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2024年宿城區教育局深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，堅持以普法教育為先導，以制度建設為保障，以依法治校為重點，以行政執法為手段，全面推進依法治教、依法辦學、依法治校，圍繞立德樹人根本任務，傾力打造“學在宿城”教育品牌，高質高效推動法治政府建設工作?，F將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）強化組織領導，履行法治政府建設職責

1.區教育局成立以黨工委書記、局長任組長的法治工作領導小組，負責統籌、協調、領導、監督全區教育系統普法工作。主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，堅持以法治思維、法治方式謀劃和推動工作，定期聽取工作匯報，研究部署工作，帶頭開展述職述法。

2.高度重視法治政府建設，將其納入全區教育系統中心工作和年度工作要點，與業務工作同部署、同檢查、同落實。發揮法律顧問作用，為學校依法治校工作提供智力支持、法律支持，保障學校依法決策、依法治校。

3.把習近平法治思想列為2024年區教育系統黨工委、各基層黨支部理論學習中心組學習重點內容，制定教育系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單。利用寒暑假期組織全區教職工學習《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等教育法律法規。

4.強化“管行業就要管行風，管黨風廉政建設”的政治自覺，切實履行“一崗雙責”的政治責任，強化監督意識，擔負監督責任，履行監督職責，形成監督合力，不斷提高監督的治理效能。通過黨員活動日、教職工會議、新教師入職儀式等方式，學習習近平總書記關于教育的重要論述和《新時代教師職業行為十項準則》等內容，筑牢師德師風防線。

（二）樹立法治思維，嚴格依法履行政府職能

1.完善“三重一大”制度和領導班子議事規則，凡涉及教育改革和發展的重要事項，較大數額的資金安排、重要人事安排及重點工作等決策，嚴格落實“集體領導、民主集中、會議決定”的程序，提高決策水平，推進依法行政。

2.嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全權力陽光運行機制，依法推動學?！包h務、政務、財務、教務”公開，對群眾關心的熱點問題實行公開，增強權力運行的透明度。切實做到教育部門的職責權限公開、政策規定公開、辦事程序公開、辦事結果公開、監督電話及責任追究公開。

3.按照“誰制定、誰負責”的原則，嚴格執行關于規范性文件管理的各項規定，對一般性文件的制定做到嚴格審查，對規范性文件嚴格落實合法性審查、集體審議、公開發布和備案清理制度，執行制定、審查、發布程序，由法律顧問進行審查后再予以印發。

4.推進教育行政職能轉變，通過“宿城在線”、“e覽宿城”等平臺，面向社會公示教育系統行政權力清單和責任清單，進一步厘清和優化職能設置，明確行政崗位職責，形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力運行機制，不斷提高依法行政水平。

（三）規范行政行為，依法推進教育綜合治理

1.印發《2024年普法依法治理工作要點》《“誰執法誰普法”普法責任清單》等文件，出臺《宿城區公辦校（園）財務管理考核辦法》等制度，把普法工作納入學校綜合考核。對“雙減”政策執行、招生考試、教師考錄、教育收費等群眾關心的熱點問題，實行每月2次“四務”公開公示，最大限度地消除矛盾和問題。

2.依據國家教育法律法規，組織各學校重新修訂完善學校章程，構建較為完善的現代學校制度框架，基本形成教育行政部門依法宏觀管理，學校按照章程自主管理的辦學格局。確保學校管理規范化、制度化，有效調動教師的工作積極性，提升學校教育質量，促進教育內涵發展、科學發展。

3.深入開展教育重點領域問題整治，加大民辦幼兒園、民辦中小學校、校外教育培訓機構、高危險性體育項目經營場所等機構行政執法監督檢查力度。2024年區教育局會同公安、消防、市場監管、文廣等部門，相繼開展學校及機構聯合安全檢查56次，“雙隨機、一公開”檢查6次，發現安全隱患問題320個，約談80家并督促單位按照要求進行整改。

4.加強校園安全管理，提升風險防范意識。投入公辦學校資金約1192萬元，聘用宿遷市神盾保安公司專職保安284人，全員持證上崗。持續推進“11530”安全教育模式，對學生進行防溺水、防欺凌、交通、消防等安全知識宣教，組織防震、防火、防暴恐等應急演練活動約350余次。開展“拆窗破網”、打通消防“生命通道”等消防安全專項行動，共計拆除防盜網（窗）1320余處。

5.注重服務意識，提升12345工單辦理質量，有效化解各類矛盾，力爭使群眾問題得到滿意答復。2024年以來，接待來訪人員約140余人次，及時辦理省陽光信訪平臺、市智慧信訪平臺、市社會治理服務協同平臺以及有關部門交辦事項等各類信訪件93件。未出現影響惡劣的重大輿情，無信訪惡性事件，無規模赴省進京集訪及相關負面炒作，各級各類信訪件化解率達100%。

