)住宅銷售面積61.75萬平方米，同比下降22.6%，占全部商品房銷售面積的66.5%，占比降低23%。住宅銷售額63.54億元，同比降低10.5%，占全部商品房銷售額的83.0%，同比下降10.7%。

表2  2023年房地產(chǎn)銷售面積數(shù)據(jù)情況

2. 房地產(chǎn)開發(fā)投資先行指標同步放緩。房地產(chǎn)開發(fā)先行指標中，本年實際到位資金67.71億元，同比下降27.9%。其中，自籌資金為13.39億元，同比增長9.4%；國內貸款9.20億元，同比下降14.7%；定金及預收款20.49億元，同比下降40.3%。本年新開工面積73.18萬平方米，同比下降12.6%。受房地產(chǎn)市場持續(xù)遇冷影響，房企投資意愿下降明顯，先行指標進一步放緩。

3. 尾盤項目集中退庫，新項目拉動乏力。房地產(chǎn)銷售持續(xù)走低導致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)回款困難，投資意愿持續(xù)降低。全年共入庫2個項目，共計完成房地產(chǎn)銷售面積0.29萬平方米，對我區(qū)房地產(chǎn)銷售面積拉動乏力。經(jīng)了解，本年其他銷售面積18.29萬平，同比增長251.7%，主要為尾盤項目車位銷售，年底集中退庫項目9個。

三、意見建議

1. 積極推動項目建設，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。相關部門要重點做好已開工重點項目的跟蹤推進和服務工作，密切關注企業(yè)經(jīng)營狀況、項目建設和資金運轉情況，重點解決在建項目在用工、材料、運輸、施工、市政配套建設等方面存在的困難，預防和化解運營風險，加快項目建設進度，確保房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

2. 做好市場預期引導，激發(fā)市場消費活力。在堅持“房住不炒”前提下，切實發(fā)揮《關于促進中心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的作用，加強市場調研，進一步了解當前市場形勢下消費者的實際需求，做好市場預期引導，鼓勵剛需、改善性需求釋放，恢復市場信心。

3. 加快推動房地產(chǎn)等政策落實，不斷鞏固恢復向好基礎。加快推動全面落實認房不認貸、降貸款利率、降首付比例等新政，結合實際出臺以舊換新、稅收補貼等支持政策，簡化辦理程序，縮短辦理周期，最大限度釋放剛性和改善性需求；繼續(xù)滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，保障房企流動性，將保交樓重點任務貫穿始終，維護好購房者的合法權益。