一、總則

1.工作目標

以習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念為指導，堅持人民至上、生命至上，嚴防各類重特大水旱災害，全力實現洪澇風暴不死人、水庫塘壩不失事、重要堤防不決口、城鄉供水不受影響、重要設施不受沖擊的“五不”防御工作目標，保障人民群眾生命財產安全和城市運行安全。

2.工作原則

兩個堅持，三個轉變。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

人民至上、生命至上。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度減少水旱災害造成的危害和損失。

統一領導，協同聯動。各村居是本行政區域內防汛抗旱工作的責任主體，堅持統一指揮、分級負責、屬地為主，聯防聯動、協同配合、形成合力。

統籌兼顧，服從全局。堅持因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益；統籌防汛抗旱，科學調度、優化配置，最大限度保障城鄉生活、生產、生態用水。

快速反應，高效應對。堅持第一時間預警響應、指揮部署、應急處置、轉移避險，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合、上下聯動。

3.適用范圍

適用于蔡集鎮境內發生的水旱災害的預防和應急處置，水旱災害包括：洪水、雨澇、干旱等自然災害。

由水旱災害引發的工程出險、地質災害、水環境污染、供水危機等次生、衍生災害時，按程序啟動相應專項應急預案。

二、防汛抗旱分組責任制

蔡集社區：負責蔡集轄區內防洪排澇，確保蔡集轄區西民便河排澇暢通和腰莊排澇溝無阻塞。

集南社區：負責大干渠南排澇溝起八支渠到九支渠的排澇疏通，確保洪水流入九支排澇溝，匯入清水河（管理好五一路下游1.44公里處節制閘）。

樊灣社區：負責轄區內西民便河、工業路中溝排澇暢通，在汛期應指定專人看護西民便河上的樊灣閘，保證上游泄洪暢通。

漏河社區：負責漏河3組溝通往古黃河節制閘管理、胡園路中溝排澇暢通，確保汛期洪水泄入古黃河。

牛角社區：負責轄區內西民便河泄洪無阻塞，并指派專人二十四小時在西民便河牛角閘值班，隨時準備提閘泄洪。

田洼村：負責轄區西民便河排澇通暢、田洼村部前排澇和田洼斗溝的排洪任務，負責田洼東斗溝節制閘管理，確保汛期洪水流入古黃河。

朱李村：負責轄區內西民便河排澇暢通和朱李6組排澇溝無阻塞，下游2組無堤壩、木板設障，保證宿黃路南工業園區積水通暢匯入西民便河月堤湖。

施圩村：負責轄區內八支二斗溝、三斗溝，九支溝的排水任務，確保汛期洪水順利匯入九支排澇溝。

徐洼村：負責八支溝二斗溝、徐洼東斗排澇溝和西斗排澇溝洪水順利分流進入八支排澇溝和西沙河，保證八支排澇溝和西沙河河道內通透通暢，無阻水建筑物。

劉莊村：負責本轄區內五一排澇溝洪水順利匯入西沙河，劉莊二斗排澇溝、三斗排澇溝匯入九支排澇溝，汛期洪水及時匯入九支排澇溝，重點五一路與園區青海湖路交叉口涵洞管徑太小，管涵阻水第一時間處理上報防汛抗旱值班室。

王莊村：負責轄區內八支排澇溝和三斗排澇溝泄洪無阻塞，確保八支排澇溝洪水匯入西沙河。三斗排澇溝在本村（居）范圍內洪水順利匯入九支溝和西民便河。

楊集村：負責本村轄區五一路排澇溝洪水和八支四斗排澇溝洪水順利匯入西沙河，安排專人汛期二十四小時在楊集節制閘值班，確保楊集閘上游洪水匯入西沙河泄洪區。

張油坊村：確保協調本村轄區西民便河內無障礙物，無縫對接十支溝施工單位疏通阻水溝渠，保證下游水系通暢。

三、鎮直有關部門防汛責任制

1、水利站

（1）提供雨情、水情、旱情預報，搞好防汛和抗旱水源調度，方案實施，及時上報和搶修水毀工程。

（2）負責水利工程設施的防汛檢查，制定防汛搶險預案，并及時編制抗洪人員和所需的抗洪物資、設備等計劃。

（3）負責汛情、工情、災情的綜合匯報以及防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（4）督促村（居）社區組建防汛機構，搶險隊伍，按連、排、班、組建制，明確責任人，建好花名冊。

2、派出所

（1）打擊破壞水利工程、水文和通訊設施、盜竊防汛物資的犯罪行為，維護水利工程和通訊設施的安全。

（2）協助做好搶險救災、通訊和交通安全工作。

（3）協助領導小組做好各排澇溝清障工作。

3、供電所

負責排澇、抗洪電力調度供應，做到及時、安全用電。

4、經濟發展局

（1）及時撥付防汛抗災、防汛歲修、度汛急辦及除險加固工程區配套經費。

（2）監督全鎮防汛抗旱搶險救災經費使用。

5、人武部

參與領導并支持各指揮部救災工作，積極組織好民兵應急搶險隊伍，協助鎮政府做好抗洪搶險工作。

6、政法和社會工作治理局

監督防汛物資使用和宣傳相關法律法規，提供法律援助。

7、生態環境和建設局

（1）負責檢查處理河道污染源，排污口，面源污染，防汛排澇工程安全運行，組織全鎮防洪排澇及鎮區防汛搶險所需的防汛抗旱應急物資。

（2）協同公安部門對汛期搶險救災急需物資的運輸，并維持防汛道路交通安全秩序和水安全。

8、農村工作局

提供農情，提出農業抗災、補救措施，及時統計報告農業受災情況。掌握農業災害情況，負責災后的救災、減災和生產自救工作。

9、綜合行政執法局

（1）負責汛期及汛后組織村民生產自救。

（2）遇到大洪水時，協助有關部門組織好化纖袋、木樁等防汛物資的調運、儲備和供應。

10、黨群工作局

（1）負責全鎮汛期防汛抗旱宣傳工作。

（2）汛前、汛后利用媒體、微信、廣播流動車對災情和災后生產自救情況的報道工作，宣傳生產生活自救常識。

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