（四）優化行政管理，提升法治政府服務效能

1.建立科學執法考核評價體系和執法人員學習激勵機制，提升行政執法人員履職能力和業務水平，增強執法隊伍穩定性。全局20名執法持證人員順利完成60學時行政法律法規考試任務和執法證審驗，3名新進執法人員參加并通過2024年執法資格證考試。

2.深化行政審批標準化建設，實行一次性告知、容缺受理、告知承諾等制度，政務服務事項實現分類受理。全面優化審批流程、簡化審批程序，同步更新了線上線下辦事指南。推進“一件事一次辦”“一網通辦”，切實提升服務效能。

3.積極開展校外培訓（托管）機構專項治理，嚴查“隱形變異”培訓機構違規開展學科培訓或違規托管行為。2024年區教育局牽頭聯合各主管部門、各相關監管部門和各鎮街開展專項聯合檢查13次、“四不兩直”飛行抽檢86次，排查校外培訓、托管場所978家次，對109所機構的存在問題進行當場交辦，完成整改問題241個。

4.落實貧困學生資助政策。春季學期，資助貧困學生12584人計1034.1375萬元；秋季學期，資助貧困學生11233人計935.3625萬元。宿城區學生資助資金首次通過“一卡通”精準發放平臺發放成功，全市首家，省資助中心微信公眾號上進行了信息宣傳。

（五）強化權力監督，嚴格規范公正文明執法

1.學習貫徹《省教育廳等十二部門關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》、《校外培訓行政處罰暫行辦法》、《江蘇省教育行政處罰文書案卷標準》《江蘇省教育行政處罰文書格式范本》等文件，規范教育行政處罰裁量權行使，確保教育行政處罰行為公正、合理，更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益。

2.自覺接受區人大監督、政協民主監督，認真研究辦理人大代表和政協委員提出的意見建議，切實把代表委員的真知灼見轉化為深化改革、推動發展、破解難題、改善民生的政策措施。2024年，區教育局共承辦建議提案40件，其中代表建議14件、政協提案26件。

3.通過政府信息公開、公眾號等渠道，依法保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權并自覺接受社會和司法監督。認真做好答辯舉證工作，依法履行出庭應訴職責，尊重并執行人民法院生效判決。

（六）加強校園法治宣傳，護航青少年健康成長

1.發揮學校法治教育第一課堂作用，全區先后打造憲法主題公園、禁毒教育基地、“模擬法庭”等18個校園法治教育實踐基地，依托“開學第一課”“全民國家安全教育日”“青少年法治宣傳教育周”“民法典”宣傳月、“全國交通安全日”“國家憲法日”等重要節點，宣傳相關法律法規，讓法治宣傳成為校園生活的重要組成部分。

2.通過道德與法治課、升旗儀式、班隊會、專題講座、參觀實踐等形式，組織法治征文、手抄報、辯論、演講、憲法晨讀、憲法歌曲傳唱等活動，不斷增強師生法治觀念，提高學生自我保護能力。2024年教育部青少年普法學習網站“憲法衛士”活動中，我區42所學校67516名學生注冊參加學習和綜合評價活動，并在全市率先完成任務。

3.為全區46所中小學聘任121名由政法部門專業骨干擔任的法治副校長，結合廣大青少年在學習生活中遇到的校園欺凌、尋釁滋事等典型案例，實施“點單式”校園普法，通過法治講座、法治課堂、模擬法庭、法治短劇等形式，開展“零距離”學法體驗386場，進一步增強廣大師生法治觀念和分辨是非的能力。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的情況

2024年區教育局主要負責人積極貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，認真組織學習中央全面依法治國工作會議精神，把黨的二十大精神和習近平法治思想落實到教育系統各項工作部署。發揮黨工委在推進本部門法治建設中的領導核心作用，按宿城區委全面依法治區委員會2024年工作要點，不斷加強法治制度建設，嚴格依法依規決策，有效提升自身和單位法治建設工作水平，為我區教育事業高質量可持續發展提供堅強法治保障。

三、法治政府建設存在的不足和原因

一年來，我局在全面推進法治宿城建設上取得了一定成效，但也存在一些不足和問題，一是規范性文件和政務合同法制審核、備案工作尚不到位；二是教育領域普法制度化、系統化、科學化有待加強；三是普法師資不足，法治宣傳形式不夠豐富。

四、下一步工作打算

2025年我局將繼續做好以下工作：

一是全面提升領導干部法治意識和能力。以黨的二十大精神和習近平法治思想為引領，深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，持續推進法治機關、依法治校工作，堅持執法與教育并重。

二是構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法治教育網絡，形成立德樹人的共識與合力。充分發揮學校主陣地作用，推動民法典課程進課堂，讓法治教育“進校園” “進課堂”“進頭腦”，切實維護在校學生的合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。

三是深入推進局機關、各學校依法行政、依法治校和內部管理制度建設，充分發揮法治對教育綜合改革的引領、規范、推進和保障作用。將政務公開作為依法行政、執政為民的重點工程，廣泛接受社會監督。

宿城區教育局

2024年12月16日