超碰成人福利网_久久9 9国产理论片_成人H动漫精品一区二区无码′一

宿區(qū)政辦發(fā)〔2025〕7號(hào)

區(qū) 政 府 辦 公 室

關(guān)于印發(fā)《宿城區(qū)推進(jìn)基層應(yīng)急救援站建設(shè)

提升應(yīng)急救援能力三年行動(dòng)方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)：

《宿城區(qū)推進(jìn)基層應(yīng)急救援站建設(shè)提升應(yīng)急救援能力三年行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府六屆三十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

宿城區(qū)人民政府辦公室

2025年 5月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿城區(qū)推進(jìn)基層應(yīng)急救援站建設(shè)

提升應(yīng)急救援能力三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》與市政府辦《關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急救援站建設(shè)提升基層安全防范和應(yīng)急救援能力實(shí)施方案》精神，立足我區(qū)安全防范實(shí)際和災(zāi)害事故特點(diǎn)，構(gòu)建布局合理、快速高效、全面覆蓋的應(yīng)急救援體系，著力提升基層應(yīng)急處置能力，努力實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初期”的工作目標(biāo)，制定方案如下。

一、總體目標(biāo)

在前期試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”工作體系，在全區(qū)開(kāi)展基層應(yīng)急能力提檔增效三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以各級(jí)應(yīng)急救援站建設(shè)為主要抓手，依托和整合現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源，堅(jiān)持與消防救援站錯(cuò)位發(fā)展、資源互補(bǔ)，不搞重復(fù)建設(shè)，在6個(gè)無(wú)消防救援站的鎮(zhèn)建設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援站，其他9個(gè)鎮(zhèn)街采取安全生產(chǎn)工作辦公室與消防救援站消地協(xié)作機(jī)制，全面承擔(dān)二級(jí)應(yīng)急救援站所有職責(zé)任務(wù)，所有鎮(zhèn)街三、四級(jí)應(yīng)急救援站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭(zhēng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面打造“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置有力”的應(yīng)急救援體系。

堅(jiān)持“一站多能、一站多用、共建共用”建設(shè)思路，利用2025—2027三年時(shí)間在中心城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)綜合體、重要國(guó)計(jì)民生單位、村居（社區(qū)）等分級(jí)建設(shè)二、三、四級(jí)應(yīng)急救援站95個(gè)（其中二級(jí)站7個(gè)、三級(jí)站36個(gè)、四級(jí)站52個(gè)）。2025年底前完成不低于30%建設(shè)任務(wù)，2026年完成不低于70%建設(shè)任務(wù)，2027年底全面完成應(yīng)急救援站建設(shè)任務(wù)。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照“資源整合、布局合理、科學(xué)運(yùn)作、高效節(jié)約”的原則，從“人、財(cái)、物、制”四方面入手，著力打造“543”工作格局。

