| 名稱 | 關于宿城區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃的報告 | ||
| 索引號 | 016180632/2025-00019 | 分類 | 國民經濟和社會發展報告 ??國民經濟發展規劃、計劃 ?? 報告 |
| 發布機構 | 宿城區發改局 | 發文日期 | |
| 文號 | 關鍵詞 | ||
| 文件下載 | |||
| 時效 | |||
一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2024年是全面實現“十四五”規劃目標的關鍵之年,也是全力拼經濟、擴投資、穩增長的關鍵一年。全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話重要指示精神,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,高效統籌各項工作,全力抓經濟、強產業、優服務、提質效,著力培育發展新質生產力,全區經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。列入2024年國民經濟和社會發展計劃的19項指標整體進展順利,預計全年地區生產總值突破600億元,同比增長7.3%;固定資產投資、工業投資預計分別高于預期7、6個百分點;社會消費品零售總額同比增長6.9%;一般公共預算收入36.29億元,同口徑增長6.1%;規模以上服務業營業收入增速預計達113.5%,遠超目標任務;節能減排、耕地保護和糧食安全等約束性指標如期完成省、市下達的目標任務。
|
指標名稱 |
2024年預期目標 |
預計完成情況 |
|
1、地區生產總值(%) |
7.5 |
7.3 |
|
2、投資 |
|
|
|
固定資產投資(%) |
8 |
15 |
|
工業投資(%) |
14 |
20 |
|
3、社會消費品零售總額(%) |
7 |
6.9 |
|
4、實際使用外資(億美元) |
1.2 |
1.2 |
|
5、進出口總額(億美元) |
11.5 |
14 |
|
6、一般公共預算收入(%) |
2 |
6.1(同口徑) |
|
7、規模以上工業增加值(%) |
13 |
12 |
|
8、制造業增加值占GDP比重(%) |
20.7 |
20.7 |
|
9、規模以上服務業營業收入(%) |
20 |
113.5 |
|
10、常住人口城鎮化率(%) |
67.9 |
68 |
|
11、主導產業產值(%) |
18 |
15 |
|
12、規模以上工業企業戶數(戶) |
290 |
300 |
|
13、農業產業鏈綜合產值(%) |
13.5 |
13.8 |
|
14、全社會研發經費支出占地區生產總值比重(%) |
1.95 |
1.95 |
|
15、每萬人口擁有高價值發明專利數(件) |
2.15 |
3.06 |
|
16、居民收入 |
|
|
|
全體居民人均可支配收入(%) |
與GDP增速保持同步 |
6 |
|
城鎮居民人均可支配收入(%) |
與GDP增速保持同步 |
5.3 |
|
農村居民人均可支配收入(%) |
高于GDP增速 |
7.3 |
|
17、生產安全事故起數和死亡人數下降率(起、%) |
完成省、市目標任務 |
完成省、市目標任務 |
|
18、居民消費價格總水平(%) |
完成省、市目標任務 |
完成省、市目標任務 |
|
19、節能減排、大氣與水環境質量、耕地保護和糧食安全完成省、市下達目標任務 |
完成省、市目標任務 |
|
(一)推動產業轉型升級,全力培育發展動能。一是農業提質增效。八零農場獲批全省休閑農業四星企業,耿車鎮紅衛村多肉產業發展案例獲省廳展示。高分通過全國首批農業現代化示范區創建中期評審,獲批全國休閑農業重點縣區,全市唯一。鄉村振興實績考核首次進入全省“第一等次”,全市鄉村振興觀摩實現“六連冠”。二是工業提速增量。全力做大工業經濟總量,規上工業總產值、開票銷售均首次突破400億元。紡織服裝產業形成全產業鏈條,激光光電產業產值增長超30%,新型綠色建筑材料產業創成省級中小企業特色產業集群。新獲批省級專精特新中小企業21戶,恒宇激光等3家企業入選市級關鍵技術攻關項目,箭鹿毛紡、五得利面粉獲批省級智能制造示范工廠。三是服務業提質擴容。大力實施“97656”工程,高規格舉辦現代服務業高質量發展招商推介會,服務業頭部企業實現更大突破,全年規上服務業企業實現營收395億元,同比增長113.5%,全市第1。預計全年新增營收超億元企業32個,滿幫集團成功落地、交易額超220億元。
