為深入貫徹落實中央、省、市關于健全就業公共服務體系、完善重點群體就業支持體系的決策部署，持續優化零工就業服務，我市制定《打造 “零工歸宿” 品牌推進高質量充分就業實施方案》，通過構建全域服務網絡、強化信息賦能、完善權益保障等舉措，全面提升零工就業服務質效。文件共三大部分、十五條內容，具體解讀如下：

一是明確“1+5+N” 體系建設目標。用兩年時間，建成線上線下融合服務載體，實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）零工服務載體 100% 覆蓋，發布零工就業崗位5萬個，開展零工就業技能培訓1.5萬人次。

二是建設綜合性零工服務市場。拓展公共人才市場、人力資源市場功能，為靈活就業人員和用工主體提供一站式服務，2026年底，每個縣（區）至少建成1個綜合性零工服務市場。

三是打造家門口服務網絡。依托鄉鎮（街道）黨群服務中心設 “零工服務驛站”，中心村（社區）設 “零工服務專窗”，2026年底，每個鄉鎮（街道）至少設立1個“零工服務驛站”，中心村（社區）專窗覆蓋率不低于40%。

四是推進載體共建共享。在新就業群體服務站點、戶外勞動者站點、環衛工人愛心驛站等場所增設崗位宣傳推薦功能，提供零工就業服務。

五是開發零工信息平臺。開發 “速找活” 智慧零工信息服務平臺，2026 年底，實現“速找活”小程序注冊用戶5萬人、“蘇心聘-宿遷專區”用工主體注冊5000家。

五是強化政府部門分類征集。農業農村、人社、商務、住建部門按涉農、勞務品牌、家政、建筑等行業領域征集崗位；市場監管、郵政管理部門分別征集及時配送、快遞等零工就業崗位。

六是引進社會力量充實崗位。推行“政府建設—市場運營”的模式，引進社會機構、行業協會收集崗位。2026年底，發布零工就業崗位5萬個，其中第三方機構崗位歸集率超過50%。

七是健全職業傷害保障。探索將新就業形態零工納入職業傷害保險范圍，通過政府指導與商業保險結合的方式，提升勞動保護水平。

八是建立勞動爭議快速調處機制。確保零工勞動人事爭議調解成功率達60%以上，仲裁案件結案率達92%以上。

九是開展針對性技能培訓。支持院校、培訓機構開展養老、托幼、家政等針對性技能培訓，按規定落實培訓補貼，2026 年底，開展零工就業技能培訓1.5萬人次。

十是推進零工職業認證。開展 “五星騎手”“金牌家政”等零工工匠認證，提升職業認同感和市場競爭力。

十一是實施就業困難群體兜底幫扶。開展就業困難人員兜底保障專項行動，開發臨時性公益性崗位，將崗位開發與零工就業結合，定向安置困難群體。

十二是推行標準化服務協議。制定《零工服務協議通用條款》，推廣電子協議，確保合同透明可追溯。

十三是加強市場監管執法。重點查處虛假招聘、就業歧視、“黑中介”亂象，對違規行為依法采取責令改正、暫停服務等措施。

十四是建立協同監管機制。健全人力資源市場監管與監察執法協作機制，實現線索互通、聯合查處。

十五是構建全流程實名認證體系。對用工主體和零工勞動者實行“雙實名”信息審核，杜絕虛假供需信息。