（一）五有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是有專(zhuān)設(shè)站點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)市文件要求，結(jié)合我區(qū)地域分布、覆蓋人口等實(shí)際情況，利用三年時(shí)間建設(shè)二、三、四級(jí)應(yīng)急救援站點(diǎn)95個(gè)。在6個(gè)無(wú)消防救援站的鎮(zhèn)建設(shè)二級(jí)站，在重要國(guó)計(jì)民生單位、二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2000㎡以上商業(yè)綜合體、100人以上勞動(dòng)密集型企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)、2000人以上學(xué)校等建設(shè)三級(jí)站，在重點(diǎn)村居（社區(qū)）建設(shè)四級(jí)站。二是有專(zhuān)職人員。堅(jiān)持以鎮(zhèn)街應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防工作人員為核心骨干，依托鎮(zhèn)級(jí)一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，以城管隊(duì)員、網(wǎng)格員、保安隊(duì)員、民兵、村居干部、社會(huì)志愿者等力量為重要補(bǔ)充，實(shí)行專(zhuān)兼結(jié)合、統(tǒng)一編隊(duì)。其中，二級(jí)站按照“1+5+N”模式，由鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作辦公室負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng)，配備不低于3名安全生產(chǎn)、2名消防工作人員（以工業(yè)為主的鎮(zhèn)需另增配2名輔助人員），有不少于30人的值班備勤救援力量；三級(jí)站按照“1+2+N”模式，由醫(yī)院、商超、學(xué)校、企業(yè)等單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng)，配備2名工作人員，有不少于4人的備勤救援力量；四級(jí)站按照“1+2+N”模式，由村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作人員任站長(zhǎng)，配備2名專(zhuān)兼職人員，有不少于6人的備勤救援力量。凡是配備專(zhuān)門(mén)救援車(chē)輛的站點(diǎn)，必須嚴(yán)格落實(shí)AB崗，確保救援工作時(shí)刻處于高效待命狀態(tài)。三是有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地。應(yīng)急救援站具備相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，懸掛標(biāo)識(shí)牌匾。二級(jí)站按照“四室一區(qū)一中心”布局（“四室”為辦公室、宣教室、備勤室、器材室，“一區(qū)”為執(zhí)勤車(chē)停車(chē)區(qū)，“一中心”即為應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心）；三級(jí)站按照“三室一區(qū)”布局（“三室”為辦公室、備勤室、器材室，“一區(qū)”為停車(chē)區(qū)）；四級(jí)站按照“兩室”布局（“兩室”分別為辦公室和器材室）。四是有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照應(yīng)急救援站人員力量、物資配備、場(chǎng)所設(shè)施、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作需求，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。二級(jí)站必配儲(chǔ)水5噸以上多功能救援車(chē)1輛，醫(yī)院、學(xué)校、大型商業(yè)綜合體等三級(jí)站根據(jù)實(shí)際情況選配消防水車(chē)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等三級(jí)站采取個(gè)體或聯(lián)盟方式必配儲(chǔ)水3噸以上小型消防水車(chē)1輛，四級(jí)救援站必配1輛儲(chǔ)水2噸以上微型消防水車(chē)。五是有專(zhuān)業(yè)裝備。結(jié)合各地、各單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患類(lèi)型特點(diǎn)，以滿(mǎn)足火災(zāi)撲救、防汛抗旱、地震災(zāi)害、森林防火、有限空間救援等安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援需要，按照站點(diǎn)級(jí)別，分別配備救援車(chē)輛以及滅火、破拆、防護(hù)、通訊等必要應(yīng)急救援器材裝備（詳見(jiàn)附件），實(shí)現(xiàn)救援物資隨時(shí)調(diào)用、應(yīng)急處置隨時(shí)展開(kāi)。

（二）四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。一是搶險(xiǎn)救援。按照“救早、救小、救初期”總體定位，做好轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全突發(fā)事故的初期處置、應(yīng)急救援、人員疏散轉(zhuǎn)移和秩序維護(hù)等工作，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是安全巡查。實(shí)行安全隱患定期排查制度，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)面小場(chǎng)所以及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患部位進(jìn)行日常檢查，每季度開(kāi)展不少于一次的全覆蓋安全巡查，排查上報(bào)安全隱患，建立隱患清單，協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促閉環(huán)整改隱患。三是服務(wù)救助。積極參加社會(huì)服務(wù)救助培訓(xùn)及救援工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾意外落水、家庭個(gè)人突發(fā)緊急情況給予及時(shí)救助服務(wù)，協(xié)助走失人員、流浪者等特殊群體，提供心肺復(fù)蘇、止血包扎等急救服務(wù)，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和救助。四是宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)安全自覺(jué)，深化社會(huì)共治理念。每季度組織一次集中安全教育專(zhuān)題培訓(xùn)，每月開(kāi)展一次防滅火和安全應(yīng)急逃生演練，應(yīng)急救援站隊(duì)員定期參加消防救援隊(duì)伍技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援能力。