(二)積極擴大有效需求,全力拓展發展空間。一是積極對上爭取資金支持。構建“國資+社會資本”母子基金體系,推動樂凱光電年內股權融資4.5億元。獲批地方政府專項債券項目3個,累計發行專項債券1億元。凱盛新材料成功獲批5000萬元“設備擔”融資、全省最高。預計全年爭取各類資金項目419個、62.58億元。二是上爭外引擴大有效投資。構建“16728+N”招商工作新體系,創新設立微電子、新能源等7個產業招商局,高效組織深圳投資合作懇談會、跨境電商招商會等招商活動20場次。全年完成新簽約項目80個,協議投資總額636億元。通過市認定新開工項目78個、增長18.2%,其中50億元以上項目2個;新瑞邦科技等53個項目正式投產,竣工項目投產率達88%。三是多措并舉激發消費潛能。全年舉辦“嗨購宿城”各類促消費活動400余場,新增限上批零住餐企業130家、全市最多。充分釋放消費品以舊換新政策紅利,汽車、家電、家居等領域參與活動商家近200家,吸引消費者15萬人次,帶動銷售額超20億元、同比增長超50%。優質品牌持續集聚,先后引進赫蓮娜、阿瑪尼、科顏氏等國內外中高端品牌30個。
(三)積極深化改革創新,全力激活發展潛力。一是以創新增動能。積極開展創新主體專項培育行動,高新技術企業總數達129家,華工藍天、天凱光電、水能金屬獲批省瞪羚企業,實現宿城區“零”的突破。引導企業開展前瞻性技術研究,南玻院、力士樂等12家企業獲批市級科技計劃項目。二是以改革添活力。統籌推進38個國家級、省級試點,“科創江蘇”、區融媒體中心與新時代文明實踐中心一體發展2個試點獲省級部門批準結項,“衛星遙感穩產保供”場景、“政務服務AI智能導服”等項目獲省級表彰,“三個一聲”物業服務經驗做法獲住建部宣傳推廣。三是以服務優環境。全力推廣企業開辦“一件事”、跨市域“一照多址”等機制,開辦企業環節壓縮至1個,二手房登記等22個省政務中心監測“一件事”實現案例全覆蓋。在全省率先探索政務曉屋“云坐席、遠程辦”模式,主動承接產業鏈“一類事”省市試點。
(四)狠抓鄉村全面振興,全力夯實發展根基。一是強化糧食保障能力。全年糧食播種面積79.05萬畝,總產36.3萬噸,累計建成高標準農田44.5萬畝,永久基本農田中高標田占比達96%。“中揚鎮熊嶺片高標準農田建設項目”入選全省典型案例,金康源生態農業合作社獲全國農業經理人技能大賽冠軍。二是提升鄉村建設水平。加快農村公路網規劃研究,打造“美麗農村路”約65公里。全域推進環境整治、差異化打造和美鄉村,姚莊村等14個項目全面開工,大眾村等9個村獲評全省首批宜居宜業和美鄉村。三是鞏固脫貧攻堅成果。全區累計派出掛村包戶單位65家,共計排查農戶6.1萬戶20.5萬人。實施各類銜接資金項目7個,累計投入財政資金4411萬元,全區幫扶資產累計收益資金2240.4萬元,同比增長14.4%。
(五)著力提高生活品質,全力增進民生福祉。一是多措并舉穩定就業。完善“1+4+N”服務體系,新建“家門口”就業服務站2個。舉辦第二屆“梧桐引鳳”校地招才引智高峰論壇活動,開展直播送崗活動26次、人才招引活動18場次、勞務合作3次,365招聘之家線下接待求職者2100余人。二是穩步推進教育事業。著力打造全市教育高地,新增省優質園2所,4所省優質園通過復審。新建、改擴建宿遷木瀆實驗學校等校園8所,優質園覆蓋率達98.6%,四星級高中達線人數實現“九連增”。三是不斷提高醫療衛健水平。運河宿遷港中心醫院建成投用,獲批甲級衛生室3家,建成五級中醫館4家,持續推進醫療保障“四抓四提升”行動,“15分鐘醫保服務圈”實現全覆蓋。悉心呵護“一老一小”,建成社區養老服務中心160個、老年助餐點16個,新增全國醫養結合示范機構1家、市級以上普惠托育機構3家。四是著力提升人居環境。推進“國家山水工程”項目實施,爭取獎補資金9316萬元。啟動城市生命線安全工程建設,西民便河等6條河道穩定達標。加快推動城市更新,完成15個老舊小區改造,康堡片區、果園高中地塊凈地交付,打通苗姚片區房票安置路徑。
