第一章 總    則

一、為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)行為，提高學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)效率，明確崗位職責(zé)，有效降低招標(biāo)采購(gòu)成本，滿足學(xué)校對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求，維護(hù)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依據(jù)《宿城區(qū)教育系統(tǒng)集中招標(biāo)采購(gòu)辦法及數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（宿區(qū)教發(fā)【2018】45號(hào)）文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本內(nèi)控制度。

二、學(xué)校各部門為履行其職能或?yàn)榻逃虒W(xué)服務(wù)，使用財(cái)政資金獲取工程、貨物和服務(wù)的，適用本制度。

三、學(xué)校各部門采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)申報(bào)、審批、備案等基本程序。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

四、學(xué)校成立招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副校長(zhǎng)陳福昌任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)助理石偉、總務(wù)處主任田家楠任副組長(zhǎng)，成員由張二虎、李芳芳、王晶晶、耿雷等7人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)負(fù)總則，具體事務(wù)由總務(wù)處牽頭組織開(kāi)展。

五、學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我校招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目及上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目的辦理與監(jiān)督，根據(jù)不同采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)履行相應(yīng)審批、公示、招標(biāo)、結(jié)算等程序，并認(rèn)真組織好合同的履行和驗(yàn)收等工作。

第三章 預(yù)算編制與審批

六、學(xué)校實(shí)行采購(gòu)預(yù)算編制，根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況合理確定采購(gòu)項(xiàng)目，量力而行。采購(gòu)實(shí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，有預(yù)算不超支”原則。集中招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目要提前計(jì)劃，在制定年度預(yù)算時(shí)，要按照規(guī)定和實(shí)際需要單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算，并制定年度招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

七、招標(biāo)采購(gòu)范圍與方式：學(xué)校使用財(cái)政性資金采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，必須按照規(guī)范的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序?qū)嵤┱袠?biāo)采購(gòu)。主要方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式，任何部門不得將項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)。

八、招標(biāo)采購(gòu)辦法和數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：職能部門根據(jù)需要提出采購(gòu)計(jì)劃，部門負(fù)責(zé)人初審后，根據(jù)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)校行政會(huì)或“三重一大”會(huì)議研究通過(guò)，交招標(biāo)采購(gòu)小組按規(guī)定流程招標(biāo)采購(gòu)。所進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目需要經(jīng)市采購(gòu)辦、區(qū)采購(gòu)辦、教育局等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的，須在完成審批手續(xù)后，按上級(jí)部門批準(zhǔn)的方式進(jìn)行采購(gòu)。屬教育局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)確定供貨單位的，應(yīng)從供貨單位處采購(gòu)。

1.單項(xiàng)或同批次1萬(wàn)元以下物品、維修工程或服務(wù)項(xiàng)目，需經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后，總務(wù)處按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的原則，采用詢價(jià)方式采購(gòu)。金額較小的采購(gòu)項(xiàng)目可以由總務(wù)處授權(quán)和監(jiān)督，由申請(qǐng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的原則，采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

2. 單項(xiàng)或同批預(yù)算1萬(wàn)元（含）以上至5萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目、貨物及服務(wù)項(xiàng)目。需經(jīng)校級(jí)“三重一大”研究同意后，由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)小組按規(guī)范程序采購(gòu)，采購(gòu)資料要完整并歸檔備查。要通過(guò)校園網(wǎng)、校務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)招標(biāo)信息，擴(kuò)大知曉面，增加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，提升資金使用效益。招標(biāo)小組根據(jù)實(shí)際需要確定招標(biāo)采購(gòu)方式，并對(duì)其采購(gòu)過(guò)程及供貨單位的確定方式在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示。

3. 單項(xiàng)或同批預(yù)算5萬(wàn)元（含）以上至60萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目和5萬(wàn)元（含）以上至30萬(wàn)元以下的貨物及服務(wù)項(xiàng)目。需經(jīng)校級(jí)“三重一大”研究同意后，填報(bào)《宿城區(qū)教育局采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》，并附項(xiàng)目申請(qǐng)文字報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)科室初審，報(bào)條線分管領(lǐng)導(dǎo)、分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)辦負(fù)責(zé)確定采購(gòu)方式，招標(biāo)采購(gòu)工作由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)范程序?qū)嵤┎少?gòu)，采購(gòu)資料要完整并作為結(jié)算備查資料。

4.單項(xiàng)或同批預(yù)算60萬(wàn)元（含）以上工程類項(xiàng)目、30萬(wàn)元（含）以上貨物和服務(wù)類項(xiàng)目。需經(jīng)校級(jí)“三重一大”研究同意后，填報(bào)《宿城區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》，并附項(xiàng)目申請(qǐng)文字報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)科室初審，報(bào)條線分管領(lǐng)導(dǎo)、分管招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)中心，由區(qū)采購(gòu)中心配合申請(qǐng)采購(gòu)單位進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。其中100萬(wàn)元（含）以上工程、貨物及服務(wù)等市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目審批前需經(jīng)教育局“三重一大”研究通過(guò)，其他采購(gòu)項(xiàng)目要在教育局局務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第五章 驗(yàn)收管理

九、嚴(yán)格驗(yàn)收工作。招標(biāo)小組及倉(cāng)庫(kù)管理員要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求核對(duì)工程及貨物品種、品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，符合要求的方可簽字，并做好相關(guān)貨物入庫(kù)登記記賬工作。

第六章 其    它

十、采購(gòu)人員要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)制度和采購(gòu)項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任，優(yōu)化內(nèi)部管理，按照崗位制衡、集體決策、公開(kāi)透明的工作要求，依法依規(guī)開(kāi)展采購(gòu)工作。

十一、完善采購(gòu)臺(tái)賬，規(guī)范報(bào)賬手續(xù)，注重過(guò)程資料收集。加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程性資料保存和管理，建立健全采購(gòu)臺(tái)賬，認(rèn)真梳理、保管采購(gòu)過(guò)程性資料。資料主要包括校長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄或“三重一大”會(huì)議記錄、《采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表》、采購(gòu)公告、采購(gòu)合同、驗(yàn)收清單、發(fā)票憑證及相關(guān)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程性資料等，報(bào)教育局進(jìn)行結(jié)算時(shí)學(xué)校必須同時(shí)留存一份完整資料，妥善保管備查。

十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋。