深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域清廉建設(shè)的實(shí)施方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“以人民健康為中心”，按照區(qū)委推進(jìn)清廉建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，聚焦預(yù)防腐敗職責(zé)以及容 易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，建立健全清廉建設(shè)制度機(jī)制，打造親清有為的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境，為推進(jìn)健康宿城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）主要目標(biāo)。強(qiáng)化醫(yī)院黨支部推進(jìn)清廉建設(shè)的政治自覺(jué)，建立黨支部頂格推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)清廉建設(shè)深度融入醫(yī)院各方面建設(shè)。到“十四五”末，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域清廉建設(shè)全面推進(jìn)，黨支部管黨治黨機(jī)制更加健全，黨員干部廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，婦幼保健服務(wù)不斷優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題得到有效遏制，清廉行風(fēng)愈加濃厚，“溫馨清廉?huà)D幼”品牌深入人心。到 2035年，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，權(quán)力運(yùn)行各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，我院清廉程度顯著提高，人民群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

二、主要舉措

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨

1.扛牢清廉建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，將清廉建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展改革通盤(pán)考慮、一體推進(jìn)。全面落實(shí)加強(qiáng)清廉建設(shè)黨支部主體責(zé)任、支部書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)、其他班子成員“一崗雙責(zé)”。以強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督為重點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2.實(shí)施黨建提升工程。深入開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)醫(yī)院黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面激發(fā)黨支部生機(jī)活力。到“十四五”末，黨支部的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨對(duì)中心工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。

3.強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。開(kāi)展婦幼保健院清廉建設(shè)宣傳，注重發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造崇尚清廉、狠抓清廉、褒獎(jiǎng)清廉的濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，拓展利用廉潔文化資源，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)、有利于婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

4.加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重大意義，切實(shí)抓好中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化理論武裝，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷夯實(shí)清正廉潔思想根基，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)廉潔自律道德操守。充分發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，健全警示教育制度，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理

5.持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。緊扣職責(zé)和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾“急難愁盼”及損害群眾利益突出問(wèn)題，確定專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“紅包回扣”“小病大治”、違規(guī)招標(biāo)采購(gòu)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。醫(yī)療質(zhì)量安全管理更加規(guī)范，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題得到有效遏制。

6.全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，醫(yī)院全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展工作人員廉潔從業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善行風(fēng)監(jiān)督工作機(jī)制，拓寬行風(fēng)問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作制度。

（三）堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化管理改革創(chuàng)新

7.健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實(shí)和完善章程，健全黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化全面預(yù)算管理和成本控制，落實(shí)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。健全規(guī)范醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)、醫(yī)藥耗材、基建項(xiàng)目等招標(biāo)采購(gòu)制度流程。建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。

8.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理水平。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度和醫(yī)師定期考核制度，嚴(yán)格按照診療指南和技術(shù)操作規(guī)范等開(kāi)展臨床診療活動(dòng)。加快電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”智慧醫(yī)院建設(shè)，到 2035 年，智慧化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷。

9. 開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。落實(shí)藥械集中帶量采購(gòu)、藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作，做好醫(yī)院集采藥品和醫(yī)用耗材的醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算工作，不斷擴(kuò)大直接結(jié)算藥械品種。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書(shū)記扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照“抓系統(tǒng)就要抓清廉，管行業(yè)就要管清廉”的要求落實(shí)管理職能，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持清廉建設(shè)與本中心婦幼業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn),確保清廉建設(shè)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）實(shí)施目標(biāo)管理。按要求分解年度目標(biāo)任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、跟蹤督查等方式，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管,形成工作閉環(huán)。加強(qiáng)清廉建設(shè)落實(shí)監(jiān)督。

（三）完善評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制。按要求將清廉建設(shè)納入績(jī)效考核，對(duì)存在工作落實(shí)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成清廉建設(shè)工作閉環(huán)。