(六)確保社會安全穩定,全力筑牢發展底線。一是毫不松懈抓好安全生產。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,全年生產安全事故起數和死亡人數保持雙下降。完成餐飲場所瓶改管(電)任務2687戶,新建電動自行車充電棚3030個、充電口7.1萬個,實現充電設施小區全覆蓋。二是堅定不移維護安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,高水平建設區鎮村三級社會治理服務中心(站),人民群眾安全感測評連續7年保持全市第一。三是精細高效推進社會治理。全市率先成立消防救援保障中心,實現電動車等6個“一件事”全鏈條治理,老舊市場、戶外廣告等實現“閉環式”管理。社會大局平安穩定,鎮、村社會治理服務中心實現全覆蓋,網格化工作滿意度達98.8%。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到一些困難和問題。主要表現在:受經濟波動、投資下滑、需求下降等復雜形勢影響,當前我區工業經濟回升態勢仍然不夠穩固;科技創新動能不足,高企儲備不足、標桿示范項目創建仍需加強;教育、醫療、養老、育幼等公共服務資源與群眾期盼仍有一定差距等等。對此,我們將堅持問題導向,采取有效措施予以解決。
二、2025年國民經濟和社會發展主要預期目標
按照省定2024年經濟指標體系框架,參照市2025年主要經濟指標體系,結合宿城實際,形成16項主要指標。具體如下:
|
指標名稱 |
2025年預期目標 |
|
1、地區生產總值(%) |
7 |
|
2、投資(%) |
|
|
固定資產投資 |
8 |
|
工業投資 |
10 |
|
3、社會消費品零售總額(%) |
6.5 |
|
4、實際使用外資(億美元) |
1.2 |
|
5、進出口總額(億美元) |
14 |
|
6、一般公共預算收入(%) |
2 |
|
7、規模以上工業增加值(%) |
10 |
|
8、規模以上服務業營業收入(%) |
20 |
|
9、常住人口城鎮化率(%) |
68.2 |
|
10、主導產業產值(%) |
10 |
|
11、規模以上工業企業戶數(戶) |
325 |
|
12、農業產業鏈綜合產值(%) |
10.5 |
|
13、居民收入 |
|
|
全體居民人均可支配收入(%) |
與GDP增速保持一致 |
|
城鎮居民人均可支配收入(%) |
|
|
農村居民人均可支配收入(%) |
|
|
14、生產安全事故起數和死亡人數下降率 |
完成省、市目標任務 |
|
15、居民消費價格總水平 |
完成省、市目標任務 |
|
16、節能減排、大氣與水環境質量、耕地保護和糧食安全完成省、市下達目標任務 |
|
三、2025年國民經濟和社會發展的主要措施
2025年是“十四五”規劃目標的收官之年,也是“十五五”謀劃之年。我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,動員全區上下堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁,推動全區經濟持續穩健向好,努力為“加快打造發展新質生產力的重要陣地”多作增量貢獻。
(一)夯實“基本點”,綜合施策穩定農業生產。一是夯實農業生產基礎。抓好糧油作物綠色高產高效豐產片區建設,計劃建設高產高效萬畝豐產片1個、千畝豐產方15個、糧食單產提升行動示范方80個以上。加強已建成高標準農田管護,全年新建改建高標準農田2.68萬畝。二是推動產業提質增效。提升省級現代農業產業園區、食品產業園等載體建設質效,加快引進綠色食品、精深加工類等項目,力爭全年新簽約農業重大項目30個以上,其中億元以上項目15個以上,全區規模以上農產品加工企業營收超70億元。三是凝聚強村富民合力。深入開展“頭雁競飛”“雙百計劃”等強村富民行動,規范農村產權交易和農村集體“三資”管理,確保農村產權交易平臺無“零”交易村居,年內實現農村產權交易筆數1500筆以上,交易額力爭突破1億元,全區140個涉農村居集體經營性收入繼續保持在30萬元以上。