（三）三全運(yùn)行機(jī)制。一是全天候值班執(zhí)勤機(jī)制。二級(jí)應(yīng)急救援站實(shí)行人員24小時(shí)在崗值班值守，三級(jí)、四級(jí)救援站實(shí)行24小時(shí)備勤。明確值班職責(zé)，制定值班計(jì)劃，重大節(jié)假日和敏感時(shí)期，增派值班備勤力量，確保發(fā)生突發(fā)事件后能第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間處置。二是全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以鎮(zhèn)街為單元，實(shí)行全鎮(zhèn)域范圍各級(jí)應(yīng)急救援站“一盤(pán)棋”，制作風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)位、救援站點(diǎn)分布、站點(diǎn)聯(lián)系電話(huà)等要素“一張圖”，搭建鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮中心與“110、119、120”平臺(tái)信息連通“一根線(xiàn)”，確保獲取第一手信息，做到第一時(shí)間響應(yīng)，為做好初期應(yīng)急處置工作搶占先機(jī)。三是全區(qū)域指揮調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持 “1分鐘應(yīng)急響應(yīng)、5分鐘到場(chǎng)處置”的快速反應(yīng)機(jī)制，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮中心接到警情信息，第一時(shí)間向事發(fā)地最近的應(yīng)急救援站發(fā)出指令，確保5分鐘內(nèi)攜帶救援裝備前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。對(duì)于險(xiǎn)情重大的，實(shí)行“一站有求、全站支援”，調(diào)派全域內(nèi)各級(jí)應(yīng)急救援站進(jìn)行迅速增援，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大升級(jí)，將災(zāi)害損失降低到最小，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)救援贏得寶貴時(shí)間。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化保障措施。應(yīng)急救援站建設(shè)是關(guān)乎群眾切身利益的重要民心工程，離不開(kāi)鎮(zhèn)街黨委政府的大力支持。對(duì)于鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）應(yīng)急救援站建設(shè)，以區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政兜底的方式予以保障，建成后由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)財(cái)政局驗(yàn)收合格，區(qū)財(cái)政按實(shí)際支出的50%比例給予補(bǔ)助。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位建設(shè)的應(yīng)急救援站，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)，建成后經(jīng)驗(yàn)收合格，由區(qū)財(cái)政按實(shí)際支出的20%比例給予補(bǔ)助。對(duì)于商超、企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援站建設(shè)，采取“政府指導(dǎo)+單位自建”模式，以市場(chǎng)投資為主。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，在人員配置上嚴(yán)格把關(guān)、精心篩選，充分整合鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)、應(yīng)急和消防人員力量，有效發(fā)揮安全、應(yīng)急、消防、城管、人武等骨干隊(duì)伍作用，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、力量充足，著力形成“人員通用、器材通配、隊(duì)伍通管、場(chǎng)所通用”的工作格局。要加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化管理，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向編制訓(xùn)練計(jì)劃，采取理論培訓(xùn)、案例教學(xué)、崗位練兵、比武競(jìng)賽、聯(lián)合演練等方式，提高協(xié)同救援的能力。區(qū)應(yīng)急、消防等部門(mén)定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力。要完善基層應(yīng)急管理人員的待遇保障，為參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)于在災(zāi)害事故中搶險(xiǎn)救援、成功避險(xiǎn)或是挽回較大經(jīng)濟(jì)損失等保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出集體和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)安委辦將應(yīng)急救援站建設(shè)列入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，并聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取定期督查和不定期抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急救援站建設(shè)的督促指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。各鎮(zhèn)街黨委政府要將應(yīng)急救援站建設(shè)與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)，擰緊責(zé)任鏈、織密責(zé)任網(wǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救援站日常工作開(kāi)展情況和實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行常態(tài)化督查，確保責(zé)任落實(shí)到位。力爭(zhēng)通過(guò)三年工作努力，全面高質(zhì)量完成應(yīng)急救援站建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步健全基層應(yīng)急管理體系，提升基層應(yīng)急救援能力，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面筑牢基層安全防線(xiàn)。

附件：宿城區(qū)應(yīng)急救援站裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

附件

全區(qū)應(yīng)急救援站裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

一、應(yīng)急救援站救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)

注：河道、湖泊、水庫(kù)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位，以及易發(fā)生城市內(nèi)澇的街道、社區(qū)、單位，其應(yīng)急救援站應(yīng)增配編織袋、救生衣、鐵锨、排澇設(shè)備等防汛器材和物資；有林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位，應(yīng)增配森林滅火器材和物資。四級(jí)救援站器材配備可結(jié)合實(shí)際調(diào)整。

二、應(yīng)急救援車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)

注：多功能應(yīng)急救援車(chē)或微型消防車(chē)應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)，載人數(shù)不小于2人，并配備滅火劑、防護(hù)裝備、破拆工具和其他隨車(chē)器材。

三、應(yīng)急救援站個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

注：鼓勵(lì)各地、各單位結(jié)合地區(qū)事故災(zāi)害特點(diǎn)對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行增配。