(二)選好“突破點”,挖掘工業企業增長后勁。一是加快推動工業擴量提質。聚焦百億級產業攻堅和重點產業鏈培育,統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局,年內實現紡織服裝產業產值達150億元,三大主導產業產值突破330億元,四大先導產業產值增長20%以上。二是加快推動數實深度融合。堅持以智能制造為主攻方向,以智改數轉網聯行動為抓手,鼓勵引導現有企業“生產換線”“機器換人”,大力支持新上項目成體系建設智能化生產線,實現更多企業“上云、用數、賦智”。力爭全年建成省級以上“智改數轉網聯”標桿示范項目不少于10個。三是加快推動工業經濟轉型升級。聚焦紡織服裝、綠色建材和板材家居等重點行業領域,加快傳統產業煥新和大規模設備更新,全年實施千企千萬30個以上,新增省級以上綠色工廠不少于2家。
(三)對標“發力點”,多措并舉繁榮消費市場。一是提升服務業產業能級。圍繞“打造現代服務業先行示范區”總目標,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。年內新增營收超10億元樓宇3座,納稅超億元樓宇2座。二是推動服務業項目轉化。推動繁榮城市經濟推介會簽約項目落地轉化,加快蘭博、益豐、司順等重點項目建設。加大現代服務業項目招引力度,努力招引一批以數字經濟、科創研發為代表的優質項目。三是提振刺激城市經濟活力。全力實施幸福路、西湖路、清水河、未來廣場“四大商圈繁榮計劃”,大力發展首發首店經濟、銀發經濟,引進國內外品牌首店、旗艦店、概念店30家以上,一刻鐘便民生活圈試點5個以上。
(四)站穩“立足點”,千方百計擴大有效投資。一是聚焦精準招商。聚焦戰略性新興產業和高新技術產業,大力推進綜合成本優勢招商,年內招引億元以上項目100個,其中10億元以上項目20個、50億元以上項目3個。二是加強項目建設。嚴格落實重大項目“365”全生命周期服務推進機制,確保全年10億元以上新開工、新竣工項目分別達12個、10個以上,新竣工項目完成投資超230億元。三是強化投資管理。充分發揮重大項目、基礎設施投資支撐作用,全力保障項目滿工滿產要素需求,推動竣工項目3個月內全部投產,全年竣工項目投產率不低于80%,竣工項目一年內產投比不低于20%。
(五)抓好“落腳點”,盡力而為保障改善民生。一是穩定擴大就業。開展“新春招聘會”“鎮街巡回招聘會”等線上線下活動70場次,進一步緩解企業“用工難、用工荒”等問題。持續完善和依托“1+4+N”公共就業服務體系,為求職群眾提供更多公共就業服務。二是提高教育質量。加快創建優質園,擴充優質公益普惠資源供給,力爭年內創建省優質園3所、市優質園1所。培育創建第二批鄉村新優質學校6所,促進城鄉一體化和教育均衡發展。三是提升醫療水平。不斷完善區、鎮、村三級醫保公共服務網絡,推動基層醫保公共服務點向村(社區)黨群服務中心延伸。加大衛生室服務能力建設力度,推動衛生室硬件建設,年內建成達到推薦標準衛生室3家、基本標準衛生室8家。
(六)把握“關鍵點”,竭盡全力守牢發展底線。一是全力推進治本攻堅行動。深化安全生產治本攻堅三年行動,探索制定高風險企業“一企一策”特別監管、重大風險包保責任制等制度。扎實推進年度大氣工程、“兩高”行業產能淘汰和壓減,推動重點行業企業減排項目落實。二是推動平安建設再上臺階。持續開展重點犯罪治理、掃黑除惡斗爭、打擊整治農村賭博等專項活動,有效震懾違法犯罪。持續深化涉未成年人違法犯罪綜合治理,做實未成年人犯罪預防“后半篇”文章。三是夯實安全穩定堅固防線。更大力度防范化解經濟金融風險,統籌做好債務管控和非法集資防范處置,推動房地產市場平穩健康發展,牢牢守住不發生區域性、系統性風險底線。
附件
有關縮略語及名詞解釋
1.“1+4+N”公共就業服務體系:以“365零工市場”為核心,建設4個點位“零工驛站”和N個“家門口”就業服務站,形成以點帶面、輻射全區的就業服務網絡,為全區企業招工、群眾就業提供更多可能。
2.“97656”工程:圍繞“全省爭進位、蘇北爭一流、全市爭領先”總目標,進一步推動全區現代服務業規模擴大,品質提升,特色彰顯。聚焦“九大領域”,打造“七大載體”,實施“六大行動”,規上限上服務業企業總數達到500家以上、營收達到600億元以上,對經濟增長的帶動作用更加凸顯。
3.“15分鐘醫保服務圈”:是一個政府推進行政效率、提升公共服務質量的概念。它強調在居民居住地附近,能夠在十五分鐘步行或騎行距離內方便地獲取醫療保障服務。
4.醫療保障“四抓四提升”行動:抓精準擴面提升參保覆蓋面、抓基金監管提升基金安全性、抓公共服務提升醫保便民度、抓藥品服務提升藥品實惠性四大行動,旨在全面提升宿城醫療保障水平。
5.“三個一聲”物業服務:即“見面問候一聲,有事您說一聲,投訴應答一聲”的“三個一聲”物業服務品質提升行動。